Решение от 25 июня 2019 г. по делу № А71-6620/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А71-6620/2019
г. Ижевск
25 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2019 года Полный текст решения изготовлен 25 июня 2019 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф. Мосиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Ижевск о признании незаконными действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики г. Ижевск по отказу в возврате суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за 2014, 2015 годы в размере 129 135 руб. 82 коп., и обязании принять решение о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, при участии в деле в качестве соответчика - Отделения Пенсионного фонда России по Удмуртской Республике, г. Ижевск; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике г. Ижевск,

в присутствии представителей: от заявителя: ФИО3 по доверенности от 12.03.2019, от ответчика: ФИО4 по доверенности от 21.09.2018, от соответчика: ФИО5 по доверенности от 12.07.2016;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее ИП ФИО2, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики г. Ижевск (далее Управление, ответчик) по отказу в возврате суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за 2014, 2015 годы в размере 129 135 руб. 82 коп., в том числе за 2014 год в размере 61 328 руб. 28 коп., за 2015 год в размере 67 807 руб. 54 коп., и обязании принять решение о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов за 2014, 2015 годы в размере 129 135 руб. 82 коп.

Заявитель поддержал требования на основании доводов, изложенных в заявлении, в дополнительных пояснениях к заявлению (л.д.5-6, 34).

Управление требования заявителя не признало по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д.9-11).

Определением суда от 22.04.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике г. Ижевск (далее третье лицо).

Определением суда от 04.06.2019 к участию в деле в качестве соответчика, привлечено Отделение Пенсионного фонда России по Удмуртской Республике, г. Ижевск (далее Отделение, соответчик).

Соответчик поддержал позицию ответчика на основании доводов, изложенных в отзыве на заявление (л.д.36-37).

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о начавшемся судебном процессе, представило отзыв на заявление, в судебное заседание не явилось, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д. 24, 39). Дело на основании ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) рассмотрено в отсутствие третьего лица, неявка которого не является препятствием для его рассмотрения.

Как следует из представленных по делу доказательств, предприниматель в 2014, 2015 годах применял упрощенную систему налогообложения (УСН).

Согласно декларации предпринимателя по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014 год доходы от предпринимательской деятельности (без учета расходов) составили 6 814 828 руб., расходы 6 132 828 руб., налоговая база 682 000 руб.

Согласно декларации предпринимателя по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2015 год доходы от предпринимательской деятельности (без учета расходов) составили 7 834 754 руб., расходы 7 050 754 руб., налоговая база 784 000 руб.

Заявитель произвел перечисление сумму дополнительных страховых взносов, уплачиваемых сверх фиксированного платежа, из расчета 1% от суммы дохода свыше 300 000 руб. без учета расходов: за 2014 год – 65 147 руб. 28 коп.; за 2015 год – 75 347 руб. 54 коп., что подтверждается приложенными к материалам дела чеками – ордерами (л.д. 41-42).

18.03.2018 заявитель обратился в Управление с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 129 135 руб. 82 коп., в том числе, за 2014 год в размере 61 328 руб. 28 коп., за 2015 год в размере 67 807 руб. 54 коп. (л.д. 13).

Управление, рассмотрев данное заявление, направило заявителю уведомление от 05.04.2019 № 1010/16-14 об отказе в возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, в связи с тем, что уплаченные суммы страховых взносов за 2014г. - 2015г. разнесены на лицевой счет страхователя; в связи с наличием задолженности по уплате 1% сверх фиксированного размера за 2015 год по страховым взносам на ОПС

1281,46 руб., пени 251, 53 руб., а также в связи с пропуском трехгодичного срока на подачу заявления со дня уплаты страховых взносов (л.д. 15-16).

