Решение от 9 февраля 2018 г. по делу № А78-15693/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-15693/2017
г. Чита
09 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 09 февраля 2018 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Шеретеко Н.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному бюджетному учреждению «Спортивная школа олимпийского резерва №1» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 90478,08 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2018г., от ответчика1 –ФИО3, представителя по доверенности от 09.01.2018 г.

от ответчика2- не было

В судебном заседании суд установил:

Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов обратился с иском к Государственному бюджетному учреждению «Спортивная школа олимпийского резерва №1» Забайкальского края о взыскании задолженности в размере 90478,08 руб. по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.07.2014г. по 31.03.2017г.

Определением суда от 25.10.2017г. рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением суда от 29.11.2017г. рассмотрение судом осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 11.12.2017г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

В порядке ст.49 АПК РФ истец уточнил исковые требования и заявил о взыскании с Забайкальского края в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в размере 22287,85 руб. за период с 01.07.2014г. по 04.03.2015г и о взыскании с ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва №1» Забайкальского края задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в размере 68190,23 руб. за период с 05.03.2015г. по 31.03.2017г.

По заявлению истца постановлением Правительства Забайкальского края от 06.12.2013 №519 в качестве регионального оператора на территории Забайкальского края создан и осуществляет деятельность Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов. На основании норм ст.155,158,169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества, соразмерно своей доле в общем имуществе, ежемесячно в срок до 10 числа месяца следующего за истекшим. В пользовании ответчика находится нежилое помещение в многоквартирном доме по ул. Кирова,5 в г.Чите. Нежилое помещение является собственностью Забайкальского края, и было передано на праве оперативного управления ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва №1» Забайкальского края. Право оперативного управления зарегистрировано в установленном порядке 05.03.2015г. Задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в размере 22287,85 руб. за период с 01.07.2014г. по 04.03.2015г подлежит взысканию с Забайкальского края в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений, и в размере 68190,23 руб. за период с 05.03.2015г. по 31.03.2017г. с ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва №1» Забайкальского края.

В отзыве на иск ответчик1- ГБУ «Спортивное школа олимпийского резерва № 1» Забайкальского края требования не признал, указав, что бюджетные организации финансируются за счет выполнения государственного задания на очередной финансовый год. Поскольку в адрес бюджетной организации за спорный период истцом не было предъявлено платежных документов, являющихся основанием для осуществления оплаты, в бюджете учреждения оплата взносов в Фонд капитального ремонта не предусматривалась, и финансирование на эти цели не выделялось, в настоящее время погасить задолженность за указанный период не представляется возможным. Кроме того, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества возникает с момента возникновения права собственности. Спорное имущество является собственностью Забайкальского края и закреплено за ответчиком на праве оперативного управления 05.03.2015г., а расчет задолженности произведен с 01.07.2014г. В силу ст.8.1 ГК РФ права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

В отзыве на иск ответчик2 - Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края исковые требования не признал, указав, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, предоставлено ГБУ «Спортивное школа олимпийского резерва № 1» Забайкальского края на праве оперативного управления. В силу закона право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этом случае они обязаны соразмерно со своей долей в праве общей собственности на общее имущество участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по содержанию и ремонту такого имущества, включая уплату взносов на капитальный ремонт. Собственником имущества учреждения является Забайкальский край, финансовое обеспечение учреждение осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края. Согласно бюджетному законодательству главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. Исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, на который возложены координация и регулирование деятельности ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва №1», является Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края. Таким образом, Департамент государственного имущества не являясь главным распорядителем бюджетных средств в отношении учреждения и не может отвечать по его финансовым обязательствам. Кроме того, по требованию о взыскании задолженности за период с 01.07.2014г. по 31.10.2014г. пропущен срок исковой давности.

По заявлению истца в силу ст.158 Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате вносов на капитальный ремонт общего имущества, не исполненная публичным образованием, не переходит к новому собственнику, и сохраняется за последним. Новая редакция ч.3 ст.158 Жилищного кодекса РФ распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013г. В силу ст. 200 ГК РФ течении срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите права. О том, что собственником помещения до 05.03.2015г. являлся Департамент, истцу стал известно из отзыва на исковое заявление 17.11.2017г., поэтому срок исковой давности не пропущен.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Читинской области от 28.02.2006г. №250/р ГУДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» было передано в пользование государственное имущество на праве оперативного управления, в том числе встроенное нежилое помещение в <...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право оперативного управления ГУДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» (переименовано ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва №1» Забайкальского края) на нежилое помещение площадью 489,6 кв.м. по адресу: <...>, зарегистрировано 05 марта 2015г.

В соответствии с ч.1 ст. 155, ч.1,3 ст.158 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества, соразмерно своей доле в общем имуществе в многоквартирном доме, с момента возникновения права собственности на помещение в этом доме, ежемесячно в срок до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно ст.169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в установленном размере.

