Решение от 27 июня 2018 г. по делу № А56-31732/2018

4186/2018-362502(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-31732/2018
28 июня 2018 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2018 года. Полный текст решения изготовлен 28 июня 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Галенкиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (117630, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Лэндкей-Агро» (188353, Ленинградская обл., Гатчинский район, дер. Горки (Веревское с/п), ул. Строителей, д. 5, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об установлении сервитута,

при участии - от истца: представитель ФИО2, по доверенности от 26.03.2018, - от ответчика: представитель ФИО3, по доверенности от 26.03.2018,

установил:

Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее – истец, Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лэндкей-Агро» (далее – ответчик, Общество) и просит установить на часть земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:303 площадью 1010376+/-8795 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи д. Малое Верево, сервитут (право ограниченного пользования) для обеспечения прохода, проезда и строительства линии электропередачи - КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, в виде участка земли общей площадью 7198 кв.м в пользу Компании, в следующих границах, согласно следующим координатам характерных точек (система координат - МСК-63):

точек

X

Y

н1

59282,824

104422,17

н2

59519,404

104645,01

нЗ

59567,517

104690,33

н4

59565,925

104670,74

н5

59528,436

104635,43

нб

59291,856

104412,59

н7

59172,7

104300,34

н8

59165,186

104311,36

Срок действия сервитута -11 месяцев. Стоимость сервитута на 11 месяцев: 7,71 * 7198 = 55 496,58 (пятьдесят пять тысяч четыреста девяносто шесть) рублей 58 копеек; установить на часть земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:303 площадью 1010376+/-8795 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи д. Малое Верево, сервитут (право ограниченного пользования) для обеспечения прохода, проезда, строительства и эксплуатации линии электропередачи - КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, в виде участка земли общей площадью 106 (53 +53) кв.м в пользу Компании, в следующих границах, согласно следующим координатам характерных точек (система координат - МСК-63):

Кадастровый номер земельного участка 47:23:0259002:303

Площадь земельного участка 1 010 376 м2

Координаты, м

X

Y

1

2

3

ЗУ 65 /Опора № 251)

Площадь участка под опору 53 м2

н9

59293.09

104414.43

Н10

59284.76

104423.31

н11

59281.59

104420.33

н12

59289.92

104411.45

ЗУ 66 /Опора № 252)

Площадь участка под опору 53 м2

н13

59529.67

104637.26

н14

59521.33

104646.12

н15

59518.16

104643.14

н16

59526.51

104634.28

Стоимость сервитута на 49 лет: 8,41 * (53+53) * 49 = 43 681 (сорок три тысячи шестьсот восемьдесят один) рубль 54 копейки.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме, а ответчик против иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В рамках Инвестиционной программы на 2016-2020 годы, утвержденной Приказом Минэнерго России от 18.12.2015 № 988 Компания осуществляет строительство ВЛ 330 кВ ЛАЭС-2 - ПС Пулковская - ПС Южная (далее - энергообъект).

Энергообъект внесен в схему территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации № 1634-р от 01.08.2016.

На Энергообъект разработана документация по планировке территории, утвержденная приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 1268 от

29.11.2017 «Об утверждении документации по планировке территории для размещения объекта: ВЛ 330 кВ ЛАЭС-2 - ПС Пулкойская - ПС Южная».

Энергообъект проходит по территории двух субъектов — Ленинградской области и Санкт-Петербурга. Общая протяженность трассы 110,76 км.

Как указывает истец, согласно проекту планировки территории был выбран наиболее подходящий вариант трассы исходя из технико-экономических показателей в части энергоэффективности и экологичности, с учетом исследования недр под земельным участком. Утвержденный вариант размещения энергообъекта лег в основу дальнейшего проектирования данного объекта.

Постановлением администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области № 560 от 27.04.2012 утвержден акт выбора и схема расположения земельного участка, испрашиваемого Компанией под строительство объекта «ВЛ 330 кВ Ленинградская АЭС-2 - ПС Пулковская - ПС Южная» по территории Кипенского, Лопухинского, Гостилицкого, Вилозского сельских поселений и Лебяженского городского поселения Ломоносовского района Ленинградской области, и о предварительном согласовании места размещения объекта.

Постановлением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № 593 от 15.02.2012 утвержден акт выбора земельного участка для строительства энергообъекта и предварительно согласовано место размещения трассы, проходящей, в том числе по землям Веревского сельского поселения, среди которых располагается земельный участок, принадлежащий ответчику, с кадастровым номером 47:23:0259002:303.

Проектная документация для строительства энергообъекта разработана ООО «Рубеж-РемСтрой».

Соответствие проектной документации и результатов инженерных изысканий установленным нормам и требованиям, соответствие проекта требованиям санитарно- эпидемиологических правил и нормативов, пожарной и промышленной безопасности подтверждены положительным заключением государственной экспертизы № 14117/СПЭ-2200/02 от 28.04.20178 федерального автономного учреждения «Главное управление государственной экспертизы» (ФАУ «Главгосэкспертиза России»).

