Решение от 19 октября 2018 г. по делу № А48-2552/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

дело № А48-2552/2018
город Орёл
19 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.10.18 Решение в полном объёме изготовлено 19.10.18

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Парфёновой Л. П., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (302030, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к

1) Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (ОГРН <***>, 300041, <...>) и

2) Администрации Орловского района Орловской области (302520, Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, ул. Ленина, 13, ОГРН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора:

1) Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Некрасовская школа- интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ОГРН <***>, 302506, <...>),

2) Управление муниципального имущества администрации Орловского района Орловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>);

о признании права собственности на объекты недвижимого имущества:

- здание: наименование - школа, инвентарный номер 54:247:001:010433100:0650, общая площадь 2993,3 кв.м, Литера Е, Е1, назначение - нежилое, 1958 года ввода в эксплуатацию, этажность - 1, местоположение: <...>;

- здание: наименование - интернат, инвентарный номер 54:247:001:010433100:2050, общая площадь 3867,7 кв.м, Литера Ф, Ф1, Ф2, назначение - жилой дом, 1961 года ввода в эксплуатацию, этажность - 4,

местоположение: Орловская область, Орловский район, д. Некрасовка, ул. Интернатная, 25;

- здание: наименование - учебные мастерские, инвентарный номер 54:247:001:010433100:0021, общая площадь 525,9 кв.м, Литера X, назначение - нежилое, 1959 года ввода в эксплуатацию, этажность - 1, местоположение: <...>,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность № 263/д от 09.11.2017, предъявлен паспорт), представитель ФИО3 (доверенность № 260/д от 09.11.2017, предъявлен паспорт),

от ответчика (1) – представитель не явился, извещен надлежащим образом, от ответчика (2) – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица (1) – представитель ФИО4 (доверенность № 15 от 21.06.2018, предъявлен паспорт),

от третьего лица (2) – представитель не явился, извещен надлежащим образом., установил:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Орловской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее – ответчик, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях) и Администрации Орловского района Орловской области (далее также ответчик, администрация) о признании права государственной собственности Орловской области на объекты недвижимого имущества: - здание: наименование - школа, инвентарный номер 54:247:001:010433100:0650, общая площадь 2993,3 кв.м, Литера Е, Е1, назначение - нежилое, 1958 года ввода в эксплуатацию, этажность - 1, местоположение: <...>;

- здание: наименование - интернат, инвентарный номер 54:247:001:010433100:2050, общая площадь 3867,7 кв.м, Литера Ф, Ф1, Ф2, назначение - жилой дом, 1961 года ввода в эксплуатацию, этажность - 4, местоположение: <...>;

- здание: наименование - учебные мастерские, инвентарный номер 54:247:001:010433100:0021, общая площадь 525,9 кв.м, Литера X, назначение - нежилое, 1959 года ввода в эксплуатацию, этажность - 1, местоположение: Орловская область, Орловский район, д. Некрасовка, ул. Интернатная, 25.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Некрасовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – третье лицо, КОУ ОО ДОД «Некрасовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»), а также Управление муниципального имущества администрации Орловского района Орловской области.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил основания заявленных требований, в связи с тем, что право собственности на спорные объекты недвижимости из муниципальной собственности перешло в собственность Орловской области на основании Указа Президента РФ от 22.12.1993 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации".

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял изменение оснований исковых требований.

Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения которого был извещен надлежащим образом, письменного отзыва в материалы дела не представил.

Администрации Орловского района Орловской области в письменном отзыве указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований. В письменном отзыве просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель КОУ ОО ДОД «Некрасовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» письменного отзыва в материалы дела не представил, по существу спора поддерживает позицию истца, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Управление муниципального имущества администрации Орловского района Орловской области в письменном отзыве указало, что вышеуказанные объекты недвижимости в реестре муниципальной собственности не числятся, не возражает против удовлетворения исковых требований. В письменном отзыве просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом рассматривается дело по правилам ст. 156 АПК РФ, в отсутствии надлежащим образом извещенных ответчиков (1), (2) и третьего лица (2), по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с решением Исполкома Городского совета депутатов трудящихся № 853 от 04.08.1961 утвержден акт Госкомиссии от 31.07.1961 года по приемке комплекса зданий Некрасовской школы – интернат на 210 мест (т.2, л.д. 87-92).

В соответствии с Приказом Орловского областного отдела народного образования от 30.06.1987 № 119-Д Некрасовская средняя школа-интернат 01.09.1987 реорганизована в среднюю школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (т.2, л.д.93).

