Решение от 19 мая 2022 г. по делу № А06-9776/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9776/2021
г. Астрахань
19 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи: Серикова Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело иску Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании права оперативного управления в силу приобретательной давности, на объекты:

- нежилое здание - Полынно – стрелецкой насосной станции 2 подъема, общей площадью 22,6 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 3 км юго-западнее пос. Тинаки-2;

- нежилое здание «Контора», литер А площадью 87,2 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный;

- нежилое здание «Электрощитовая», литер Б, площадью 52,1 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный;

- нежилое здание «Насосная», литер В, площадью 141 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный;

- ЛЭП 10 кВт, протяженностью 19187 м, расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, от ПС «Прикаспийская» фидер 27, до Бешкульской насосной станции 3 подъема, расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный;

- резервную ЛЭП – 6 кВт на Головную станцию Бешкульской ООС, протяженностью 7017 м


Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области о признании права собственности Российской Федерации , на объекты:

- нежилое здание - Полынно – стрелецкой насосной станции 2 подъема, общей площадью 22,6 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 3 км юго-западнее пос. Тинаки-2;

- нежилое здание «Контора», литер А площадью 87,2 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный;

- нежилое здание «Электрощитовая», литер Б, площадью 52,1 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный;

- нежилое здание «Насосная», литер В, площадью 141 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный;

- ЛЭП 10 кВт, протяженностью 19187 м, расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, от ПС «Прикаспийская» фидер 27, до Бешкульской насосной станции 3 подъема, расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный;

- резервную ЛЭП – 6 кВт на Головную станцию Бешкульской ООС, протяженностью 7017 м


Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области,

2)Администрация Муниципального образования «Прикаспийский сельсовет» Наримановского района Астраханской области,

3)Администрация Муниципального образования Астраханский сельсовет»,

4)Администрация Муниципального образования «Линейнинский сельсовет» Наримановского района Астраханской области,

5)Администрация муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области.


при участии:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности № 04-05/228 от 09.01.2022г.,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

от третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора: ФИО2 - представитель по доверенности № 04-05/228 от 09.01.2022г.


Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области" обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области о признании права оперативного управления.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области; Администрация Муниципального образования «Прикаспийский сельсовет» Наримановского района Астраханской области; Администрация Муниципального образования Астраханский сельсовет»; Администрация Муниципального образования «Линейнинский сельсовет» Наримановского района Астраханской области; Администрация муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области.

В соответствии со статьей 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора вступило Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области.

Представители истца, третьих лиц не явились в судебное заседание, извещены надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд проводит судебное заседание в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

Представитель третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора исковые требования поддержал, просил признать право собственности за Российской Федерацией на спорные объекты. В иске Федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области" о признании права оперативного управления в силу приобретательной давности на спорные объекты просит отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, суд

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения» по Астраханской области обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области о признании права оперативного управления на: нежилое здание: Полынно – стрелецкой насосной станции 2 подъема, общей площадью 22,6 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 3 км юго-западнее пос. Тинаки-2; нежилое здание «Контора», литер А площадью 87,2 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный; нежилое здание «Электрощитовая», литер Б, площадью 52,1 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный; нежилое здание «Насосная», литер В, площадью 141 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный; ЛЭП 10 кВт, протяженностью 19187 м, расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, от ПС «Прикаспийская» фидер 27, до Бешкульской насосной станции 3 подъема, расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный; резервную ЛЭП – 6 кВт на Головную станцию Бешкульской ООС, протяженностью 7017 м.

В обоснование своих доводов истец указал, что согласно передаточному акту от 30.05.2002г. от Государственного учреждения Правобережного управления оросительно-обводнительных систем Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения» по Астраханской области в составе основных средств в перечне объектов недвижимости передана "Бешкульская насосная станция 3 подъема", куда входят спорные объекты, на которые в соответствии со статьей 12 ГК РФ просит признать право оперативного управления.