Считая, что действия Управления по отказу в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов являются незаконными, предприниматель обратился в суд с соответствующим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П, в целях исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для индивидуальных предпринимателей следует учитывать доходы, уменьшенные на величину расходов, то есть по аналогии с определением налоговой базы по налогу на доходы физических лиц. Поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014-2015гг. были исчислены и уплачены без учета расходов, то в результате образовалась переплата по страховым взносам за 2014 год в размере 61 328 руб. 28 коп., за 2015 год в размере 67 807 руб. 54 коп. Согласно справке Межрайонной ИФНС России № 11 по УР от 19.03.2019 № 382259 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам, задолженность по страховым взносам у заявителя отсутствует. Ссылка Управления, на ограничения по возврату излишне уплаченной суммы страховых взносов, предусмотренные ч.22 ст.26 Закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017 и п.6.1 ст.78 НК РФ, действовавшего с 01.01.2017, на заявителя не распространяются. Ссылка ответчика о пропуске трехлетнего срока для обращения в суд с заявлением о возврате переплаты по страховым взносам, является необоснованной, поскольку согласно позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 21.06.2001 № 173-0, а также позиции Высшего Арбитражного суда РФ, изложенной в п.79 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой НК РФ», применительно к п.3 ст.79 НК РФ налогоплательщик вправе с иском в суд обратиться в течение трех лет, со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм. Заявитель о нарушении своих прав узнал из разъяснений Конституционного суда РФ, изложенных в Постановлении от 30.11.2016 № 27-П, в связи с чем, заявителем срок обращения с заявлением о возврате переплаты по страховым взносам не пропущен.

Управление в возражениях на заявление указало, что страховые взносы уплачены до 02.12.2016 исходя из информации о сумме доходов, представленной налоговым органом. Переплату по взносам, возникшую до 01.01.2017, можно вернуть при условии, что орган ПФР не учел ее на индивидуальном счете плательщика страховых взносов, а также на основании решения суда. В соответствии с индивидуальными сведениями застрахованного лица уплата страховых взносов за 2014, 2015 годы разнесена на лицевой счет заявителя. Кроме того, по данным ПФР по состоянию на

01.01.2017 у Зылева С.А. имелась задолженность по страховым взносам и пени, что является основанием для отказа в возврате сумм. Кроме того, согласно положениям Закона № 250-ФЗ полномочия по осуществлению фактического возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов после 01.01.2017 возложены на налоговые органы. Действия управления на заявление предпринимателя по осуществлению возврата излишне уплаченных страховых взносов являются законными и обоснованными. Кроме того, по мнению Управления, заявление подано по истечении трехлетнего срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. Согласно реестру поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, с даты уплаты страховых взносов сверх фиксированного платежа прошло более 3 лет.

Отделение поддержало позицию Управления, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указав, что Управлением правомерно отказано в перерасчете и возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов ИП ФИО2 за 2014-2015 годы.

Третье лицо поддержало позицию ответчика на основании доводов, изложенных в отзыве на заявление, указав, что по состоянию на 01.01.2017 в Управление переданы данные по задолженности (переплате) по страховым взносам, пеням. В соответствии с ч.4 ст.21 Закона № 250-ФЗ возврат производится на основании принятого соответствующими органами Пенсионного фонда решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, которое должно быть направлено в налоговый орган. При урегулировании спора сторонами, в случае получения решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, налоговым органом в установленные сроки будет осуществлен возврат денежных средств заявителю.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,

должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта действующему законодательству и нарушение в результате его принятия прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон № 212-ФЗ), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предприниматель являлся плательщиком страховых взносов.

В силу статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, т.е. плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, к которым отнесены индивидуальные предприниматели, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2

статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процент от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно пунктам 3, 4 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ в целях применения положений части 1.1 настоящей статьи, устанавливающей порядок определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доход для плательщиков страховых взносов, применяющих УСН, учитывается в соответствии со статьей 346.15 НК РФ, для плательщиков страховых взносов.

Согласно положениям статьи 346.14 НК РФ налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения (за исключением налогоплательщиков, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи), вправе по своему усмотрению выбрать объект налогообложения: доходы либо доходы, уменьшенные на величину расходов.

Статья 346.15 НК РФ устанавливает порядок учета доходов для определения объекта налогообложения.

Положения статьи 346.16 НК РФ содержат перечень расходов, на которые может быть уменьшен полученный налогоплательщиком доход при определении объекта налогообложения в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Таким образом, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при определении объекта налогообложения уменьшают полученные доходы, исчисленные в соответствии со ст.346.15 НК РФ на предусмотренные ст.346.16 НК РФ расходы.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ и статьи 227 НК РФ предполагают, что для цели исчисления дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим

выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доход индивидуального предпринимателя подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Поскольку принцип определения объекта налогообложения плательщиками НДФЛ аналогичен принципу определения объекта налогообложения для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30.11.2016 № 27-П правовая позиция подлежит применению и в рассматриваемой ситуации.

Правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации по указанному вопросу изложена в Определениях от 13.06.2017 № 306-КГ17-423, от 03.08.2017 № 304-ЭС17-1872, от 22.11.2017 № 303-КГ17-8359.

Из представленных заявителем налоговых деклараций за 2014 год следует, что доход заявителя от предпринимательской деятельности составил 6 814 828 руб., расходы – 6 132 828 руб.; за 2015 год следует, что доход заявителя от предпринимательской деятельности составил 1 533 501 руб., расход 1 087 646 руб.

Заявитель произвел перечисление сумму дополнительных страховых взносов, уплачиваемых сверх фиксированного платежа, из расчета 1% от суммы дохода свыше 300 000 руб. без учета расходов: за 2014 год – 65 147 руб. 28 коп.; за 2015 год – 75 347 руб. 54 коп.

Оплата дополнительных страховых взносов сверх фиксированного платежа произведена заявителем платежными документами за 2014 год (чеки-ордера от 19.06.2015, от 26.06.2015, от 07.08.2015, от 08.09.2015, от 25.10.2015, от 28.11.2015) в размере 65 148 руб. 28 коп., за 2015 год (чеки- ордера от 03.02.2016, от 04.03.2016, от 21.03.2016, от 19.09.2016, от 21.03.2017 в размере 75 347 руб. 54 коп. (л.д.41-42).

Сумма страховых взносов, уплачиваемых сверх фиксированного платежа, составляет: за 2014 год в размере 3 820 руб. (682 000 – 300 000) х 1%.; за 2015 год в размере 7 540 руб. (784 000 – 300 000) х 1%.

В результате предпринимателем в 2014 году излишне уплачена сумма страховых взносов в размере 61 328,28 руб. коп. (65 147,28 руб. – 3820 руб.), в 2015 году излишне уплачена сумма страховых взносов в размере 67 807 руб. 54 коп. (75 247 руб. 54 коп. – 7540 руб.).

Согласно справке Межрайонной ИФНС России № 11 по УР от 19.03.2019 № 382259 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам, задолженность по страховым взносам у заявителя отсутствует (л.д.43-48).

Указанные фактические обстоятельства сторонами не оспариваются, задолженность по страховым взносам у предпринимателя отсутствует, спор по размеру страховых взносов, подлежащих возврату заявителю, между сторонами отсутствует.

Факт излишней уплаты страховых взносов предпринимателем в 2014- 2015 г.г. Управлением документально не опровергнут.

В пункте 3 части 1 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее Закон № 250-ФЗ) решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган ПФР направляет его в соответствующий налоговый орган (ч.4 ст.21 Закона № 250- ФЗ).

Из положений указанных норм права следует, что, если требования заявителя подлежат удовлетворению и возникает необходимость в возврате средств из бюджета фонда, то именно фонд должен принять соответствующие решения и передать их к исполнению в налоговый орган.

Так как добровольно по заявлению предпринимателя управление излишне уплаченные страховые взносы не возвратило, требование заявителя подлежит удовлетворению.

Доводы Управления судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм права.

Федеральным законом № 212-ФЗ не предусмотрено представление страхователями первичных или иных документов в подтверждение страховых взносов, подлежащих уплате ими на основании статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ. Страхователю не может быть отказано в перерасчете страховых взносов лишь на том основании, что налоговые орган не представляет фонду сведения о расходах предпринимателя.