Постановлением Главы администрации Орловского района Орловской области от 23.06.1998 № 568 «О регистрации ГОУ Некросовской школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» зарегистрировано государственное образовательное учреждение Некрасовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенное по адресу: 303116, Орловская область Орловский район, д. Некрасовка.

Пунктом 3 постановления предписано уведомить о регистрации Некрасовской школы- интерната финансовый орган, налоговую инспекцию, статистическое управление, пенсионный, медицинский, соц. страхование фонды, а также центр занятости населения.

25.06.1998 Орловский областной комитет государственной статистики внес соответствующие ведения - о регистрации школы-интерната в ЕГРП и организаций всех форм собственности и хозяйствования в части наименования, принадлежности органу управления, формы собственности, местонахождения, организационно-правовой формы. Код формы собственности 13 - собственность субъектов Российской Федерации.

Согласно Карте постановки на учет налогоплательщика от 02.10.1998 Некрасовская школа-интернат поставлена на налоговый учет. Форма собственности - собственность субъектов Российской Федерации (п.4.3. Карты).

23.06.1998 постановлением Главы администраций района Орловской области

№ 568 зарегистрирован первый Устав Некрасовской школы-интерната (т.2 л.д. 95-119), согласно п. 1 которого Некрасовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является государственным некоммерческим образовательным учреждением, ориентированным на обучение и воспитание детей из малообеспеченных, неполных семей, детей – сирот, детей, лишенных попечения родителей, имеющее целью становление самостоятельной свободной, культурной, нравственной личности, сознающей

ответственность перед семьей, обществом, государством, уважающим права и свободы других граждан, Конституцию и законы РФ, способной к взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, различными национальностями, региональными и социальными группами. Согласно п.2 Устава, общеобразовательная школа интернат создается в целях оказания помощи семье в воспитании детей, формирования у них навыков самостоятельной жизни, социальной защиты и всестороннего раскрытия творческих способностей детей. Учредителем является Управление общего и профессионального образования администрации Орловской области.

Приложением к Уставу является Перечень недвижимого имущества и автотранспорта Некрасовской школы-интерната, в котором в числе прочего указаны спорные объекты недвижимого имущества: школа ( № 8), интернат ( № 9), учетные мастерские ( № 11).

Как следует из Акта приема-передачи имущества от 06.05.1998, Комитет по управлению имуществом Орловской области передал, а директор Некрасовской школы- интерната принял в оперативное управление движимое и недвижимое имущество школы- интерната о гласно прилагаемой инвентаризационной описи. Основные средства по остаточной стоимости в сумме 11 515 139 624 руб., оборотные средства - 719 272 329 рублей.

В соответствии с п. 11.2. Устава имущество является государственной собственностью Орловской области

25.06.1998 Орловский областной комитет государственной статистики внес соответствующие ведения о регистрации Некрасовской школы-интерната в Единый государственный реестр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования в части наименования, принадлежности органу управления, формы собственности, местонахождения, организационно-правовой формы. Код формы собственности - 13 - собственность субъектов Российской Федерации.

Согласно Карте постановки на учет налогоплательщика - организации от 02.10.1998 Некрасовская школа-интернат поставлена на налоговый учет. Форма собственности - собственность субъектов Российской Федерации (п.4.3. Карты).

В 1998 году ГОУ Некрасовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, была зарегистрирована в установленном законом порядке в качестве областного государственного учреждения образования. За Учреждением собственником закреплено недвижимое имущество в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом.

08.02.2000 в Комитет по управлению государственным имуществом администрации Орловской области поступило заявление Некрасовской школы-интерната о включении в

реестр государственной собственности Орловской области государственного имущества, имеющегося на балансе Учреждения.

Согласно Карте учета государственного имущества Орловской области, имеющегося на балансе юридического лица по состоянию на 01.01.1999, в реестр государственной собственности Орловской области было включено следующее имущество, находящееся на балансе Учреждения: здания - школа, интернат, учебные мастерские, хозяйственный корпус, станция КНС и другие.

16.02.2000 Учреждению было выдано Свидетельство № 000232 о внесении в реестр государственного имущества Орловской области государственного имущества Орловской области, находящегося на балансе Учреждения и закрепленного за ним на праве оперативного управления.

Согласно Уставу ОГОУ ОО «Некрасовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», зарегистрированному 21.12.2006, областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является преемником прав и обязанностей Некрасовской общеобразовательной школы-интерната, созданной решением Президиума Орловского горсовета от 17.09.1933 и реорганизованной в соответствии с приказом областного отдела народного образования № 119-Д от 30.06.1987. Учредителем Учреждения является субъект Российской Федерации – Орловская область (п. 1.4. Устава, т.3 л.д. 1-25).