29.10.2013г. принят Закон Забайкальского края N875-ЗЗК "О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края".

В соответствии со ст.181 Жилищного кодекса РФ и ст.8 Закона Забайкальского края от 29.10.2013 N 875-ЗЗК собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт.

Согласно ст.182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 06.12.2013 N519 в качестве регионального оператора, осуществляющего деятельность по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края, создан Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов.

В силу ст.156 Жилищного кодекса РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах установлен Постановлением Правительства Забайкальского края №577 от 24.12.2013г.

Постановлением Правительства Забайкальского края №590 от 30.12.2013г. утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края, в том числе в региональную программу капитального ремонта включен многоквартирный дом по ул.Кирова,5 в г.Чите.

В соответствии с ч.5 ст.6 Закона Забайкальского края от 29.10.2013 N 875-ЗЗК обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Соответственно, с июля 2014г. у собственника возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов.

В связи с чем фондом произведен расчет суммы взносов на капитальный ремонт с применением установленных тарифов для многоквартирных домов, что за период июль 2014г. – март 2017г. составляет 90478,08 руб.

Истцом заявлено о взыскании взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в размере 22287,85 руб. за период с 01.07.2014г. по 04.03.2015г с Забайкальского края в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и в размере 68190,23 руб. за период с 05.03.2015г. по 31.03.2017г. с ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва №1» Забайкальского края.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 Гражданского кодекса РФ установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пунктам 1, 2 ст.39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, обязан нести расходы по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома в силу закона.

В соответствии со ст.296 Гражданского кодекса РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно п.1 ст.299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, поскольку в силу абзаца 5 пункта 1 ст.216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

С учетом указанных норм права в издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники недвижимого имущества, так и законные владельцы нежилых помещений.

Из материалов дела следует, нежилое помещение в многоквартирном доме по ул.Кирова,5 в г.Чите является собственностью Забайкальского края.

По распоряжению от 28.02.2006г. №250/р нежилое помещение было передано в пользование учреждения, однако государственная регистрация права оперативного управления произведена только 05.03.2015г.

Таким образом, спорное нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, является собственностью Забайкальского края; данный многоквартирный дом включен в региональную программу капитального ремонта. Поскольку собственники помещений не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, формирование этого производится на счете регионального оператора, и с момента возникновения у учреждения права оперативного управления оно обязано нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения в том числе взносов на капитальный ремонт.

Соответственно, с момента возникновения 05.03.2015г. у учреждения права оперативного управления на помещение, расположенное в многоквартирном доме, у собственника (Забайкальского края) прекращается обязанность нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома, и такая обязанность переходит к лицу, владеющему помещением на указанном праве.

Поэтому требования истца о взыскании задолженности в размере 22287,85 руб. за период с 01.07.2014г. по 04.03.2015г с Забайкальского края в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и в размере 68190,23 руб. за период с 05.03.2015г. по 31.03.2017г. с ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва №1» Забайкальского края обоснованы материалами дела и подлежат удовлетворению.

Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края заявлено о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с 01.07.2014г. по 31.10.2014г.

В соответствии со ст.195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности установлен три года (ст.196 ГК РФ).

Согласно ст.200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела следует, что ответчиками документы и сведения в отношении нежилого помещения истцу не направлялись. Соответственно, о том, кто является надлежащим ответчиком по требованиям о взыскании взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, истец должен был узнать со дня внесения записи в ЕГРП 05.03.2015г.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края по ходатайству истца привлечен к участию в деле в качестве ответчика определением суда от 11.12.2017г., т.е. до истечения срока исковой давности.

Поэтому срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности к данному ответчику не пропущен.

В соответствии с утвержденным 25.02.2014г. Положением Департамент государственного имущества и земельных отношений является уполномоченным исполнительным органом государственной власти по управлению и распоряжению государственной собственностью края, обеспечивает содержание государственного казенного имущества края, являясь главным распорядителем бюджетных средств.

Таким образом, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края действует от имени Забайкальского края, и денежные средства подлежат взысканию за счет средств казны Забайкальского края.

Госпошлина по иску составляет 3619 руб. и при подаче иска истцу представлена отсрочка уплаты госпошлины. По правилам ст.110 Арбитражного кодекса РФ госпошлина относится на ответчиков пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. Ответчик2 освобожден от уплаты госпошлины согласно п.1.1 ч.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Забайкальского края в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в сумме 22287 руб. 85 коп.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва №1» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в сумме 68190 руб. 23 коп.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва №1» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2728 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Доступ к судебным актам по делу № А78-15693/2017, выполненным в форме электронных документов, может быть получен на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).

Судья Н.Ю. Шеретеко