Решение от 26 июня 2019 г. по делу № А76-30138/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-30138/2018
26 июня 2019 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2019 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Н.В. Шведко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального предприятия Коркинского городского поселения «Коркинское управление водоснабжения и водоотведения», ОГРН <***>, г. Коркино Челябинской области, к муниципальному унитарному предприятию «Тепловые системы», ОГРН <***>, г. Коркино Челябинской области при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «Теплосервис», ОГРН <***>, г. Коркино Челябинской области, Администрации Коркинского городского поселения, ОГРН <***>, г. Коркино Челябинской области, о взыскании 127 052 руб. 47 коп.,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие Коркинского городского поселения «Коркинское управление водоснабжения и водоотведения» (далее – истец, МП «КУВВ») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Тепловые системы» (далее – ответчик, МУП «Тепловые системы»), о взыскании 127 052 руб. 47 коп. задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 30.12.2016 № 156 (л.д. 3-4).

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на ст. ст. 309, 310, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указал, что ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по договору.

Определением от 24.09.2018 исковое заявление МП «КУВВ» принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 1-2).

В отзыве на исковое заявление МУП «Тепловые системы» полагает, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику и не подлежит удовлетворению (л.д. 58).

Определением от 19.11.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (л.д. 54-55).

Протокольным определением от 17.01.2019, определением от 18.04.2019 на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Теплосервис», Администрация Коркинского городского поселения (далее – третьи лица, ООО «Теплосервис», Администрация Коркинского городского поселения).

ООО «Теплосервис» в мнении на исковое заявление просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 73).

Администрация Коркинского городского поселения письменное мнение в материалы дела не представила.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается судом в отсутствие лиц, участвующих в деле.

03.06.2019 в суд от ответчика поступило ходатайство об объединении дел № А76-30138/2018 и № А76-28252/2018 в одно производство (л.д. 81).

ООО «Теплосервис» представило возражения относительно указанного ходатайства (л.д. 92).

В обоснование заявленного ходатайства заявитель указывает, что в Арбитражном суде Челябинской области находится дело со сходными исковыми требованиями.

В силу ч. 2, 4 ст. 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения. Объединение дел в одно производство допускается до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

При этом в силу ч. 2.1 ст. 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Таким образом, объединение дел для их совместного рассмотрения возможно при наличии следующих обязательных условий: объединяемые дела должны быть однородными (тождественными по предмету, основанию иска, а также представленным доказательствам), в них должны участвовать одни и те же лица.

При этом объединение дел для совместного рассмотрения является не обязанностью, а правом суда, которое он может использовать при наличии процессуальной целесообразности объединения дел для выполнения задач арбитражного судопроизводства, предусмотренных ст. 2 АПК РФ, для быстрого и правильного разрешения спора, а также в целях предотвращения принятия противоречащих друг другу судебных актов.

Целью объединения дел в одно производство является не только исключение риска принятия противоречащих судебных актов, но и обеспечение принципа процессуальной экономии.

Истцом объективная невозможность раздельного рассмотрения исков по указанным выше делам не доказана, равно как и не доказана возможность принятия противоречивых судебных актов.

В деле № А76-28252/2018 правоотношения сторон вытекают из договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.11.2017 № 841.

Тогда как в настоящем деле истцом отыскивается задолженность по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 30.12.2016 № 156.

Поскольку основания заявленных требований различны, отсутствует риск принятия противоречащих друг другу судебных актов.

Указанные истцом дела не являются однородными. При их рассмотрении подлежат установлению различные обстоятельства.

Так, объединение всех дел в одно производство приведет к необходимости исследования в рамках одного дела значительного количества доказательств и установления различных обстоятельств, а именно платежных поручений в рамках каждого из договоров, периодов просрочки и т.д.

Следовательно, объединение дел в одно производство не будет соответствовать принципу целесообразности и процессуальной экономии, поскольку такое объединение влечет необходимость исследования и оценки различных фактических обстоятельств, способно повлечь риск необоснованного затягивания рассмотрения объединенного дела и нарушение прав и охраняемых законом интересов участников дела на осуществление судопроизводства в разумные сроки.

Также следует отметить, что отказ в объединении дел в одно производство сам по себе не нарушает прав и законных интересов истца, поскольку не лишает его прав на судебную защиту.

Кроме того, в силу ч. 6 ст. 130 АПК РФ дела, находящиеся в производстве арбитражного суда первой инстанции, в случае объединения их в одно производство передаются судье, который раньше других судей принял исковое заявление к производству арбитражного суда.

Учитывая изложенное, ходатайство об объединении дел в одно производство следовало подать при рассмотрении дела № А76-28252/2018.

Таким образом, суд не усматривает оснований для объединения дел в одно производство.

В силу ч. 1 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд, рассмотрев дело по имеющимся доказательствам, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 30.12.2016 между МП «КУВВ» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и МУП «Тепловые системы» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 156 (л.д. 17-21), по условиям организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась осуществлять холодное водоснабжение и водоотведение, подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную питьевую воду, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенным настоящим договором (п. 1 договора).

В соответствии с п. 4 договора датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01 января 2017 года.

Согласно п. 7 договора оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В силу п. 8 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных Абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5- го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

В соответствии с п. 14 договора абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, если иное не предусмотрено настоящим договором; устанавливать приборы учета холодной воды и приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном в настоящем договоре, в случае, если установка таких приборов предусмотрена Правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 13 подпункту «б» организация водопроводно- канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно- канализационного хозяйства.

Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами. Договор заключен на срок до 31.12.2021 (п. 56-57 договора).