Как следует из последующих редакций Уставов ОГОУ ОО «Некрасовская школа- интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 14.11.2008, 15.07.2009, Учредитель Учреждения не менялся, им является субъект Российской Федерации - Орловская область.

Распоряжением Правительства Орловской области от 03.02.2011 № 30-р путем изменения типа областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Некрасовская школа-интернат» создано Казенное образовательное учреждение Орловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Некрасовская школа-интернат для детей-сирот и детей, без попечения родителей».

Как следует Устава КОУ ОО «Некрасовская школа-интернат сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в редакции от 01.01.2011, 24.01.2012, 01.10.2015, Учредителем

Учреждения является субъект Российской Федерации – Орловская область. Имущество учреждения находится в государственной собственности.

На сегодняшний день на объекты недвижимости Некрасовской школы - интерната, право государственной собственности Орловской области не оформлено. В связи, с чем истец обратился в Арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы настоящего дела, арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну из образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).

Согласно п. 5 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями о соответствующих типах и видах образовательных учреждений, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.08.1994 № 1008 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» статус учредителя (учредителей) определяет организационно – правовую форму общеобразовательного учреждения. Учредителями государственного общеобразовательного учреждения могут быть федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе государственные органы управления образованием: федеральные (центральные), ведомственные, субъектов Российской Федерации.

Согласно пп.6.2. п. 1. ст. 29 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации; создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений субъекта Российской Федерации (за исключением создания высших учебных заведений).

Согласно ст. 39 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника).

Порядок разграничения собственности был определён Постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

В соответствии с приложением 3 Постановления № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность» спорные объекты как находящиеся в ведении учреждения, народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями) подлежали отнесению к объектам муниципальной собственности, то есть на момент вступления в силу указанного постановления спорные объекты недвижимого имущества являлись муниципальной собственностью в силу закона.

Указом президента РФ от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную

собственность в соответствии с приложением 3 к постановлению № 3020-1. Передача объектов (имущества), относящихся к муниципальной собственности. В государственную собственность Российской Федерации или федеральную собственность осуществляется с согласия органов местного самоуправления либо по решению суда.

Как следует из материалов дела, Некрасовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, была зарегистрирована Постановлением Главы Администрации Орловского района Орловской области, что свидетельствует о передаче объектов, отнесенных законом к муниципальной собственности в собственность органов области в соответствии с вышеназванным Указом Президента РФ с согласия Администрации Орловского района, как собственника.

Учитывая отзывы Администрации Орловского района Орловской области, УМИ Администрации Орловского района Орловской области, а также обстоятельства дела, суд считает, что у истца возникло право собственности на спорные объекты недвижимости в установленном порядке в соответствии со ст. 218 ГК РФ.

Согласно Картам учета государственного имущества Орловской области, имеющегося на балансе юридического лица по состоянию на 01 января 1999 года, 01 января 2001 года, 01 января 2002 года, 01 января 2003 года, 01 января 2005 года, 01 января 2011 года, 01 января 2013 года, .01 января 2014 года, 01 января 2015 года, 01 января 2016 года, 01 января 2017 года в реестре государственной собственности Орловской области значится имущество, находящееся на балансе Учреждения, в том числе - школа (площадь 2993,3 кв.м., 2 эт.), интернат (площадь 3867,7 кв.м., 3 эт.), хозяйственный корпус (площадь 420,5 кв.м., 1эт.), учебные мастерские (площадь 525,9 кв.м. 1эт.) и другие.

Инвентарные карточки учета нефинансовых активов № 0000000680 за период с 01 января 2000 г. - 01 января 2016 г. подтверждают, что хозяйственный корпус, местоположением: <...> учитывается на балансе Учреждения с 1957 года.

Инвентарные карточки учета нефинансовых активов № 0000000681 за период с 01 января 2000 года - 01 января 2016 года подтверждают, что местоположением: <...> учитывается на балансе Учреждения с 1959

года.

Инвентарные карточки учета нефинансовых активов № 0000000673 за период с 01 января 2000 года - 01 января 2016 года подтверждают, что интернат, местоположением:

Орловская область, Орловский район, д. Некрасовка, ул. Интернатная, 25 учитывается на балансе Учреждения с 1961 года.

Инвентарные карточки учета нефинансовых активов № 0000000679 за период с 01 января 2000 года - 01 января 2016 года подтверждают, что школа, местоположением: <...> учитывается на балансе Учреждения с 1958 года.