Согласно приказу Минэнерго России от 01.03.2017 № 143 «Об утверждении схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2017 - 2023 годы» строительство энергообъекта необходимо для выдачи мощности второго энергоблока Ленинградской АЭС-2 на подстанцию ПС 330 кВ Пулковская, которая принадлежит Компании на праве собственности.

Данный объект недвижимости расположен на земельном участке, принадлежащем также на праве собственности Компании, и расположенном по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, территория предприятия «Шушары», уч. 660 (Пулковский), кадастровый номер 78:42:1850204:24.

Согласно схеме расположения трассы, имеющейся в проектной документации (Раздел 2. Проект полосы отвода. Книга 2. Графические приложения. 406-074 ППО 1.2. том 2.1.2), энергообъект проходит по ряду земельных участков, в том числе по земельному участку с кадастровым номером 47:23:0259002:303, принадлежащему ответчику на праве собственности, общей площадью 1010376+/-8795 кв.м, местоположение: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи д. Малое Верево, участок № 3 КП, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное производство.

Необходимая площадь земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:303 для строительства энергообъекта составляет 7 198,00 кв.м.

Для строительства энергообъекта, согласно схеме расположения, проекту планировки и межевания территории, а также утвержденному проекту строительства

истцу предоставлены земельные участки в Гатчинском районе Ленинградской области: земельный участок с кадастровым номером 47:23:0259002:721 под строительство ВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, общей площадью 11 643 кв.м, предоставлен МО «Веревское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области на договора аренды земельного участка № 4-6/2 от 15.07.2015; земельный участок с кадастровым номером 47:23:0245001:880 под строительство ВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, общей площадью 4 143 кв.м, предоставлен МО «Веревское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области на договора аренды земельного участка № 3-6/2 от 15.07.2015; земельный участок с кадастровым номером 47:23:0218006:172 под строительство ВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, общей площадью 1 220 кв.м, предоставлен МО «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области на основании соглашения об установлении сервитута № 1-7с от 15.02.2017; лесной участок с кадастровым номером 47:23:0000000:79 под строительство ВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, общей площадью 355 500 кв.м, предоставлен Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области на основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 17.07.2017 № 2-р; земельный участок с кадастровым номером 47:23:0260003:78 под строительство ВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, предоставлен в аренду Букиным В.Н. на основании договора аренды № 499279 от 01.02.18.

В соответствии с технической документацией, для того, чтобы истцу производить строительно-монтажные работы, других способов обеспечения строительства энергообъекта, кроме как через земельный участок ответчика, не имеется.

Как указывает истец, в настоящее время иным способом, кроме как путем установления сервитута, оформить право Компании на земельный участок, необходимый для строительства энергообъекта, не представляется возможным.

Компания неоднократно обращалась к ответчику по вопросу оформления права пользования частью земельного участка для строительства ВЛ (письма № 135 от 04.07.2016, № Ц7/6/474 от 29.09.2017). Данные обращения остались без ответа.

Истец обратился к ответчику по вопросу оформления соглашения об установлении сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:303 площадью 7198 кв.м на срок 11 месяцев (письмо Ц7/1/280 от 05.02.2018). К данному письму были приложены проект соглашения о сервитуте, границы зоны действия сервитута с обозначением на схеме земельного участка. Ответ от ответчика не получен.

Ссылаясь на то, что Компания лишена возможности осуществлять строительство энергообъекта без установления сервитута либо иным способом (прохождение трасс линий электропередачи по другим земельным участкам), указывая, что реализация энергообъекта имеет исключительное значение для экономики всего Северо-Западного региона РФ, а сам проект имеет статус приоритетного для обеспечения надежного энергоснабжения уже существующих потребителей электроэнергии всех форм собственности и создания возможности подключения к электрическим сетям новых производственных мощностей и социальных объектов, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации, частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. При этом в названной статье также предусмотрено, что осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации спор собственников соседних участков при недостижении соглашения между ними о сервитуте либо его условиях может быть разрешен судом. По смыслу приведенной нормы по результатам разрешения такого спора суд, исходя из баланса интересов сторон, не лишен возможности самостоятельно при наличии имеющихся разногласий определить условия предоставления истцу права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Пункт 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации оговаривает примерный перечень случаев, предполагающих установление сервитута, а также вводит критерии оценки иных потребностей, при наличии которых собственник недвижимости может требовать предоставления ему права ограниченного пользования чужим имуществом.

Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.

В связи с этим при рассмотрении дел соответствующей категории в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды должны исследовать вопрос о том, на удовлетворение каких конкретно нужд направлено требование истца и относятся ли они к тем потребностям, которые могут быть обеспечены путем установления сервитута, учитывая его исключительный характер.

