Решение от 28 сентября 2021 г. по делу № А33-14131/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

28 сентября 2021 года

Дело № А33-14131/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 сентября 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 28 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску заместителя военного прокурора Центрального военного округа, действующего в интересах Российской Федерации в лице федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» (ИНН 7536029036, ОГРН 1037550010519)

к обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес Партнер» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об истребовании из незаконного владения части земельного участка,

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 22.06.2021, представлено служебное удостоверение прокурора,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

установил:

заместитель военного прокурора Центрального военного округа (далее – истец) обратился в интересах Российской Федерации в лице федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Бизнес Партнер" (далее – ответчик) об истребовании из незаконного владения используемой обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес Партнер» для размещения стоянки автотранспортных средств части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:145740 общей площадью 1800,30 кв.м., расположенного по адресу: <...>, границы которого имеют следующие координаты:

Точка № 1: Х 102251.852, Y 637041.804

Точка № 2: X 102246.758, Y 637037.358

Точка№ 3: Х 102243.541, Y 637034.703

Точка № 4: X 102243.285, Y 637034.433

Точка№ 5: X 102241.599, Y 637032.976

Точка № 6: X 102241.598, Y 637032.975

Точка № 7: X 102240.754, Y 637030.768

Точка № 8: X 102239.571, Y 637026.813

Точка № 9: X 102238.317, Y 637022.794

Точка № 10: X 102238.077, Y 637021.857

Точка № 11: X 102237.263, Y 637019.417

Точка № 12: X 102236.452, Y 637017.013

Точка № 13: X 102235.673, Y 637014.568

Точка № 14: X 102234.996, Y 637012.123

Точка № 15: X 102233.070, Y 637007.388

Точка № 16: X 102230.646, Y 637006.637

Точка № 17: X 102201.649, Y 637014.097

Точка № 18: X 102202.473, Y 637034.671

Точка № 19: X 102202.396, Y 637046.572

Точка № 20: X 102202.655, Y 637051.095

Точка№ 21: X 102205.277, Y 637063.735.

Определением от 07.06.2021 исковое заявление принято к производству.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанного лица.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, высказал возражения относительно отзыва ответчика.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 15.10.2020 № 99/2020/354328489, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:145740, общей площадью 259 656 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, ул. Малиновского, находится в собственности Российской Федерации и передан Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно акту осмотра от 26.02.2020 часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:145740, расположенная по адресу: <...>, самовольно занята под размещение несанкционированной автостоянки, владельцем которой является ООО «Бизнес Партнер».

Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в письме от 20.02.2020 № 141/5/9/2618/20 заместителю военного прокурора указало, что согласно представленной схеме расположения автостоянки, часть автостоянки расположена в границах земельного участка Минобороны России, тогда как основная ее территория на землях неразграниченной государственной собственности. Договоры аренды на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:145740, либо его части, учреждением не заключались.

Письмом от 10.03.2020 № 5150ги Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска сообщил военному прокурору, что договоры аренды на размещение вмененных сооружений в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:145740 не заключались. Вместе с тем, на смежной с земельным участком с кадастровым номер 24:50:0000000:145740 территории, государственная собственность на которой не разграничена, Департаментом были заключены следующие договоры: договор аренды земельного участка от 05.11.2015 №1686 использования в целях размещения временного сооружения: автостоянка, сроком до 31.12.2019; договор аренды земельного участка от 22.05.2015 №672 использования в целях размещения временного сооружения автостоянка, сроком до 31.12.2019; договор аренды земельного участка от08.12.2016 № 1482 для использования в целях размещения временного сооружения: автостоянки сроком до 31.12.2019; договор аренды земельного участка от 26.02.2013 №500 для использования в целях размещения временного сооружения: автостоянки, сроком до 31.12.2019.

Заместителем военного прокурора Красноярского гарнизона вынесено постановление от 16.03.2020 о возбуждении в отношении ООО «Бизнес Партнер» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1. КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка или части земельного участка.