Ссылки ответчика на пункт 6.1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) суд считает неправомерными.

В силу пункта 6.1 статьи 78 НК РФ, действующей с 01.01.2017, возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производится в случае, если по сообщению территориального органа управления Пенсионным фондом Российской Федерации сведения о сумме излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

До 01.01.2017 в Федеральном законе № 212-ФЗ имелась аналогичная норма. Так, согласно части 22 статьи 26 Федерального закона № 212-ФЗ возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производится в случае, если по сообщению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) Пенсионным фондом Российской Федерации на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ).

Исходя из положений статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, а физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу положений статьи 14 Закона № 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право, в частности, в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении

указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (часть 1 статьи 16 Закона № 27-ФЗ).

Таким образом, Законом № 27-ФЗ не установлен запрет на корректировку застрахованным лицом сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

В рассматриваемом случае переплата возникла в связи с уплатой предпринимателем как физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, страховых взносов в большем размере, чем предусмотрено нормами Федерального закона № 212-ФЗ в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении № 27-П истолковании. Ограничения по возврату переплаты страховых взносов, установленные пунктом 6.1 статьи 78 НК РФ, относятся к страховым взносам, учтенным в отношении физических лиц, являющихся работниками страхователя, каковым предприниматель не является. Поэтому ограничения по возврату излишне уплаченной суммы страховых взносов, предусмотренные ч.22 ст. 26 Федерального закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, и п. 6.1 ст.78 НК РФ, действующего с 01.01.2017, на него не распространяются.

Ссылка Управления на истечение срока исковой давности судом отклоняется, поскольку пропуск установленного статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации срока не препятствует заявителю обратиться в суд с заявлением о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы страховых взносов в порядке арбитражного судопроизводства.

В этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности, установленные п.1 ст.200 ГК РФ, со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Данная позиция отражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-0 и в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 № 6219/06.

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 01.10.2008 № 675-О-П налогоплательщик в рамках судопроизводства в арбитражном суде, во всяком случае, не может быть лишен возможности обратиться за защитой своего права на возмещение налога на добавленную стоимость, и арбитражный суд в случае сомнений в правомерности применения (или отказа в предоставлении) налогового вычета обязан установить, исследовать и оценить всю совокупность имеющих

значение для правильного разрешения дела обстоятельств (оплата покупателем товаров (работ, услуг), фактические отношения продавца и покупателя, наличие документов, подтверждающих уплату налога в составе цены товара (работы, услуги), и т.п.), которые должны учитываться при решении вопроса о возмещении данного налога, в том числе за пределами установленного пунктом 2 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации срока, если реализации права налогоплательщика в течение этого срока препятствовали обстоятельства, несмотря на своевременно предпринятые к тому действия со стороны налогоплательщика.

Исходя из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26.02.2009 № 12882/08, данный вопрос надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога.

Из материалов дела следует, что о наличии переплаты страховых взносов и пени заявителю стало известно после вынесения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 года № 27- П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда», которое было опубликовано в «Российской газете» 16.12.2016 № 7154 (286).

Доказательств того, что заявитель узнал о наличии у него права на возврат переплаты страховых взносов и пени ранее указанной даты, пенсионным фондом в материалы дела не представлено.

Исходя из изложенной правовой позиции относительно порядка исчисления общего срока исковой давности, учитывая обстоятельства возникновения переплаты, трехлетний срок на подачу в суд заявления о возврате спорной суммы в данном случае не пропущен.

Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Признать незаконными действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики, выразившиеся в отказе осуществить возврат индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Ижевск суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за 2014, 2015 годы в размере 129 135 руб. 82 коп., как несоответствующие Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики устранить нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2 г. Ижевск путем принятия решения о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 129 135 руб. 82 коп.

2. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики, г. Ижевск в пользу индивидуального предпринимателя ылева Сергея Александровича г. Ижевск 300 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Л.Ф. Мосина