Истец осуществлял поиск правоустанавливающих документов на спорные объекты, что подтверждается: архивной справкой от 10.09.2014 № 1122 БУ ОО «Государственный архив Орловской области», решением Исполкома городского совета депутатов трудящихся от 04.08.1961, № 853 «Об утверждении Акт Госкомиссии от 31.07.1961 по приемке комплекса зданий Некрасовской школы-интерната на 210 мест», Актом по приемке комплекса зданий Некрасовской школы - интерната на 210 мест, сметой № 3 на строительство учебной мастерской без гимнастического зала на 400 учащихся, а также сметой № 3-1 на общестроительные работы здания учебной мастерской на 400 учащихся Некрасовской школы, Орловского района.

В соответствии с Балансами главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств на 01.01.2001, 01.01.2005, 01.01.2006, 01.01.2007, 01.01.2008, 01.01.2012, 01.01.2013, 01.01.2014., 01.01.2015, 01.01.2016, 01.01.2017, Некрасовская школа-интернат финансируется, в том числе и на основные средства (включая недвижимое имущество), из бюджета субъекта РФ Орловской области.

Кадастровый паспорт по состоянию на 12.05.2008 подтверждает, что здание: наименование - школа, имеет следующие идентификационные характеристики: инвентарный номер 54:247:001:010433100:0650, общая площадь 2 993,3 кв. м, Литера Е, Е1, назначение - нежилое, 1958 года ввода в эксплуатацию, этажность - 1, местоположение: <...>.

Кадастровый паспорт по состоянию на 22.05.2008 подтверждает, что здание: наименование - интернат, имеет следующие идентификационные характеристики: инвентарный номер 54:247:001:010433100:2050, общая площадь 3 867,7 кв.м, Литера Ф, Ф1, Ф2, назначение - жилой дои, 1961 года ввода в эксплуатацию, этажность - 4, местоположение: <...>.

Кадастровый паспорт по состоянию на 08.05.2008 подтверждает, что здание: наименование - учебные мастерские, имеет следующие идентификационные характеристики: инвентарный номер

54:247:001:010433100:0021, общая площадь 525,9 кв.м, Литера X, назначение -нежилое, 1959 года ввода в эксплуатацию, этажность - 1, местоположение: <...>.

Карты учета государственного имущества Орловской области за период с 1999-2017 годы, инвентарные карточки, зарегистрированные в установленном порядке Уставы Учреждения, подтверждают, что Учреждение не скрывало факта нахождения имущества в его владении и ежегодно вносило имущество в реестр государственной собственности Орловской области, что свидетельствует об открытости и непрерывности владения течение 18 лет.

Выписка из Реестра государственной собственности Орловской области подтверждает учет объектов недвижимости Учреждения в реестре государственной собственности Орловской области под реестровым № 054247193.

В соответствии с выписками из Единого государственного недвижимости от 16.03.2018 в ЕГРН отсутствуют зарегистрированные права на спорные объекты недвижимого имущества.

Судом установлено отсутствие правопритязаний третьих лиц на спорные объекты недвижимости, что подтверждается следующими доказательствами.

Как следует из заключений о техническом состоянии спорных объектов, здания соответствуют требованиям технических и градостроительных регламентов, действующих на территории Российской Федерации, все решения принятые при строительстве обследуемых зданий соответствуют требованиям технических, санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных норм действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию зданий в целом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании права государственной собственности Орловской области на заявленный спорный объект, с указанием идентифицирующих признаков объекта в соответствии с данными его кадастрового паспорта.

Поскольку, согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход средств федерального бюджета Российской Федерации в данном случае взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать право государственной собственности Орловской области на объекты недвижимого имущества:

- здание: наименование - школа, инвентарный номер 54:247:001:010433100:0650, общая площадь 2993,3 кв.м, Литера Е, Е1, назначение - нежилое, 1958 года ввода в эксплуатацию, этажность - 1, местоположение: <...>;

- здание: наименование - интернат, инвентарный номер 54:247:001:010433100:2050, общая площадь 3867,7 кв.м, Литера Ф, Ф1, Ф2, назначение - жилой дом, 1961 года ввода в эксплуатацию, этажность - 4, местоположение: <...>;

- здание: наименование - учебные мастерские, инвентарный номер 54:247:001:010433100:0021, общая площадь 525,9 кв.м, Литера X, назначение - нежилое, 1959 года ввода в эксплуатацию, этажность - 1, местоположение: <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение одного месяца с момента вынесения решения через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Л.П. Парфёнова