Решение от 17 августа 2021 г. по делу № А12-13666/2021

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Волгоград Дело № А12-13666/2021

«17» августа 2021 года


Резолютивная часть объявлена 10 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2021 года


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Двояновой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 313344303600101) к Государственному учреждению – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, доверенность от 25.05.2021

от пенсионного фонда – ФИО4, доверенность от 03.02.2021 (до перерыва), ФИО5, доверенность от 03.02.2021 (после перерыва)

от налогового органа - не явились, извещены



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - заявитель, предприниматель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании незаконным решения Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области от 04.03.2021 №10708 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов; обязании Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области произвести зачет имеющейся переплаты в размере 14 480 руб. 90 коп. в счет предстоящих платежей страховых взносов в бюджет.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования просит удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области (далее- Учреждение, Центр ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области) области против удовлетворения требований возражала, поскольку заявителем пропущен установленный законом пресекательный срок обращения с заявлением о возврате страховых взносов.

ИФНС по Центральному району г. Волгограда явку представителя не обеспечила. Согласно представленного отзыва, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Выслушав доводы представителей, исследовав материалы дела, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 (ИНН<***>) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 05.02.2013 в Центре ПФР № 3 по установлению пенсий в Волгоградской области.

В связи с вступлением с 01 января 2017 года в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование перешли к налоговым органам.

В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ), действовавшего - до 01.01.2017. размер страхового взноса определялся дифференцировано, в зависимости от факта превышения (более 300 000 рублей) либо не превышения величины дохода плательщика страховых взносов за расчетный период.

Если доход индивидуального предпринимателя в расчетном периоде превышал 300 000рублей, то такой индивидуальный предприниматель, помимо фиксированного размера страховых взносов доплачивает на свое пенсионное страхование 1,0 процента с суммы дохода,- превышающего 300 000 рублей, но до определенной предельной величины (не более восьмикратного фиксированного размера).

На основании сведений из УФНС, согласно которым размер дохода плательщика от осуществления предпринимательской деятельности в 2016 году составил 2 957 804 руб., был произведен расчет страховых взносов за 2016 год с суммы дохода плательщика свыше 300 000 руб. с учетом положений пункта 2 части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ о максимальном размере сумм страховых взносов (для 2016 года максимальный размер страховых взносов составляет: 154 851,84 руб.):

(2 957 804 руб. - 300 000 руб.)*1% = 26578,04 руб.

По состоянию на 01.01.2017 за ИП ФИО2 числилась задолженность по страховым взносам в сумме 8 019,74 руб.

Согласно данным из лицевого счета по состоянию на 03.03.2021 года, представленным налоговым органом, с учетом уплаты, произведенной после 01.01.2017 года, задолженность погашена, числится переплата на сумму 14 480,90 рублей.

Предпринимателем 17.02.2021 подано заявление в ИФНС по Центральному району г. Волгограда о возврате излишне уплаченных денежных средств, которое перенаправлено в адрес Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области.

Центром ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области вынесено решение от 04.03.2021 № 10708 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов размере 14 480,90 рублей в связи с истечением трехгодичного срока со дня уплаты для подачи заявления о возврате.

Отказывая в удовлетворении заявления, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в том числе, в части осуществления контроля за их уплатой, а также по осуществлению возврата излишне уплаченных страховых взносов, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

На основании ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - ФЗ от 03.07.2016 N 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно ч. 3 ст. 21 того же Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Зачет сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., в счет предстоящих платежей за период с 1 января 2017 года, не предусмотрен.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017, плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные данным Законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном этой статьей.

В соответствии с частью 11 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (часть 13 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ).

Из части 13 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ следует, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Применительно к части 6 статьи 27 Закона N 212-ФЗ, исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишней уплаты страховых взносов.

Однако, в настоящем деле оспаривается решение органа ПФР, выразившиеся в отказе произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов по истечении трех лет с момента уплаты страховых взносов.

Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривается заявителем, излишние суммы страховых взносов за 2016 года уплачены предпринимателем в апреле и июле 2017 года, а заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов подано ИП ФИО2 17.02.2021, то есть с пропуском трехлетнего срока, исчисляемого с даты уплаты страховых взносов.

Указанное обстоятельство является основанием отказа предпринимателю в удовлетворении требования о признании незаконным решения ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ в Волгоградской области.

Суд учитывает, что предпринимателем страховые взносы исчислены и уплачены самостоятельно, следовательно, он должен был знать об излишне уплаченных суммах страховых взносов в момент их уплаты.

Неисполнение налоговым органом обязанности по сообщению налогоплательщику об излишней уплате налога, предусмотренной пунктом 3 статьи 78 НК РФ, само по себе не изменяет установленный порядок исчисления срока давности для возврата налога.

В рассматриваемом случае ИП ФИО2 своевременно не проявил разумной заботливости относительно принадлежащих ему денежных средств, своих прав и законных интересов путем предъявления соответствующих распорядительных требований - заявления о зачете (возврате) спорной суммы.

При таких обстоятельствах, решение Пенсионного фонда РФ об отказе в возврате (зачете) сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов является законным и обоснованным, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных индивидуальным предпринимателем ФИО2 требований к Государственному учреждению – Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской федерации в Волгоградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его полного изготовления в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Волгоградской области.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Т.В. Двоянова