Решение от 14 февраля 2019 г. по делу № А60-68398/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-68398/2018
14 февраля 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-68398/2018

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Проектно-Инвестиционная компания «Центр качества строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании невозможной ко взысканию задолженности.

В судебном заседании участвовали:

от заявителя – ФИО2, представитель, доверенность от 05.06.2015; Л.В. Шкаруба, представитель, доверенность от 17.09.2018

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель, доверенность от 09.01.2019.

Объявлен состав суда. Права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заинтересованное лицо представило дополнения к отзыву с приложениями. Представленные документы приобщены судом к материалам дела.

Общество с ограниченной ответственностью Проектно-Инвестиционная компания «Центр качества строительства» (далее- заявитель, ООО Проектно-Инвестиционная компания «Центр качества строительства») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением и просит признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимки заявителя по налогам, штрафам и соответствующим начисленным пеням по требованиям № 2243 от 19.03.2015, № 3829 от 27.02.2015, № 7083 от 06.04.2015 в сумме 14 461 068 руб. 43 коп., а также текущую задолженность по штрафам, по пеням, начисленным на указанную недоимку, и обязанности по их уплате считать прекращенной, инкассовые поручения неподлежащими исполнению.

Заинтересованное лицо требования не признало.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

По итогам выездной налоговой проверки в отношении заявителя выло вынесено решение № 383-12/5 от 29.12.2014, в соответствии с которым обществу доначислено: налог на добавленную стоимость (НДС) в сумме 3 671 045 руб. 54 коп.; налог на прибыль организаций, зачисляемый в ФБ РФ в сумме 407 894 руб.; налог на прибыль организаций, зачисляемых в бюджеты субъектов РФ в размере 3 671 045 руб. 54 коп., начислены пени и штрафы. Всего общая сумма недоимки, пеней и штрафных санкций составила 12 985 222 руб. Общество, не согласившись с вынесенным решением налогового органа, обратилось в арбитражный суд Свердловской области с заявлением об обжаловании указанного решения. При рассмотрении заявления Общества в рамках дела № А60-27722/2015 решение налогового органа № 383-12/5 от 29.12.2014 было отменено.

Вместе с тем 19.03.2015 налоговым органом в адрес ООО ПИК «Центр качества строительства» направлено требование № 2243 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа со сроком исполнения 08.04.2015 на оплату: недоимки в сумме 7 750 202 руб., пеней в сумме 2 561 578 руб., штрафов в сумме 2 673 442 руб. Всего на сумму 12 985 222 руб. 00 копеек.

В связи с неисполнением требования, налоговым органом приняты решение № 7097 от 13.04.2015 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика на сумму 12 985 222 руб.; решение № 14484 от 13.04.2015 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

На основании принятого решения № 7097 от 13.04.2015 инспекцией были

выставлены инкассовые поручения к расчетному счету ООО ПИК «Центр качества строительства» на сумму 12 985 222 руб.

В связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах налоговым органом принято постановление № 3445 от 09.06.2015 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 14 461 068 руб. 43 коп. Кроме того, относительно суммы задолженности в размере 1417302 руб. 45 коп., которая сложилась из сумм, указанных в требованиях, 521746 руб. 93 коп. и 895555 руб. 49 коп., стороны пояснили, что период её формирования – 2010 год. Материалы дела не свидетельствуют о принятии мер принудительного взыскания.

На основании постановления № 3445 от 09.06.2015 - инспекцией было принято решение № 3522 от 09.06.2015 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, при вынесении вышеуказанных постановления и решения, налоговым органом сумма взысканий была увеличена на 1 475 846 руб. 43 коп. в связи в включением в решение неисполненных требований № 3829 от 27.02.2015 со сроком исполнения до 20.03.2015 и № 7083 от 06.04.2015 со сроком исполнения до 24.04.2015.

Общая сумма задолженности общества по налогам пеням и штрафам составляет 14 461 068 руб. 43 коп.

Налоговый орган указывает, что действительный размер задолженности с учетом сторнирования части сумм составляет 7848034 руб. 56 коп., между тем, инкассовые поручения выставлены на другую сумму, а принятие уточненного требования действующим законодательством не предусмотрено.

Полагая, что указанные выше суммы являются безнадежными к взысканию, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Под недоимкой в соответствии с п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) понимается сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в том числе, начисленная по результатам проведенной в отношении налогоплательщика проверке.

Пеней на основании п. 1 ст. 75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ определено, что каждый налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Из положений ст. 46 НК РФ следует, что неисполнение обязанности по уплате налога, пеней влечет, по общему правилу, принудительное исполнение такой обязанности путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

Согласно п.7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ.

В силу абзаца 2 п.1 ст. 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению руководителя налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговому органу предоставлена возможность обращения в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога, в случае если данное решение в указанный срок не принято. К пеням и штрафам применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 № 8241/07, исполнение обязанностей по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Заинтересованное лицо в установленные сроки не предприняло мер по взысканию этих сумм, следовательно, данные суммы являются безнадежными к взысканию.

Согласно ответу № 66003/18/1454992 от 27.03.2018, полученному из Кировского районного отдела судебных приставов города Екатеринбурга на запрос заявителя № 15 от 15.03.2018 исполнительное производство по решению налогового органа № 3522 от 09.06.2015 и постановлению № 3445 от 09.06.2015 не возбуждалось.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.08.2015 налоговому органу было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа постановление № 3445 от 09.06.2015 на сумму 14 461 068 руб. 43 коп.

При этом налоговому органу был разъяснен порядок и сроки устранения обстоятельств, послуживших причиной отказа в возбуждении ИП и порядок обжалования вынесенного постановления.

По информации от Кировского РОСП Свердловской области, полученной по запросу Общества № 30 от 18.10.2018 на исполнении у судебных приставов в отношении ООО ПИК «Центр качества строительства» отсутствуют сведения о возбуждении, окончании или действующего исполнительного производства принятого по решению налогового органа № 3445 от 09.06.2015 на сумму 14461068 руб. 43 коп.

Перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию приведен в п. 1 ст. 59 НК РФ.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежным к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", по смыслу положений статьи 44 Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу. Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом. В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10534/12 от 15.01.2013 инициировать такое судебное разбирательство, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке гл. 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Судом установлено, и из материалов дела следует, что всех необходимых мер по взысканию задолженности по обязательным платежам в установленные сроки заинтересованным лицом не принято, доказательств обратного суду не представлено. На момент обращения заявителя в арбитражный суд сроки для взыскания задолженности истекли, соответственно, суд приходит к выводу об утрате инспекцией права на взыскание вышеуказанных сумм связи с истечением сроков их взыскания. Возможность принудительного взыскания данных сумм утрачена, они подлежат признанию безнадежными к взысканию, а обязанности по их уплате является прекращенной.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению. Поскольку заявителю при подаче заявления предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины, вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать безнадежными ко взысканию налоговым органом суммы задолженности Общества с ограниченной ответственностью Проектно-Инвестиционная компания «Центр качества строительства» по налогам, штрафам и соответствующим начисленным пеням в размере 14 461 068 руб. 43 коп., обязанность по их уплате прекращенной.

3.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяН.И. Ремезова