В соответствии со статьей 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора вступило Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, просит признать за Российской Федерацией право собственности на спорные объекты.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ каждое доказательство, как в отдельности, так и в совокупности, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущество, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Если унитарное предприятие или учреждение обратились в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 'О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Как следует из материалов дела, в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 30:08:020701:18, право собственности зарегистрировано 29.11.2006 № 30-30-03/013/2006- 395.

Участок закреплен за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» на праве бессрочного пользования.

На основании передаточного акта от 30.05 2002г. от государственного учреждения Правобережного управления оросительных-обводнительных систем передано Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» в составе основных средств в перечне объектов недвижимости Правобережного управления оросительных-обводнительных систем на 20 мая 2002, передана «Бешкульская насосная станция 3 подъема». К перечню объектов недвижимости в состав «Бешкульской насосной станции 3 подъема» входят следующие объекты недвижимости: - нежилое здание - Полынно – стрелецкой насосной станции 2 подъема, обей площадью 22,6 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 3 км юго-западнее пос. Тинаки-2; - нежилое здание «Контора», литер А площадью 87,2 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный; - нежилое здание «Электрощитовая», литер Б, площадью 52,1 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный; - нежилое здание «Насосная», литер В, площадью 141 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный; - ЛЭП 10 кВт, протяженностью 19187 м, расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, от ПС «Прикаспийская» фидер 27, до Бешкульской насосной станции 3 подъема, расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный; - резервная ЛЭП – 6 кВт на Головную станцию Бешкульской ООС, протяженностью 7017 м.

Сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН на спорные объекты недвижимого имущества отсутствуют.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

На основании пункта 4 статьи 216 Гражданского кодекса право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 Гражданского кодекса. Если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения (пункт 6 постановления N 10/22).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, истец в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил суду доказательства, подтверждающие нахождение спорного имущества в государственной собственности.


При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области" о признании за ним право оперативного управления на спорные объекты.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: - давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; - давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Пользователем указанных объектов с момента их ввода в эксплуатацию, является Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения» по Астраханской области.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», полномочия учредителя в отношении федерального бюджетного или казенного учреждения осуществляет Российская Федерация. Некоммерческая организация может иметь в собственности или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество.

Некоммерческая организация может иметь земельные участки в собственности или на ином праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Собственником имущества казенного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Также, согласно Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР, относится исключительно к федеральной собственности.

Вышеуказанные объекты на кадастровый учет не поставлены, право собственности Российской Федерации не зарегистрировано.

С учетом изложенного суд считает, в данном случае представленные в дело доказательства в их совокупности подтверждают возникновение права собственности Российской Федерации на спорные объекты.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.


В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Руководствуясь статьями 110, 1670171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании права оперативного управления в силу приобретательной давности, на объекты:

- нежилое здание - Полынно – стрелецкой насосной станции 2 подъема, общей площадью 22,6 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 3 км юго-западнее пос. Тинаки-2;

- нежилое здание «Контора», литер А площадью 87,2 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный;

- нежилое здание «Электрощитовая», литер Б, площадью 52,1 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный;

- нежилое здание «Насосная», литер В, площадью 141 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный;

- ЛЭП 10 кВт, протяженностью 19187 м, расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, от ПС «Прикаспийская» фидер 27, до Бешкульской насосной станции 3 подъема, расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный;

- резервную ЛЭП – 6 кВт на Головную станцию Бешкульской ООС, протяженностью 7017 м - оставить без удовлетворения.

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании права собственности Российской Федерации - удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание - Полынно – стрелецкой насосной станции 2 подъема, общей площадью 22,6 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 3 км юго-западнее пос. Тинаки-2;

- нежилое здание «Контора», литер А площадью 87,2 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный;

- нежилое здание «Электрощитовая», литер Б, площадью 52,1 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный;

- нежилое здание «Насосная», литер В, площадью 141 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный;

- ЛЭП 10 кВт, протяженностью 19187 м, расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, от ПС «Прикаспийская» фидер 27, до Бешкульской насосной станции 3 подъема, расположенное по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 20 км восточнее п. Барханный;

- резервную ЛЭП – 6 кВт на Головную станцию Бешкульской ООС, протяженностью 7017 м.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Г.В. Серикова