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) существенными условиями договора водоснабжения являются:

1) предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям);

2) сроки осуществления подачи воды;

3) качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения;

4) порядок контроля качества воды;

5) условия прекращения или ограничения подачи воды;

6) порядок осуществления учета поданной воды;

7) сроки и порядок оплаты по договору;

8) границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей;

9) права и обязанности сторон по договору;

10) ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения;

11) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору;

12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды;

13) иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Суд, проанализировав условия договора холодного водоснабжения и водоотведения от 30.12.2016 № 156, установил, что сторонами согласованы все его существенные условия, следовательно, указанный договор является заключенным.

Истец выполнял взятые на себя обязательства и оказывал ответчику услуги по холодному водоснабжению и водоотведению.

Истец полагает, что ответчиком нарушены условия договора холодного водоснабжения и водоотведения на основании следующего.

19.03.2018 уполномоченными представителями МП «КУВВ» была проведена проверка водопроводных сетей на объекте «Котельная № 4», принадлежащем МУП «Тепловые системы» до 01.11.2017, расположенном по адресу: г. Коркино. Челябинской области, ул. Сакко и Ванцетти, 24.

В результате проверки был выявлен факт самовольного присоединения и пользования централизованными системами водоснабжения, выраженное нарушением целостности опломбировки на обводной трубе (байпас) d 20 мм, о чем составлен соответствующий акт (л.д. 30).

На основании установленного факта, истцом произведен коммерческий учет расчетным способом по объекту ответчика.

Так истцом ответчику выставлен счет № 626 от 19.03.2018, акт № 1225 от 19.03.2018, счет-фактура № 1225 от 19.03.2018 на оплату потребленной холодной воды по объекту: Котельная № 4, расположенная по адресу г. Коркино, Челябинской области, ул. Сакко и Ванцетти, 24 на сумму 127 052 руб. 47 коп. (л.д. 13-14).

Истцом в адрес ответчика были направлены претензии от 23.03.2018, от 28.08.2018 (л.д. 29) с требованием об оплатите стоимости потребленного ресурса в размере 127 052 руб. 47 коп.

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате потребленного ресурса послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По смыслу п. 2 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776) коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом № 416-ФЗ.

В силу пункта 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пункт 15 Правил № 776).

Согласно п. 16 Правил № 776 Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

19.03.2018 уполномоченными представителями МП «КУВВ» была проведена проверка.

19.03.2018 в результате проверки водопроводных сетей на объекте «Котельная № 4», расположенном по адресу: г. Коркино. Челябинской области, ул. Сакко и Ванцетти, 24 был выявлен факт самовольного присоединения и пользования централизованными системами водоснабжения, выраженное нарушением целостности опломбировки на обводной трубе (байпас) d 20 мм, о чем составлен соответствующий акт (л.д. 30).

По смыслу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как следует из материалов дела, у МУП «Тепловые системы» Коркинского городского поселения в связи с заключением концессионного соглашения №1 от 21.09.2017 г. с ООО «ТеплоСервис», на основании Федеральных законов «О концессионных соглашениях», «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Коркинского городского поселения от 18.11.2005 № 18, постановления администрации Коркинского городского поселения от 23.08.2017 № 541 «О заключении концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в собственности Коркинского городского поселения» прекращено право хозяйственного ведения с 09.11.2017 и предприятие прекратило вырабатывать и подавать тепловую энергию и горячее водоснабжение.

Имущество МУП «Тепловые системы» было передано ООО «ТеплоСервис».

С МУП «Тепловые системы» снят статус единой теплоснабжающей организации, предприятие прекратило выработку и подачу тепловой энергии потребителям, уволило всех работников. Всю производственную деятельность по выработке и подаче тепловой энергии потребителям выполняет ООО «ТеплоСервис», все имущество перешло к ООО «ТеплоСервис».

Доступа к централизованным системам водоснабжения в котельной № 4 у предприятия не имеется.

Факт обнаружения самовольного присоединения и пользования централизованными системами водоснабжения был обнаружен 19.03.2018 года, т.е. после прекращения у МУП «Тепловые системы» права хозяйственного ведения на котельную № 4 в <...> и Ванцетти, 24.

Кроме того, в материалы дела представлен акт приема-передачи муниципального имущества, закрепленного за МУП «Тепловые системы», заключенный между Администрацией Коркинского городского поселения и ответчиком 09.11.2017 (лд. 105).

Согласно перечню недвижимого муниципального имущества, указанному в приложении № 1 к акту приема-передачи от 09.11.2017, нежилое помещение (котельная) № 4, расположенная по адресу: <...> и Ванцетти, 24, передано Администрации Коркинского городского поселения (л.д. 106-115).

Кроме того, 12.01.2018 МУП «Тепловые системы» направило письмо истцу с просьбой о расторжении договора № 156 холодного водоснабжения и водоотведения от 30.12.2016 с 01.01.2018 года в связи с передачей котельных в ООО «ТеплоСервис».

Таким образом, истцом не представлено относимых и допустимых доказательств того, что в спорный период именно МУП «Тепловые системы» владело котельной № 4, а также неоспоримых доказательств, что МУП «Тепловые системы» произвело самовольные действия по присоединению и пользованию централизованными системами водоснабжения, выраженное в нарушении целостности опломбировки на обводной трубе (байпас) d 20 мм, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования МП «КУВВ» к МУП «Тепловые системы» о взыскании 127 052 руб. 47 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при цене иска 127 052 руб. 47 коп. подлежит уплате государственная пошлина в размере 4 812 руб. 00 коп.

С учетом отказа в удовлетворении исковых требований и учитывая, что при обращении с иском в суд истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 812 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального предприятия Коркинского городского поселения «Коркинское управление водоснабжения и водоотведения» в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 4 812 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Н.В. Шведко

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru