Решение от 14 июня 2024 г. по делу № А19-24335/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-24335/2023

«14» июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 04.06.2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 14.06.2024 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П., при ведении протокола помощником судьи Сорокиной Е.И., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

к Администрации Молодежного муниципального образования Администрация сельского поселения (ИНН <***>, КПП 382701001, ОГРН <***>)

о признании права собственности на объект незавершенного строительства

в отсутствие лиц, участвующих в деле

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Молодежного муниципального образования о признании права собственности на объект незавершенного строительства, степень готовности -45%, площадью 1630 кв.м. находящейся на земельном участке с кадастровым номером 38:06:140701:3827 по адресу: РФ, Иркутская область, Иркутский район, с.п. Молодежное, <...>.

В обоснование иска ИП ФИО1 указала следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:3827 площадью 1 039 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, с.п. Молодежное, <...> земельный участок 2а, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общественно-делового и коммерческого назначения. Право собственности подтверждается записью регистрации №38-06-140701:3827-38/124/2022-3 от 10.10.2022.

На указанном земельном участке возведен объект незавершенного строительства, степень готовности 45%. Площадь объекта составляет 1 630 кв.м..

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Молодежного муниципального образования, утвержденными Решением Думы Молодежного муниципального образования № 05-04/дсп от 14.06.2022 года земельный участок с кадастровым номером 38:06:14071: 3827 расположен в территориальной зоне ОД-1.Зоны делового, общественного и коммерческого назначения.

Согласно постановлению Администрации Молодежного муниципального образования – Администрации сельского поселения № 061 от 14 марта 2017 года предоставлено разрешение на отклонение от предельного параметра разрешенного строительства в части максимального процента застройки в границах земельного участка (с 60% до 90%) применительно к земельному участку площадью 1 862 кв.м., с кадастровым номером 38:06:140701: 511, из которого в дальнейшем был образован земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:3827, принадлежащий Истцу.

В соответствии с заключением кадастрового инженера № 006 от 15.08.2023 объект незавершенного строительства находится в границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:3827.

Результаты строительства объекта были отражены в техническом паспорте, изготовленном МУП «Бюро технической инвентаризации г. Иркутска» по состоянию на 02.08.2023, согласно которому объект незавершенного строительства имеет степень готовности 45 %, общая площадь составляет 1630 кв.м.

Заключением строительно-технической экспертизы № 1851/08/23, выполненным экспертом ООО «Независимый экспертный центр» ФИО2, установлено соответствие здания строительным нормам и правилам, отсутствия риска для жизни и здоровья граждан.

Заключением пожарно-технической экспертизы, выполненной ФГБУ «Судебно-Экспертное Бюджетное Учреждение Федеральной Противопожарной Службы «Испытательная Пожарная Лаборатория» по Иркутской области» экспертом ФИО3, установлено соответствие здания противопожарным нормам и правилам, отсутствия риска для жизни и здоровья граждан.

Разрешение на строительство объекта не испрашивалось и не выдавалось.

Согласно абзацу первому п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Находящийся на земельном участке ФИО1 объект незавершенного строительства, по ее мнению, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возведен на участке, принадлежащем Истцу, и участок допускает такое строительство, градостроительный план не нарушен, а потому суд может признать право собственности на объект как на самовольную постройку.

Потому предприниматель просил признать право собственности на объект незавершенного строительства, степень готовности - 45%, площадью 1630 кв.м. находящейся на земельном участке с кадастровым номером 38:06:140701:3827 по адресу: РФ, Иркутская область, Иркутский район, с.п. Молодежное, <...>.

Определением от 10.04.2024 по делу назначена судебная строительно – техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ«ИСПЫТАТЕЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ»ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Иркутской области. (<...>)) - ФИО4.

На разрешение эксперта следующие вопросы: 4 3.1.) Соответствует объект незавершенного строительства, находящейся на земельном участке с кадастровым номером38:06:140701:3827 по адресу: РФ, Иркутская область, Иркутский район, с.п. Молодежное, <...> существующим требованиям строительных норм и правил? 3.2.) Создает ли объект незавершенного строительства, находящейся на земельном участке с кадастровым номером38:06:140701:3827 по адресу: РФ, Иркутская область, Иркутский район, с.п. Молодежное, <...> жизни и здоровью граждан?

В материалы дела представлено Заключение эксперта № 3, согласно которому исследуемый объект соответствует требованиям строительных норм и правил. Объект не создает угрозу жизни, здоровью граждан.

По поступлению в материалы дела экспертного заключения, представитель администрации пояснил, что каких-либо существенных несоответствий объекта требованиям законодательства, в том числе в части безопасности для жизни и здоровья третьих лиц, не усматривает; требования по существу не оспорил; отзыв не представил.

Исследовав материалы дела и выслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Возможность сохранения постройки в реконструированном виде законодатель предусмотрел в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с частью 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:3827 площадью 1 039 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, с.п. Молодежное, <...> земельный участок 2а, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общественно-делового и коммерческого назначения. Право собственности подтверждается записью регистрации №38-06-140701:3827-38/124/2022-3 от 10.10.2022.

На указанном земельном участке возведен объект незавершенного строительства, степень готовности 45%. Площадь объекта составляет 1 630 кв.м.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Молодежного муниципального образования, утвержденными Решением Думы Молодежного муниципального образования № 05-04/дсп от 14.06.2022 года земельный участок с кадастровым номером 38:06:14071: 3827 расположен в территориальной зоне ОД-1.Зоны делового, общественного и коммерческого назначения.

Согласно постановлению Администрации Молодежного муниципального образования – Администрации сельского поселения №061 от 14 марта 2017 года предоставлено разрешение на отклонение от предельного параметра разрешенного строительства в части максимального процента застройки в границах земельного участка (с 60% до 90%) применительно к земельному участку площадью 1 862 кв.м., с кадастровым номером 38:06:140701: 511, из которого в дальнейшем был образован земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:3827, принадлежащий Истцу.

В соответствии с заключением кадастрового инженера № 006 от 15.08.2023 объект незавершенного строительства находится в границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:3827.

Результаты строительства объекта были отражены в техническом паспорте, изготовленном МУП «Бюро технической инвентаризации г. Иркутска» по состоянию на 02.08.2023,согласно которому объект незавершенного строительства имеет степень готовности 45 %, общая площадь составляет 1630 кв.м..

Заключением строительно-технической экспертизы № 1851/08/23, выполненным экспертом ООО «Независимый экспертный центр» ФИО2, установлено соответствие здания строительным нормам и правилам, отсутствия риска для жизни и здоровья граждан.

Заключением пожарно-технической экспертизы № 254/2023 от 23.11.2023, выполненной ФГБУ «Судебно-Экспертное Бюджетное Учреждение Федеральной Противопожарной Службы «Испытательная Пожарная Лаборатория» по Иркутской области» экспертом ФИО5, установлено соответствие здания противопожарным нормам и правилам, отсутствия риска для жизни и здоровья граждан.

Разрешение на строительство объекта не испрашивалось и не выдавалось.

Согласно части 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, возведенное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Поскольку строительство спорной постройки осуществлялось без предусмотренных законом, в частности, статьями 51, 55 Градостроительного кодекса РФ разрешительных документов, то спорная постройка признается судом самовольной.

Исходя из того, что самовольная постройка возведена на земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве собственности и допускающем возведение на нем объектов коммерческой недвижимости, то последняя вправе обратиться в суд с иском о признании за ней права собственности на объект незавершенного строительства степень готовности - 45%, площадью 1630 кв.м. находящейся на земельном участке с кадастровым номером 38:06:140701:3827 по адресу: РФ, Иркутская область, Иркутский район, с.п. Молодежное, <...>.

В п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если при рассмотрении дела возникают вопросы, требующие специальных знаний, для их разъяснения арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Поскольку вопрос о соответствии или несоответствии объекта капитального строительства действующим в сфере капитального строительства нормам и правилам требует специальных знаний, определением суда от 10.04.2024 назначил по делу строительно-техническую экспертизу, проведение которой поручил эксперту ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ «ИСПЫТАТЕЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ»ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Иркутской области. (<...>)) - ФИО4.

В материалы дела представлено Заключение эксперта № 3, согласно которому исследуемый объект соответствует требованиям строительных норм и правил. Объект не создает угрозу жизни, здоровью граждан.

Возражения со стороны администрации относительно выводов экспертов о соответствии объекта незавершенного строительства требованиям пожарной безопасности, строительным нормам и правилам отсутствуют.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный объект недвижимости создан с соблюдением экологических, строительно-технических и противопожарных норм и правил на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, объект не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В деле отсутствуют какие-либо доказательства, опровергающие выводы экспертов, обладающих соответствующим образованием и стажем работы, изложенные в экспертных заключениях; каких-либо обстоятельств, позволяющих поставить под сомнение выводы экспертов, лицами, участвующими в деле, не названо.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют объективные основания усомниться в выводах экспертов о безопасности спорного здания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что объект незавершенного строительства соответствует требованиям пожарной безопасности, строительным нормами и правилами, а на соответствие санитарно-гигиеническим и экологическим нормам и правилам объект может быть исследован только после окончания его строительства и готовности к эксплуатации, объект создан на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, то в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ исковое заявление предпринимателя ФИО1 о признании права собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительства подлежит удовлетворению.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Расходы по уплате государственной пошлины и по оплате судебной экспертизы по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на ИП ФИО1, осуществившей самовольное строительство, что повлекло возникновение судебного спора.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Индивидуальным предпринимателем ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства, степень готовности -45%, площадью 1630 кв.м. находящейся на земельном участке с кадастровым номером 38:06:140701:3827 по адресу: РФ, Иркутская область, Иркутский район, с.п. Молодежное, <...>.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья О.П. Гурьянов