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 24.04.2020 по делу № 4.08-П/20 ООО «Бизнес Партнер» признано виновным в нарушении земельного законодательства, выразившемся в самовольном занятии, в том числе использовании части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:145740, площадью 1800,30 кв.м., расположенного по адресу: <...>, под размещение автостоянки, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Как следует из акта осмотра от 21.12.2020 часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:145740, расположенная по адресу: <...>, самовольно занята под размещение несанкционированной автостоянки, владельцем которой является ООО «Бизнес Партнер».

Истцом в материалы дела представлены объяснения соучредителя ООО «Бизнес Партнер» ФИО3, в которых ФИО3 подтверждает факт незаконного использования указанного объекта недвижимости.

Согласно акту осмотра от 26.04.2021 часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:145740, расположенная по адресу: <...>, самовольно занята под размещение несанкционированной автостоянки, владельцем которой является ООО «Бизнес Партнер».

Из схематического чертежа земельного участка (Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, ул. ФИО4, д.5/6), составленного 09.09.2021 специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Красноярскому краю, следует, что часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:145740 (1800,30 кв.м.) занята под размещение несанкционированной автостоянки.

Ссылаясь на то, что ответчик, не заключая договор аренды части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:145740 общей площадью 1800, 30 кв.м., расположенной по адресу: <...>, фактически использует его без согласия правообладателя земельного участка, в соответствии с положениями части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, заместитель военного прокурора обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Указанная норма введена в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 28.06.2014 N 186-ФЗ и вступила в силу 06.08.2014.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Иными словами, названный кодекс определяет, что защита права может осуществляться заинтересованным лицом только способом, непосредственно поименованным в законе.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии со статьями 209, 301, 302, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе предъявить требования в отношении принадлежащего ему имущества о возврате или освобождении имущества в частности помещения от движимого имущества находящегося в помещении собственника без законных оснований. Наличие судебного решения по иску арендодателя к арендатору (третьему лицу) о возврате помещения из аренды не препятствует предъявлению иска собственника помещения об освобождении помещения от любого имущества принадлежащему другому лицу в соответствии со статьями 209, 301, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Под виндикационным иском понимается внедоговорное требование не владеющего собственника (титульного владельца) к фактическому владельцу имущества о возврате индивидуально-определенной вещи в натуре. В предмет доказывания по таким требованиям доказать обстоятельства, подтверждающие принадлежность индивидуально-определенного имущества истцу на праве собственности, отсутствие правовых оснований у ответчика для владения спорным имуществом; наличие истребуемого индивидуально-определенного имущества в натуре и нахождение его в фактическом владении ответчика.

Лицом, который вправе предъявить виндикационный иск, является, по общему правилу, собственник вещи (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации). Это право принадлежит также в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации лицу, не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на вещном праве либо по иному основанию, установленному законом или договором. При этом защите с помощью виндикационного иска подлежат права именно владельца, а не пользователя. В порядке виндикации подлежит защите не фактическое, а титульное владение. Бремя доказывания титула лежит на собственнике (ином титульном владельце).

В пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии со статей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Таким образом, виндикационное требование может быть заявлено лишь лицом, являющимся собственником (титульным владельцем) спорного имущества, но фактически не владеющим им, к лицу, в фактическом, но незаконном владении которого находится вещь, но не являющемуся собственником. То есть, истец по виндикационному иску должен одновременно доказать свое право собственности (или иное вещное право) на истребуемое имущество и отсутствие такого права у лица, к которому предъявлено требование.

Предмет доказывания по виндикационному требованию составляют обстоятельства, подтверждающие наличие у истца законного титула на истребуемую вещь, обладающую индивидуально определенными признаками, утрату истцом фактического владения вещью, а также нахождение ее в чужом незаконном владении. Доказыванию подлежит каждый из указанных фактов в их совокупности. Ответчиком по виндикационному иску является незаконный владелец, обладающий вещью без надлежащего правового основания либо по порочному основанию приобретения, объектом виндикации - индивидуально-определенная вещь, существующая в натуре.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьями 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 15.10.2020 № 99/2020/354328489, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:145740, общей площадью 259 656 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, ул. Малиновского, находится в собственности Российской Федерации и передан Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В ходе прокурорской проверки установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:145740 общей площадью 1800,30 кв.м., расположенного по адресу: <...>, находится в фактическом владении ООО «Бизнес Партнер», которое использует его для размещения автостоянки.