В отношении иных требований истца, касающихся объема и содержания права ограниченного пользования чужим участком, судам необходимо выяснить, связаны ли они с теми потребностями, в обеспечение которых, исходя из конкретных обстоятельств спора и принципа разумности, допустимо установление частного сервитута.

Согласно пункту 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Аналогичная норма предусмотрена также пунктом 6 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в тех случаях, когда в деле имеются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим имуществом, судам необходимо в соответствии с приведенными положениями определить размер платежей, подлежащих внесению собственнику обремененного земельного участка.

Плата за сервитут может быть соразмерна материальной выгоде, которую могло получить это лицо, если бы земельный участок не был обременен сервитутом (например, возможной выгоде от предоставления части участка, используемого для проезда и прохода, в аренду третьим лицам). На размер платы за сервитут влияют также характер и интенсивность использования земельного участка лицом, в интересах которого установлен сервитут.

В рассматриваемом случае размер платы за сервитут определен на основании отчета об оценке рыночной величины арендной платы № 24/16-Н/1 от 18.08.2016 (положительное экспертное заключение по отчету об оценке № 412/Э2016 от 31.10.2016, утвержденное председателем экспертного совета Некоммерческого партнерства СРО «Сообщество профессионалов оценки»).

Согласно сведениям, содержащимся в указанном отчете (табл. 15, результаты оценки; строка 21), рыночная арендная ставка за 11 месяцев для земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:303 составляет 7,71 руб./1 кв.м.

Представленный истцом отчет ответчиком не оспаривался, ходатайства о назначении судебной экспертизы на предмет определения стоимости сервитута Обществом не заявлялось.

Суд отклоняет как не основанный на нормах действующего законодательства довод ответчика о том, что истец был обязан добиваться изъятия части земельного участка для обеспечения прохода, проезда, строительства и эксплуатации линии электропередачи.

Согласно абзацам 2, 7 пункта 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения либо линейных объектов федерального и регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий.

При этом, как указано выше, в силу статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут также может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов.

Суд полагает, что применительно к данному спору истец не лишен возможности избрать любой из предусмотренных действующим законом способов для обеспечения своих потребностей. Какого-либо запрета требовать установления сервитута, а не изъятия земельного участка, в законе не содержится.

Более того, сервитут на часть земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:303 в виде участка земли общей площадью 106 (53 +53) кв.м на 49 лет испрашивается, в том числе и в целях эксплуатации линии электропередачи.

Между тем, пунктом 1 статьи 39.23 Земельного кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что для целей размещения линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка, подлежит установлению сервитут. При этом изъятие может осуществляться исключительно для целей строительства и реконструкции, но не эксплуатации.

Принимая во внимание представленные сторонами доказательства, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку им доказан факт необходимости установления сервитута.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1. Установить на часть земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:303, площадью 1010376+/-8795 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи д. Малое Верево, сервитут (право ограниченного пользования) для обеспечения прохода, проезда и строительства линии электропередачи - КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, в виде участка земли общей площадью 7198 кв.м в пользу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», в следующих границах, согласно следующим координатам характерных точек (система координат - МСК-63):

Условный номер части земельного участка 47:23:0259002:303

Площадь земельного участка 7198 м2

Обозначение характерных точек

Координаты,

X

Y

н1

59282,824

104422,17

н2

59519,404

104645,01

нЗ

59567,517

104690,33

н4

59565,925

104670,74

н5

59528,436

104635,43

нб

59291,856

104412,59

н7

59172,7

104300,34

н8

59165,186

104311,36

Срок действия сервитута -11 месяцев.

Стоимость сервитута на 11 месяцев: 7,71 * 7198 = 55 496,58 (пятьдесят пять тысяч четыреста девяносто шесть) рублей 58 копеек.

2. Установить на часть земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:303, площадью 1010376+/-8795 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи д. Малое Верево, сервитут (право ограниченного пользования) для обеспечения прохода, проезда, строительства и эксплуатации линии электропередачи - КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, в виде участка земли общей площадью 106 (53 +53) кв.м в пользу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», в следующих границах, согласно следующим координатам характерных точек (система координат - МСК-63):

Кадастровый номер земельного участка 47:23:0259002:303

Площадь земельного участка 1 010 376 м2

Координаты, м

X

Y

1

2

3

ЗУ 65 /Опора № 251)

Площадь участка под опору 53 м2

н9

59293.09

104414.43

Н10

59284.76

104423.31

н11

59281.59

104420.33

н12

59289.92

104411.45

ЗУ 66 /Опора № 252)

Площадь участка под опору 53 м2

н13

59529.67

104637.26

н14

59521.33

104646.12

н15

59518.16

104643.14

н16

59526.51

104634.28

Стоимость сервитута на 49 лет: 8,41 * (53+53) * 49 = 43 681 (сорок три тысячи шестьсот восемьдесят один) рубль 54 копейки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лэндкей-Агро» в пользу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» 6 000 судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Галенкина К.В.