Решение от 18 апреля 2024 г. по делу № А19-29317/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-29317/2023

18.04.2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.04.2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18.04.2024 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Чувашовой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Загерсон А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1 (г. Москва)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, Иркутская область, Иркутск город, Советская улица, дом 55)

о признании незаконными действий,

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоСпецСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665835, Иркутская область, Ангарск город, мкр. 29, дом 28, офис 201), Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, Иркутская область, Иркутск город, Декабрьских Событий улица, 47),

при участии в заседании:

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности (предъявлено служебное удостоверение, диплом);

иные лица – не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области по внесению в ЕГРЮЛ записей о недостоверности в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСпецСтрой» (далее также – ООО «ЭнергоСпецСтрой») за номером ГРН 2223800425363 от 22.09.2022г., ГРН 2213800213031 от 12.05.2021г., а так же сведений о ФИО1, как о лице, являющимся участником ООО «ЭнергоСпецСтрой», владеющим не менее чем пятьюдесятью процентами от общего количества голосов участников общества, в отношении которого в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в» или «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоСпецСтрой» (далее также – третье лицо) и Управление Федеральной налоговой службы по иркутской области (далее также - третье лицо, УФНС России по Иркутской области).

Заявитель и третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее также – АПК РФ).

УФНС России по Иркутской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал, дал пояснения по делу; пояснил, что в адрес регистрирующего органа от заявителя каких-либо заявлений, ходатайств, документов не поступало.

При этом суд не учитывает доводы заявителя, изложенные в возражениях на отзыв, поскольку указанный документ подан в суд посредством системы "Мой Арбитр" 04.04.2024 в 15:13 Мск, т.е. после оглашения резолютивной части решения 04.04.2024 в 05:27 Мск (10:27 Ирк); зарегистрирован канцелярией суда 05.04.2024.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ЭнергоСпецСтрой» зарегистрировано в качестве юридического лица 12.03.2015г. за основным регистрационным номером <***>, расположенному по адресу: 665835, Иркутская область, г. Ангарск, мкр. 29, д. 28, офис 201.

Решением суда от 20.06.2016 по делу №A76-23104/2015 ООО «Энергоспецстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО3 (далее также – ФИО3).

Определением суда от 03.12.2020 производство по делу №A76-23104/2015 о банкротстве прекращено.

В Инспекцию из Межрайонной ИФНС России № 21 по Иркутской области, в которой ООО «Энергоспецстрой» состоит на налоговом учете, поступило заявление ФИО4 (ИНН <***>) от 22.07.2022 об отсутствии ООО «Энергоспецстрой» по адресу государственной регистрации: Иркутская обл., г. Ангарск, мкр. 29, дом 28, оф. 201, с момента приобретения нежилого помещения по данному адресу по договору купли-продажи от 23.01.2018.

Руководствуясь пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-Ф3, регистрирующим органом 09.08.2022 в адрес ООО «Энергоспецстрой» и его участника направлены уведомления от 05.08.2022 №03-12/0022644 о необходимости представления достоверных сведений. Направленная корреспонденция возвращена в Инспекцию.

В связи с непредставлением в установленный срок сведений об актуальном адресе юридического лица Инспекцией в единый государственный реестр 22.09.2022 внесена запись за государственным регистрационным номером 2223800425363 о недостоверности сведений об адресе регистрации ООО "Энергоспецстрой". Кроме того, внесена запись ГРН №2213800213031 от 12.05.2021, согласно которой сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности, также недостоверны.

Не согласившись с действиями Инспекции, заявитель обратился с жалобой в вышестоящий регистрирующий орган.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области № 26-16/017353@ от 02.10.2023г. жалоба общества оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Исследовал материалы дела, выслушал представителя ответчика суд пришел к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулирует Федеральный закон № 129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Пунктом 6 статьи 11 названного Федерального закона установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001г., соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как следует из материалов дела, запись за государственным регистрационным номером 2223800425363 внесена регистрирующим органом на основании поступившей из Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области информации о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Энергоспецстрой".

Согласно представленному в материалы дела заявлению ФИО4 (ИНН <***>) от 22.07.2022, ООО «Энергоспецстрой» отсутствует по адресу государственной регистрации: Иркутская обл., г. Ангарск, мкр. 29, дом 28, оф. 201, с момента приобретения ей нежилого помещения по данному адресу по договору купли-продажи от 23.01.2018.

Инспекцией 09.08.2022 в адрес ООО «Энергоспецстрой» (по адресу: 665835, Иркутская область, г. Ангарск,, мкр. 29, д. 28, оф. 201) и его участника – ФИО1 (по адресу: 454112, Челябинская обл., г. Челябинск, пр-кт. Комсомольский, д. 43, кв. 38 и по адресу: 123242, <...>) направлены уведомления от 05.08.2022 № 03-12/0022644 о необходимости представления достоверных сведений об адресе организации.

Как пояснил ответчик в адрес конкурсного управляющего ООО «Энергоспецстрой» ФИО3 уведомление о недостоверности не направлялось в связи с наличием записи ГРН 2213800213031 о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, внесенной Инспекцией 12.05.2021 в соответствии с п. 5 ст. 11 Закона 129-Ф3 на основании заявления физического лица, представленного по форме № P34001.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо в течение тридцати дней с момента направления настоящего уведомления обязано сообщить в установленном названным Федеральным законом порядке достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено настоящее уведомление.

Таким образом, заявителю следовало представить достоверные сведения в срок до 09.09.2022.

Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Корреспонденция, направленная по юридическому адресу ООО «Энергоспецстрой», указанному в ЕГРЮЛ, и его участника ФИО1, вернулась в Инспекцию.

Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправления, почтовые отправления с идентификаторами 80090375854397 (ООО «Энергоспецстрой») и 80090375854403/80090375854410 (ФИО1), возвращены с отметкой почтовой связи «истек срок хранения».

Учитывая изложенное довод заявителя о несоблюдении Инспекцией порядка и процедуры, предусмотренной пунктом 6 статьи 11 закона №129-ФЗ является несостоятельным. Обратное заявителем не доказано.

Между тем, в установленный в уведомлении срок сведения об актуальном адресе ООО "Энергоспецстрой" представлены не были. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

При этом сведения о местонахождении юридического лица имеют существенное юридическое значение, поскольку им определяется место исполнения обязательств, место, по которому кредиторы могут предъявить свои требования. В связи с этим недостоверность сведений об адресе регистрации организации, которые содержатся в едином государственном реестре юридических лиц, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступать в правоотношения с обществом.

Доказательства того, что ООО «Энергоспецстрой» использует помещение по адресу: Иркутская обл., г. Ангарск, мкр. 29, дом 28, оф. 201 на законных основаниях не представлены заявителем ни при подаче жалобы в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области, ни в ходе судебного разбирательства.

При этом их представленных в материалы дела доказательств, в частности заявления ФИО5 от 22.07.2022, усматривается, что последняя, являясь на основании договора купли-продажи от 23.01.2018 собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: по адресу: Иркутская обл., г. Ангарск, мкр. 29, дом 28, оф. 201, отрицает факт нахождения ООО «Энергоспецстрой» по данному адресу.

Обществом в установленный срок не были представлены документы, свидетельствующие о достоверности сведений о месте нахождения ООО "Энергоспецстрой". Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, Инспекцией обоснованно внесены в единый государственный реестр юридических лиц сведения за государственным регистрационным номером 2223800425363 о недостоверности адреса местонахождения ООО "Энергоспецстрой".

Довод заявителя о том, что участник Общества, находившегося ранее в банкротстве, никак не может повлиять на нахождение единоличного исполнительного органа - ФИО3 по месту нахождения юридического лица, суд находит несостоятельным в силу следующего.

В настоящем случае производство по делу №А76-23104/2015 о признании ООО «Энергоспецстрой» несостоятельным (банкротом) прекращено на основании статьи 57 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 57 Закона № 127-ФЗ, в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, применяются последствия прекращения производства по делу о банкротстве, установленные статьей 56 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, т.е. прекращается действие всех ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.

В свою очередь в соответствии с п. 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо в течение семи рабочих дней с момента изменения сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

При этом вопросы об образовании исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также утверждение устава общества, внесение в него изменений или утверждение устава общества в новой редакции, принятие решения о том, что общество в дальнейшем действует на основании типового устава, либо о том, что общество в дальнейшем не будет действовать на основании типового устава, изменение размера уставного капитала общества, наименования общества, места нахождения общества, в соответствии с пп. 2, 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» отнесены к компетенции общего собрания участников общества или к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества (если это предусмотрено уставом общества) и Законодательством о государственной регистрации не регулируются.

Суд отмечает, что согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, нашедшей свое отражение, в том числе, в Определении от 22.01.2016 № 305-КГ15-18162 по делу № А40- 6513/2015, в случае изменения сведений о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, в регистрирующий орган подается соответствующее заявление, содержащее сведения как в отношении прежнего, так и нового руководителя. Законодательством не предусмотрена возможность отражения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице. Юридическое лицо не может осуществлять свою деятельность без единоличного исполнительного органа.

Таким образом, ФИО1, после прекращения производства по делу №А76-23104/2015 о признании ООО «Энергоспецстрой» несостоятельным (банкротом) и, соответственно, прекращения полномочий конкурсного управляющего данного Общества ФИО3, как единственный руководитель Общества обязан был принять решение о назначении нового руководителя ООО «Энергоспецстрой», о внесении в ЕГРЮЛ актуальных сведений об адресе и возложить на назначенного руководителя обязанность по представлению документов в регистрирующий орган.

Однако такие доказательства в материалах дела отсутствуют. В судебном заседании представитель Инспекции пояснил, что в адрес регистрирующего органа от заявителя каких-либо заявлений, ходатайств, документов не поступало.

Доводы заявителя о том, что конкурсный управляющий на предложение вернуть учредительные документы для целей приведения деятельности Общества в соответствие с действующим законодательством и приступить к процедуре ликвидации, какие - либо меры не принимает, суд также находит несостоятельными в силу следующего.

Предоставление содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРЮЛ/ЕГРИП) сведений и документов о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе осуществляется регистрирующим органом в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) и Административным регламентом предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19.12.2019 № ММВ-7-14/640@.

Согласно п. 2 ст. 6 Закона №129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде: выписки из соответствующего государственного реестра; копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре; справки об отсутствии запрашиваемой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона №129-ФЗ предоставление сведений и документов из ЕГРЮЛ/ЕГРИП на бумажном носителе осуществляется за плату, размер которой установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 года № 462 «О размере платы за предоставление содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений и документов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Соответственно, учредительный документ в случае необходимости заявитель, вправе получить, обратившись в регистрирующий орган в соответствии с вышеуказанным порядком.

Вместе с тем такие доказательства в материалах дела также отсутствуют.

Учитывая изложенное, оспариваемые действия налогового органа соответствуют требованиям НК РФ и Закона N 129-ФЗ, нарушение прав заявителя не доказано.

Всем существенным доводам сторон судом дана соответствующая оценка. Иные доводы и пояснения лиц участвующих в деле судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что в удовлетворении заявленных требований судом отказано, расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья В.Ю. Чувашова