В доказательства незаконного владения ответчиком части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:145740, общей площадью 1800,30 кв.м., расположенного по адресу: <...>, истец представил акты осмотра от 26.02.2020, от 21.12.2020, от 26.04.2021.

Часть автостоянки расположена на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0400067:825 (219,10 кв.м.), 24:50:0000000:1400 (488,80 кв.м.) государственная собственность на которые не разграничена, тогда как остальная часть автостоянки расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:145740 (1800,30 кв.м.), который предоставлен казенному учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается схематическим чертежом земельного участка, составленным 09.09.2021 специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Красноярскому краю.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что право пользования земельным участком и право на размещения на нем временного сооружения оформлены у ответчика надлежащим образом. Вместе с тем, ответчик не представил суду доказательств правомерности использования земельного участка.

Статьей 10 Закона о прокуратуре предусмотрено, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

Таким образом, поводом для осуществления прокурорского надзора путем проведения прокурорской проверки является любого рода информация, поступающая прокурору: заявления, жалобы и иные обращения, материалы средств массовой информации, контролирующих органов, иные материалы, а также результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, непосредственное обнаружение прокурором правонарушений и так далее.

В соответствии со статьей 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Постановление от 16.03.2020 о возбуждении в отношении ответчика дела об административном правонарушении по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено заместителем военного прокурора Красноярского гарнизона по результатам проведенной проверки в пределах предоставленных законом полномочий и не подлежит оценке при рассмотрении настоящего дела, так как постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении по своей сути является доказательством по делу об административном правонарушении и подлежит оценке при рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности.

Учитывая изложенное, довод ответчика о том, что проверка проводилась более года назад, следовательно, часть документов утратила свою актуальность, отклоняется судом. В соответствии со схематическим чертежом земельного участка (Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, ул. ФИО4, д.5/6), составленного по состоянию на 09.09.2021 специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Красноярскому краю, часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:145740 (1800,30 кв.м.) занята под размещение несанкционированной автостоянки. Доказательства освобождения ответчиком земельного участка на дату проведения судебного заседания суду не представлены.

На основании изложенного, учитывая нарушение прав правообладателя земельного участка, в защиту которых прокурором подан рассматриваемый иск, отсутствие у ответчика законных оснований владения частью спорного земельного участка, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения виндикационного иска об истребовании из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Партнер" части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:145740 общей площадью 1800,30 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Малиновского, (ориентир - <...>).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску относится на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Партнер" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:145740 общей площадью 1800,30 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Малиновского, (ориентир - <...>), границы которого имеют следующие координаты:

Точка № 1: Х 102251.852, Y 637041.804

Точка № 2: X 102246.758, Y 637037.358

Точка№ 3: Х 102243.541, Y 637034.703

Точка № 4: X 102243.285, Y 637034.433

Точка№ 5: X 102241.599, Y 637032.976

Точка № 6: X 102241.598, Y 637032.975

Точка № 7: X 102240.754, Y 637030.768

Точка № 8: X 102239.571, Y 637026.813

Точка № 9: X 102238.317, Y 637022.794

Точка № 10: X 102238.077, Y 637021.857

Точка № 11: X 102237.263, Y 637019.417

Точка № 12: X 102236.452, Y 637017.013

Точка № 13: X 102235.673, Y 637014.568

Точка № 14: X 102234.996, Y 637012.123

Точка № 15: X 102233.070, Y 637007.388

Точка № 16: X 102230.646, Y 637006.637

Точка № 17: X 102201.649, Y 637014.097

Точка № 18: X 102202.473, Y 637034.671

Точка № 19: X 102202.396, Y 637046.572

Точка № 20: X 102202.655, Y 637051.095

Точка№ 21: X 102205.277, Y 637063.735.

и передать его Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» (ИНН: <***>, ОГРН <***>)

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Партнер" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот