Решение от 27 марта 2023 г. по делу № А07-4300/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-4300/2022
г. Уфа
06 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.03.2023

Полный текст решения изготовлен 06.03.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Государственного автономного учреждения Центра компетенции Республики Башкортостан по коневодству и конному спорту "Акбузат" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Башкортостанской таможне (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

Третьи лица:

1) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>,ОГРН: <***>);

2) Казенное предприятие Республики Башкортостан "Республиканское управление капитального строительства" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>);

3) УГИБДД МВД по РБ

4) ФИО2;

5) Министерство спорта Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании выдать паспорт транспортного средства и аннулировании паспорта транспортного средства 02 ВУ № 254887 от 02.09.2009


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность от 25.11.2022., паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО4, доверенность №01-07-21/17536 от 07.12.2022.,;

от третьих лиц:

1) Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан: ФИО5, доверенность от 10.08.2022 паспорт, диплом;

3) Казенное предприятие Республики Башкортостан "Республиканское управление капитального строительства" – ФИО6, доверенность №10/1 от 09.01.2023., паспорт, диплом;

от иных третьих лиц: не явились, извещены;


Государственное автономное учреждение Центр компетенции Республики Башкортостан по коневодству и конному спорту "Акбузат" (далее по тексту также – истец, ГАУ ЦК РББ КС «Акбузат») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Башкортостанской таможне (далее по тексту также – ответчик, Таможня) об обязании выдать паспорт транспортного средства и аннулировании паспорта транспортного средства 02 ВУ № 254887 от 02.09.2009.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Казенное предприятие Республики Башкортостан "Республиканское управление капитального строительства", УГИБДД МВД по РББ, ФИО2, Министерство спорта Республики Башкортостан.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление (л.д. 72-74), в удовлетворении требований просит отказать.

От МЗИО в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление (л.д. 112-113), просит требования удовлетворить.

От истца поступили возражения на отзыв (л.д. 115-117), возражает по доводам ответчика.

От Министерства спорта Республики Башкортостан в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление (л.д. 129-130), требования просит удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал по заявленным требованиям по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц - МЗИО и УКС пояснили позиции, требования истца поддержали.

Иные третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия надлежащим образом извещенных третьих лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив представленные документы, суд



УСТАНОВИЛ:

Государственному автономному учреждению Центру компетенции Республики Башкортостан по коневодству и конному спорту "Акбузат" на праве оперативного управления передана автомашина марки Додж, старт машина марки DODGE DAKOT, стоимостью 6 030 000 руб., 2006 года выпуска, vin <***>, красного цвета.

Автомашина марки Додж, старт машина марки DODGE DAKOTA, приобретена на основании государственного контракта № 149 от 10 июля 2007 года по товарной накладной № 6 от 02.11.2007.

От имени Республики Башкортостан Государственным заказчиком по контракту № 149 являлось Министерство по физической культуре, спорту и туризму Республики Башкортостан, Заказчиком-Застройщиком являлся КП РБ РУКС.

По акту приема-передачи № 115 от 17.08.2012 КП РБ РУКС передал на баланс Государственному унитарному предприятию ипподром «Акбузат» Республики Башкортостан имени Т.Т. Кусимова (реорганизован в Государственное автономное учреждение Центр компетенции Республики Башкортостан по коневодству и конному спорту «Акбузат»).

Автотранспорту присвоен инвентарный № 000000121 в соответствии перечнем особо ценного движимого имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за государственным автономным учреждением Ипподром "Акбузат" (порядковый № 108) Республики Башкортостан Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 6 февраля 2015 г. N 117-р.

Автотранспорт находится во владении Государственного автономного учреждения Центр компетенции Республики Башкортостан по коневодству и конному спорту «Акбузат».

02.09.2009 Уфимским таможенным постом по адресу: 450027 <...>, на вышеуказанную автомашину выдан паспорт транспортного средства 02 УВ № 254887 и указал как собственника физическое лицо - ФИО2.

В связи с чем, истец направил ответчику письмо с требованием аннулировать паспорт транспортного средства 02 УВ № 254887,выданного 02.09.2009 на имя ФИО2, выдать новый паспорт транспортного средства Государственному автономному учреждению Центр компетенции Республики Башкортостан по коневодству и конному спорту «Акбузат». Претензия оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), представленные доказательства, пояснения истца, ответчика, третьего лица арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2.1.1. и пунктом 4.4. государственного контракта №139 от 10.07.07 и дополнительными соглашениями к нему, ООО «Адверта» осуществила поставку Старт-машины «Додж», что подтверждается товарной накладной №6 от 02.11.07.

