Решение от 30 июня 2021 г. по делу № А33-6370/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


30 июня 2021 года


Дело № А33-6370/2021

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 июня 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 30 июня 2021 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 14 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (познавательно-речевого), II (вторая) категория (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ЭКОПРОДУКТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении контракта,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,



установил:

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 14 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (познавательно-речевого), II (вторая) категория (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЭКОПРОДУКТ" (далее – ответчик) о расторжении контракта № Ф.2020.019 от 10.04.2020.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 23.03.2021 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 25.05.2021.

Определением от 25.05.2021 судебное разбирательство по делу отложено до 25.06.2021.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание 25.06.2021 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

10.04.2020 на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0119300004720000019 от 25 марта 2020 года, между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад №14 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (познавательно-речевого), II (вторая) категория и победителем электронного аукциона ООО «ЭКОПРОДУКТ» (поставщик) подписан контракт от 10.04.2020 № Ф.2020.019 на поставку с доставкой масла сливочного для муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №14 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (познавательно-речевого), II (вторая) категория, согласно спецификации, утвержденной заказчиком, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в соответствии с пунктом 1.1. которого, заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательства на поставку с доставкой масла сливочного для муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 7 комбинированного вида, согласно спецификации, утвержденной заказчиком, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, а заказчик обязуется принять и оплатить товар в сроки, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего контракта, за счёт средств местного бюджета.

Согласно пункту 1.2. контракта наименование объекта закупки: масло сливочное.

В силу пункта 1.3. контракта наименование товара, его цена и объем поставок определяет спецификация на поставку с доставкой масла сливочного для муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 14 общеразвивающего вида (Приложение к контракту), которая является неотъемлемой частью настоящего контракта.

Пунктом 2.1. установлено, что цена настоящего контракта составляет: 160 871 руб. 22 коп., включая НДС 20% в размере - 26 811 руб. 87 коп.

Согласно пункту 2.2. в цену контракта включены все расходы Поставщика, необходимые для осуществления им своих обязательств по контракту в полном объеме и надлежащего качества, в том числе все подлежащие к уплате налоги, сборы и другие обязательные платежи, расходы на упаковку, маркировку, страхование, сертификацию, затраты по хранению товара на складе Поставщика, стоимость всех необходимых погрузочно- разгрузочных работ, и иные расходы, связанные с поставкой товара и других обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.1. контракта установлены сроки поставки товара, а именно: со дня заключения контракта по 30.09.2020. Товар поставляется партиями в ассортименте, количестве и сроки согласно заявке заказчика.

В соответствии с пунктом 6.4.3. контракта товар должен быть поставлен полностью в соответствии с заявкой заказчика. Если поставщик передал меньшее количество товара, чем определено в заявке заказчика на партию товара, заказчик вправе потребовать передать недостающее количество товара либо отказаться от переданного товара и от его оплаты и (или) принять решение об одностороннем отказе от исполнения товара.

Согласно пункту 6.4.7. контракта обо всех нарушениях условий контракта о количестве, об ассортименте, о качестве, комплектности, таре и (или) об упаковке товара заказчик извещает поставщика не позднее трех рабочих дней с даты обнаружения указанных нарушений. уведомление о невыполнении или ненадлежащем выполнении поставщиком обязательств по контракту составляется заказчиком в письменной форме с указанием сроков по устранению допущенных поставщиком нарушений, вручается поставщику под расписку. В случае отсутствия уполномоченного представителя поставщика уведомление о недопоставке или некачественной поставке направляется поставщику по почте (заказным письмом с уведомлением) либо нарочным способом.

Согласно пункту 10.1. контракта в случае возникновения споров и разногласий в процессе исполнения настоящего контракта и в связи с ним стороны примут меры к их разрешению путем переговоров.

В силу пункта 10.2. контракта если стороны не придут к соглашению, то споры подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Красноярского края.

Пунктом 11.1. установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу пункта 11.2. контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом: а) отказ поставщика передать Заказчику товар или принадлежности к нему (пункт 1 статьи 463, абзац второй статьи 464 ГК РФ); б) существенное нарушение поставщиком требований к качеству товара, а именно обнаружение Заказчиком неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков (пункт 2 статьи 475 ГК РФ); в) невыполнение Поставщиком в разумный срок требования Заказчика о доукомплектовании товара (пункт 2 статьи 480 ГК РФ) г) поставка товара ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок; д) нарушение Поставщиком сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 ГК РФ).

Согласно пункту 12.1 контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его подписания по 31.12.2020.

