Решение от 18 марта 2025 г. по делу № А51-23946/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-23946/2024
г. Владивосток
19 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.В.Колтуновой, при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Г.Король, рассмотрев в судебном заседании иск Центральной акцизной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 19.12.2002) к обществу с ограниченной ответственностью "ИМПОРТ-ГРУПП ДВ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 01.12.2021; адрес: 690106, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, Г.ВЛАДИВОСТОК, УЛ. НЕРЧИНСКАЯ, Д. 10, ОФИС 46)

о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере 41462100 рублей, суммы пеней в размере 12123050 руб. 94 коп., суммы пеней, подлежащих уплате за каждый день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства

при неявке лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещены;

установил:

Центральная акцизная таможня (далее по тексту – заявитель, таможенный орган) обратилась в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ИМПОРТ-ГРУПП ДВ» (далее – ответчик, общество, ООО «ИМПОРТ-ГРУПП ДВ») о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере 41462100 рублей, суммы пеней в размере 12123050 руб. 94 коп., а также суммы пеней, подлежащих уплате за каждый день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Лица, участвующие в деле, не явившиеся в заседание суда, надлежащим образом уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания. В соответствии со статьей 156 АПК РФ заседание суда проводится в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, в период с мая по август 2022 г. ООО «ИМПОРТ-ГРУПП ДВ» на таможенную территорию Таможенного союза ввезло по ДТ №№ 10009100/180522/3055621, 10009100/310522/3059933. 10009100/010622/3060370, 10009100/310522/3059928, 10009100/010622/3060388, 10009100/310522/3059920. 10009100/200522/3056416, 10009100/230522/3057178. 10009100/240522/3057611, 10009100/010822/3085271, 10009100/060622/3061747 задекларирована и помещена под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления самоходная техника: экскаватор гусеничный полноповоротный, б/у (в количестве 4 шт.); трактор сельскохозяйственный, колёсный б/у (5 шт.), погрузчик складской вилочный б/у (1 шт.) гусеничные тележки б/у (3 шт.).

В ходе контрольных мероприятий было установлено, что декларантом уплата утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства не осуществлялась.

Таможенный орган письмами от 16.06.2022 № 13-12/15120. от 16.06.2022 № 13-12/15121, от 22.06.2022 № 13-12/15701, от 07.07.2022 № 13-12/17134, от 31.08.2022 № 13-12/21375 «О задолженности по уплате утилизационного сбора» уведомляло общество о необходимости уплатить утилизационный сбор в общем размере 41462100 руб., а также пени, рассчитанные по состоянию на дату направления уведомления.

В связи с неуплатой ООО «ИМПОРТ-ГРУПП ДВ» в добровольном порядке утилизационного сбора, Центральная акцизная таможня обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, в числе которых названы лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила) и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Согласно пункту 2 названного постановления оно вступает в законную силу со дня его официального опубликования (опубликовано 10.02.2016).

Таким образом, из приведенных норм следует, что утилизационный сбор в отношении самоходных машин, указанных в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 №81 перечне, подлежит взиманию с 10.02.2016.

В пункте 5 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ предусмотрено, что при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ). При этом, в соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Для целей расчета размера утилизационного сбора, согласно Перечню, учитывается номинальная мощность силовой установки и объем двигателя самоходной машины. Размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 руб.

Согласно разделу III перечня к экскаваторам, экскаваторам-погрузчикам, экскаваторам-бульдозерам, классифицируемые по коду 8429 51, 8429 52, 8429 59 000 0, мощностью силовой установки менее 170 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 17.

Как указано в разделе XIV перечня для тракторов колесных (классифицируемые по кодам 8701 91, 8701 92, 8701 93, 8701 94 100 9, 8701 94 500 0, 8701 94 900 0, 8701 95 100 9, 8701 95 500 0, 8701 95 900 0, 8701 21 109 0, 8701 21 909 0, 8701 22 109 0, 8701 22 909 0, 8701 23 109 0, 8701 23 909 0, 8701 24 109 0, 8701 24 909 0, 8701 29 109 0, 8701 29 909 0, 8709) мощностью силовой установки более 5,5 л.с. и не более 30 л.с. применяется коэффициент 1,8.

Согласно разделу VI перечня к погрузчикам фронтальные и вилочные (классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51), мощностью силовой установки не менее 50 л.с. и менее 100 л.с., применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 10.

Соответственно, исходя из базовой ставки и коэффициентов, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении товаров по спорным ДТ в общем размере составляет 41462100 рублей.

Согласно положениям пункта 17 Постановления Правительства Российской Федерации № 81, в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления.

В силу подпункта 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» требование об уплате таможенных платежей подлежит выставлению в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, который заканчивается по истечении 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации. Либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля.

По смыслу норм Закона №311-ФЗ правовым основанием для направления требования об уплате таможенных платежей выступает соответствующее решение в сфере таможенного дела, при отсутствии которого требование об уплате таможенных платежей противоречит Закону № 311-ФЗ.

Указанный порядок взыскания таможенным органом фактически соблюден, поскольку письмами от 16.06.2022 № 13-12/15120. от 16.06.2022 № 13-12/15121, от 22.06.2022 № 13-12/15701, от 07.07.2022 № 13-12/17134, от 31.08.2022 № 13-12/21375 «О задолженности по уплате утилизационного сбора» таможня сообщила обществу о необходимости уплаты утилизационного сбора, что рассматривается судом как направление соответствующего требования.

Как следует из материалов дела, общество по спорным ДТ ввезло технику в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС как целые самоходные машины б/у. Отметок в спорной ДТ о том, что товар везется в разобранном виде, не имелось. Каких-либо доказательств того, что товар ввозился как запасные части, обществом не представлено.

Установленный в целях обеспечения экологической безопасности утилизационный сбор призван компенсировать не только затраты на утилизацию, но и затраты на осуществление деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортным средством своих потребительских свойств, в том числе на сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение; по сути утилизационный сбор призван компенсировать стоимость самой утилизации и экологический вред, который наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо при разборе на запчасти.

Обязанность уплаты утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства в Российскую Федерацию. При этом данная обязанность не зависит от дальнейшей эксплуатации ввезенной техники по назначению, учитывая, что под «ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию» (статья 24.1 Закона №89-ФЗ) следует понимать не транспортное средство, которое фактически пересекло Государственную границу Российской Федерации, а выпущенное в обращение (с целью эксплуатации) на территории Российской Федерации согласно заявленному таможенному режиму (исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений).

Проверив порядок и сроки взыскания утилизационного сбора, суд установил, что они соблюдены таможенным органом.

Возражений в отношении расчета сбора обществом не представлено, контррасчет суммы утилизационного сбора ответчик не произвел.

Как было указано выше, пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, к которым отнесены и лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию, следовательно, обязанность уплаты утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства в Российскую Федерацию. При этом данная обязанность не зависит от наличия либо отсутствия факта дальнейшей эксплуатации ввезенного транспортного средства.

Судом установлено, что спорные транспортные средства ввезены на таможенную территорию РФ и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по вышеуказанным ДТ.

Таким образом, проанализировав вышеприведенные нормативные акты, суд приходит к выводу о том, что под «ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию» (статья 24.1 Федерального закона №89-ФЗ) следует понимать не транспортное средство, которое фактически пересекло Государственную границу Российской Федерации, а выпущенное в обращение (с целью эксплуатации) на территории Российской Федерации согласно заявленному таможенному режиму (исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений, в данном случае, в свободное обращение). Таким образом, обязанность по уплате утилизационного сбора возникла у декларанта в момент выпуска бывшего в употреблении транспортного средства таможней в свободное обращение.

Согласно пункту 11(1) Правил 11(1) непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Проверив порядок и сроки взыскания утилизационного сбора, суд установил, что они соблюдены таможенным органом. Возражений в отношении расчета сбора ответчиком не представлено.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Проверив расчет пени, суд признал правильным.

При этом, суд учитывает, что правила моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» не распространяются на спорные декларации.

Доказательств уплаты ответчиком на момент рассмотрения дела судом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора и пени материалы дела не содержат.

Как разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Проверив расчет пени, учитывая наличие требования о взыскании пени до момента фактического исполнения обязательства, суд, с учётом универсальных позиций высших судов в отношении уплаты любых фискальных сборов, полагает необходимым отметить следующее.

С учётом приведённых положений, судом проверен расчёт пени в общей сумме 18 367 243руб. 20 коп. по состоянию на 18.03.2025.

Доказательств уплаты обществом предъявленной ко взысканию суммы утилизационного сбора, а также пени в указанном размере материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что требования таможни о взыскании утилизационного сбора по ДТ №№ 10009100/180522/3055621 (УИН 15322100090000856365), 10009100/310522/3059933 (УИН 15322100090000824341), 10009100/010622/3060370 (УИН 15322100090000807828). 10009100/310522/3059928 (УИН 15322100090000839290), 10009100/010622/3060388 (УИН 15322100090000863523), 10009100/310522/3059920 (УИН 15322100090000808581), 10009100/200522/3056416 (УИН 15322100090000832563), 10009100/230522/3057178 (УИН 15322100090000848346). 10009100/240522/3057611 (УИН 15322100090000789781), 10009100/010822/3085271 (УИН 15322100090000784747), 10009100/060622/3061747 (УИН 15322100090001071728) являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в отношении утилизационного сбора в размере 41 462 100 руб., и пени за неуплату утилизационного сбора в сумме 18 367 243руб. 20 коп. рассчитанной на дату вынесения решения.

Требование о начислении и взыскании пени по день фактической уплаты утилизационного сбора соответствует положениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в связи с чем подлежат взысканию пени за каждый календарный день просрочки в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, до момента фактического исполнения обязательства.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИМПОРТ-ГРУПП ДВ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 01.12.2021; адрес: 690106, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, Г.ВЛАДИВОСТОК, УЛ. НЕРЧИНСКАЯ, Д. 10, ОФИС 46) в доход бюджета Российской Федерации 59829343 рубля 20 копеек, в том числе утилизационный сбор в сумме 41 462 100 руб., пени за неуплату утилизационного сбора в сумме 18 367 243руб. 20 коп., а также пени за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды просрочки уплаты утилизационного сбора, начиная с 19.03.2025 по дату фактического исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИМПОРТ-ГРУПП ДВ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 01.12.2021; адрес: 690106, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, Г.ВЛАДИВОСТОК, УЛ. НЕРЧИНСКАЯ, Д. 10, ОФИС 46) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 774 147рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Н.В.Колтунова