Решение от 10 октября 2017 г. по делу № А39-5492/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-5492/2017
город Саранск
10 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 октября 2017 года.


Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Алёхиной М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации городского округа Саранск

(ОГРН <***>, ИНН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью "Марискина"

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании освободить земельный участок от размещенного на нем временного торгового павильона,

при участии

от истца: ФИО2 (доверенность от 16.08.2016),

от ответчика: не явился,

у с т а н о в и л :

Администрация городского округа Саранск (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к ООО "Марискина" (далее - ответчик, Общество).

Истец просит обязать ответчика в течение пятнадцати дней с даты вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 13:23:1103202:163, площадью 115 кв.м., расположенный в районе многоквартирного дома № 61, корпус 1 по проспекту 70 лет Октября, города Саранска от размещённого на нём временного торгового павильона путём его демонтажа с приведением земельного участка в нормальное состояние, возвратить земельный участок Администрации городского округа Саранск по передаточному акту.

Истец просит также при неисполнении ответчиком решения суда в установленный срок предоставить Администрации городского округа Саранск право осуществить демонтаж торгового павильона с приведением земельного участка в нормальное состояние за свой счет с последующим отнесением понесенных расходов на ответчика.

Ответчик доводов по существу исковых требований не представил, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.

Дело рассмотрено на основании доказательств, представленных истцом.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела следующее.

По договору купли-продажи от 18.07.2006 ООО "Марискина" приобрело торговый павильон, общей площадью 52,6кв.м возле многоквартирного жилого дома №61 корпус 1 по проспекту 70 лет Октября города Саранска.

На основании заявления ООО "Марискина" постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 11.09.2006 № 2644 ООО "Марискина" в аренду сроком на 4 года 11 месяцев был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 13:23:1103202:163, площадью 115кв.м для эксплуатации торгового павильона, с местоположением: <...> Октября, дом № 61 корпус 1.

На основании указанного постановления между Администрацией городского округа Саранск и ООО "Марискина" был заключен договор №10725 от 29.12.2006 аренды земельного участка с кадастровым номером 13:23:1103202:163, площадью 115кв.м, для эксплуатации торгового павильона (далее - земельный участок). Срок действия договора аренды установлен до 11.08.2011.

На основании заявления ООО "Марискина" постановлением Администрации городского округа Саранск от 29.03.2012 №1246 срок аренды земельного участка продлен до 30.12.2012 с видом разрешенного использования "для размещения объекта торговли - торгового павильона" взамен ранее указанного "для эксплуатации торгового павильона".

10.07.2012 в Администрацию поступило обращение ООО "Марискина" о продлении срока аренды земельного участка в целях сохранения объекта розничной торговли продуктами питания.

Письмом от 06.08.2012 № 4478-исх Администрация со ссылкой на постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 06.04.2010 № 839 указано, что данным постановлением утверждена документация по планировке территории, ограниченной улицами Севастопольская, Волгоградская, ФИО3 и проспект 70 лет Октября, включая проект межевания. Указанным документом размещение объектов торговли не предусмотрено.

Арендатору земельного участка были предложены варианты для дальнейшей организации торговли: выкуп нежилого помещения; участие в долевом строительстве нежилого помещения на первом этаже многоквартирного дома; аренда торговых площадей в торговых центрах, на рынках, в магазинах города. Также в письме указывалось о том, что с 01.08.2012 предоставление земельных участков осуществляется исключительно на торгах. Указаны источники публикации информации о земельных участках, выставляемых на торги.

21.03.2014 Администрацией получено обращение ООО "Марискина", где вновь содержалась просьба о продлении договора аренды земельного участка под торговым павильоном, а также о содействии с получении разрешения на строительство (реконструкцию) современного здания "Продукты".

Письмом от 17.04.2014 №2406-исх Администрация на выше указанное обращение ответила отказом в продлении срока аренды земельного участка для размещения торгового павильона, сославшись на утвержденные решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12.11.2009 №425 (в редакции от 30.08.2013) Правила землепользования и застройки города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга как части городского округа Саранск, которыми в жилой зоне Ж1 "Многоэтажная (от 5 этажей и выше)" размещение временных торговых павильонов не допускается.

Также в письме указывалось о том, что земельный участок был сформирован под размещение временного торгового павильона.

В письме вновь указывалось на невозможность размещения зданий магазинов на распланированной территории и на предоставление земельных участков для строительства исключительно на торгах.

В переписке сторон 2014 года ставился вопрос о продлении срока аренды, который в официальный распорядительный акт не вылился.