По состоянию на 30.09.2020 контракт исполнен не в полном объеме, заказчик неоднократно направлял в адрес поставщика дополнительное соглашение о расторжении контракта по соглашению сторон с указанием суммы исполнения обязательств на дату окончания срока поставки на адрес электронной почты поставщика, указанный в контракте, на юридический адрес поставщика Почтой России заказным письмом с уведомлением, а также связывались по номерам телефонов, указанных в контракте.

Из искового заявления следует, что ответчик на предложения МБДОУ д/с № 14 расторгнуть контракт по соглашению сторон в связи с окончанием срока поставок, а также в связи с изменением суммы исполнения обязательств на момент окончания срока действия контракта, не ответил надлежащим образом.

В срок до 15.01.2021 МБДОУ д/с № 14, выступающий в качестве заказчика по контракту в рамках Федерального закона от 05.04.2013года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», обязан представить сведения об исполнении контракта № Ф.2020.019 от 10.04.2020 в контролирующий орган, не представление данных сведений ведет к нарушению со стороны заказчика установленных законодательством требований.

15.01.2021 МБДОУ д/с № 14 направило требование о расторжении контракта № Ф.2020.019 от 10.04.2020 на основании части 8 статьи 95 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 Ф№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» в ООО «ЭКОПРОДУКТ» на адрес электронной почты поставщика, указанный в контракте, а также на юридический адрес поставщика Почтой России заказным письмом с уведомлением. В требовании от 15.01.2021 МБДОУ д/с № 14 установлен срок ответа 21.01.2021, что составляет 5 рабочих дней.

Ссылаясь на то, что ответчик на требование не ответил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По своей правовой природе контракт от 10.04.2020 № Ф.2020.019, предусмотренный параграфом 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона N 44-ФЗ заказчиками осуществляются закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации (в том числе федеральными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации), государственными программами субъектов Российской Федерации (в том числе региональными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования субъектов Российской Федерации), муниципальными программами.

В соответствии со статьями 525, 526 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 30.09.2020 контракт поставщиком исполнен не в полном объеме, заказчик направлял в адрес поставщика дополнительное соглашение о расторжении контракта по соглашению сторон с указанием суммы исполнения обязательств на дату окончания срока поставки на адрес электронной почты поставщика, указанный в контракте, на юридический адрес поставщика Почтой России заказным письмом с уведомлением (почтовые квитанции, скриншот страницы электронной почты представлены в материалы дела 09.04.2021).

Из письменных пояснений истца следует, что на предложения заказчика расторгнуть контракт по соглашению сторон в связи с окончанием срока поставок, с изменением суммы исполнения обязательств на момент окончания срока действия контракта, поставщик не ответил надлежащим образом. Ответчиком доказательства обратного в материалы дела не представлены.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное Гражданским кодексом, законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена возможность одностороннего отказа, как для заказчика, так и для подрядчика.

Пунктом 14 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.

Согласно пункту 11.1 расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу части 1 статьи 457 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 Кодекса.

Пунктом 1 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность покупателя оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что ответчик в полном объеме не выполнил поставку товаров, предусмотренную контрактом в сроки, согласованные сторонами в данном контракте.

В материалы дела не представлены бесспорные доказательства, подтверждающие факт надлежащей поставки товаров по контракту в установленный срок.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2018 N 308-ЭС17-6757 (2,3), исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (статья 9, часть 3 статьи 65, часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении настоящего спора, отзыв на исковое заявление в установленный судом срок не представил, мотивированных возражений не заявил.

Таким образом, учитывая, что ответчиком не представлено в материалы дела доказательств исполнения спорного контракта на поставку с доставкой масла сливочного для муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №14 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (познавательно-речевого), II (вторая) категория, согласно спецификации, утвержденной заказчиком, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в установленный срок, а нарушение сроков выполнения поставки является существенным нарушением условий договора и основанием для его расторжения, суд, в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, расторгает указанный контракт.

В силу положений статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства сторон при расторжении государственного контракта прекращаются.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о расторжении контракта № Ф.2020.019 от 10.04.2020, заключенного между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 14 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (познавательно-речевого), II (вторая) категория и обществом с ограниченной ответственностью "Экопродукт".

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в арбитражном суде относятся на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть контракт № Ф.2020.019 от 10.04.2020, заключенный между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 14 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (познавательно-речевого), II (вторая) категория и обществом с ограниченной ответственностью "Экопродукт".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экопродукт» в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 14 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (познавательно-речевого), II (вторая) категория 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Д.С. Куликова