В связи с возникшими не предвидимыми сложностями при сертификации и оформлении таможенных документов, а соответственно ввозом на территорию Республики Башкортостан Старт-машины «Додж» к празднованию «450-летия добровольного вхождения Республики Башкортостан в состав Российского государства», на основании письма Министерства по физической культуре, спорту и туризму Республики Башкортостан» исх.№2827 от 15.11.07 в адрес ВНИИС Госстандарта России (копия прилагается), под гарантии министерства и ГУП ипподром «Акбузат» был разрешен ввоз указанного товара без оформления сертификатов и технического паспорта транспортного средства.

В соответствии со вторым абзацем пункта 4.1. государственного контракта был предоставлен акт приема-передачи товара.

От имени Республики Башкортостан государственным заказчиком по государственному контракту от 10.07.2007 № 149 являлось Министерство по физической культуре, спорту и туризму Республики Башкортостан, заказчиком-застройщиком - Казенное предприятие Республиканское управление капитального строительства.

Согласно выписке из Реестра государственного имущества РБ № 503 от 08.08.2022, объект движимого имущества Старт-машина «Додж» РБ000019338107 учтена в Реестре государственного имущества РБ.

Правообладателем спорного объекта является Государственное автономное учреждение Центр компетенции Республики Башкортостан по коневодству и конному спорту "Акбузат", реестровый номер 05500525 от 15.05.2000.

Согласно Распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 06.02.2015 № 117-р данное имущество закреплено на праве оперативного управления за ГАУ ЦК РБ ККС «Акбузат».

В соответствии с п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации" документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

К таким документам относятся:

1) заявление о регистрации транспортного средства (автомобиля);

2) документ, удостоверяющий личность владельца автомобиля (для граждан РФ это обычно паспорт гражданина РФ);

3) документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя интересов собственника автомобиля (в случае обращения представителя);

4) паспорт транспортного средства (при отсутствии электронного паспорта);

5) свидетельство о регистрации транспортного средства (при наличии);

6) документы, удостоверяющие право собственности на автомобиль.

Документами, удостоверяющими право собственности, могут быть, например, договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство, решение суда, следовательно, довод апелляционной жалобы отклоняется как несоответствующий нормам материального права.

Таким образом, представление ПТС является обязательным условием для регистрации права собственности на транспортное средство.

Как указывает истец, регистрация транспортного средства невозможна в связи с выдачей паспорта ТС на имя ФИО2

Согласно статьям 14 и 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем. В отношении ввозимых товаров, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня приобретения товарами статуса товаров ЕАЭС.

В связи с истечением срока нахождения товара под таможенным контролем, основания для проведения проверки правомочности выдачи паспорта транспортного средства на автомобиль DODGE VIN <***> у Башкортостанской таможни отсутствуют.

Согласно ст. 124 Таможенного кодекса Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ (далее - ТК РФ), действующего на момент выдачи ПТС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

На основании п. 1 ст. 367 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при таможенном оформлении товаров и транспортных средств в соответствии с ТК РФ, в целях установления подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений, а также правильности их оформления.

В соответствии со ст. 126 Таможенного кодекса Российской Федерации в качестве декларанта имеют право выступать лица, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, - российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена.

Согласно п. 2 ст. 127 Таможенного кодекса Российской Федерации при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан:

1) подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения;

2) по требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары;

3) уплатить таможенные платежи.

Из материалов дела следует, что ФИО2 была подана грузовая таможенная декларация № 10401060/151107/0006524, с пакетом документов, уплачены таможенные платежи.

ГАУ ЦК РБ ККС «Акбузат» не представило доказательств, что заключило внешнеэкономическую сделку, на основании которой автомобиль DODGE VIN <***> перемещен через таможенную границу Российской Федерации.

ГАУ ЦК РБ ККС «Акбузат» не осуществило действий направленных на декларирование автомашины марки Додж, 2006 года выпуска (не осуществило подачу таможенной декларации, не представило в таможенный орган необходимые документы и сведения, не уплатило таможенные платежи).

С 1 ноября 2020 года признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 года № 477 «О введении паспортов транспортных средств», а также приказа МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 года № 496/192/134 «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств». С указанной даты таможенными органами прекратилась выдача ПТС на бумажных носителях.

С 01.11.2020 выдача ПТС таможенными органами не осуществляется, с указанного времени ПТС оформляются в электронном виде, администратором системы электронных паспортов в Российской Федерации определено АО «Электронный паспорт».

В соответствии со ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску (часть 5 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд с учетом вышеизложенного приходит к выводу, что Башкортостанская таможня в данном случае является ненадлежащим ответчиком по делу.

При этом истец не лишен возможности обратиться с названным требованием к надлежащему ответчику.

Поскольку возложение на таможню обязанности выдать ПТС приведет к неисполнению судебного акта и не будет способствовать восстановлению нарушенного права Государственного автономного учреждения Центра компетенции Республики Башкортостан по коневодству и конному спорту "Акбузат", суд отказывает в удовлетворении требований.

По правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья М.М. Насыров