25 января 2016 года ответчик вновь обратился к истцу, где просил предоставить в аренду ООО "Марискина" сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером 13:23:11 03 202 :0163 для размещения объекта торговли - магазина "Продукты" по адресу: <...> Октября, дом 61, корпус 1.

Ответчику истцом было направлено предупреждение (№ 719-исх от 08.02.2016) о расторжении договора № 10725 от 29.12.2006 аренды земельного участка площадью 115кв.м, с кадастровым номером 13:23:1103202:163, используемого для размещения торгового павильона.

Также на заявление ООО "Марискина" от 25.01.2016 Администрация в письме от 08.02.2016 № 721-исх указала на то, что торговый павильон подлежит сносу в связи с чем предложило расторгнуть договор аренды №10725 от 29.12.2006 и подписать акт приема-передачи земельного участка. К письму в качестве приложений указаны: соглашение о расторжении договора аренды и акт приема-передачи земельного участка.

Письмом от 21.04.2017 № 3991-исх Администрация потребовала от ООО "Марискина" в течение 30 дней с момента получения письма осуществить демонтаж спорного павильона, с приведением земельного участка с кадастровым номером 13:23: 1103202:163 в нормальное состояние.

Неисполнение ООО "Марискина" требований о демонтаже торгового павильона послужило Администрации основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ установлено, что если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Таким образом, право арендодателя на односторонний отказ от исполнения договора аренды установлено императивной нормой (абзац 2 пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 450.1. Гражданского кодекса РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Письмами от 08.02.2016 истец уведомил ответчика об отказе от договора аренды и потребовал осуществить демонтаж торгового павильона.

21.04.2017 письмом № 2991-исх Администрация вновь потребовала осуществить демонтаж торгового павильона.

Таким образом, в связи с отказом Администрации от договора аренды, он прекращен в феврале 2016 года и правовых оснований для дальнейшего использования спорного земельного участка для эксплуатации временного торгового павильона у ООО "Марискина" не имеется.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В настоящем земельный участок ответчиком не освобожден от временного объекта и истцу не возвращен. Следовательно, земельный участок в настоящем занят ответчиком самовольно.

Статья 60 Земельного кодекса РФ самовольное занятие земельного участка квалифицирует как земельное правонарушение. Этой же нормой установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 3 статьи 72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Статья 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относит подготовку и утверждение документов территориального планирования городских округов; утверждение правил землепользования и застройки городских округов.

Согласно статье 19 Правил землепользования и застройки города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск (утверждены Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12.11.2009 № 425 (ред. от 21.07.2010, с изм. от 28.10.2015) в кварталах многоэтажной застройки Ж1 запрещается размещение временных торговых павильонов и других помещений обслуживания, временных гаражей и других временных сооружений.

Статья 10 Правил землепользования и застройки городского округа Саранск (утверждены Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 06.05.2016 № 516 (ред. от 26.06.2017) не предусматривает размещение в жилых зонах объектов некапитального строительства.

На основании изложенного суд обязывает ООО "Марискина" в течение пятнадцати дней с даты вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 13:23:1103202:163, площадью 115 кв.м., расположенный в районе многоквартирного дома № 61, корпус 1 по проспекту 70 лет Октября, города Саранска от размещённого на нём временного торгового павильона путём его демонтажа с приведением земельного участка в нормальное состояние, возвратить земельный участок Администрации городского округа Саранск по передаточному акту.

При неисполнении обществом с ограниченной ответственностью "Марискина" решения суда в установленный срок предоставить Администрации городского округа Саранск право осуществить демонтаж торгового павильона с приведением земельного участка в нормальное состояние за свой счет с последующим отнесением понесенных расходов на общество с ограниченной ответственностью "Марискина" (статья 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по делу в сумме 6000руб. относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

обязать общество с ограниченной ответственностью "Марискина" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение пятнадцати дней с даты вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 13:23:1103202:163, площадью 115 кв.м., расположенный в районе многоквартирного дома № 61, корпус 1 по проспекту 70 лет Октября, города Саранска от размещённого на нём временного торгового павильона путём его демонтажа с приведением земельного участка в нормальное состояние, возвратить земельный участок Администрации городского округа Саранск по передаточному акту.

При неисполнении обществом с ограниченной ответственностью "Марискина" решения суда в установленный срок предоставить Администрации городского округа Саранск право осуществить демонтаж торгового павильона с приведением земельного участка в нормальное состояние за свой счет с последующим отнесением понесенных расходов на общество с ограниченной ответственностью "Марискина".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Марискина" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину по делу в размере 6000рублей.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М.Н. Алёхина