Решение от 25 мая 2022 г. по делу № А63-4229/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А63-4229/2022
г. Ставрополь
25 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 25 мая 2022 года


Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Пузановой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буряковой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Петровского городского округа Ставропольского края, г. Светлоград, ОГРН <***>,

к министерству имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

третье лицо: Управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, г. Ставрополь, ОГРН <***>

о призвании права муниципальной собственности, в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

администрация Петровского городского округа Ставропольского края, г. Светлоград, обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к министерству имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, третье лицо: Управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, г. Ставрополь, о признании за муниципальным образованием Петровского городского округа Ставропольского края права собственности на объект недвижимости: сооружение, наименование объекта – Памятник в честь 200-летия села Сухая Буйвола, площадью застройки 9,9 кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край, Петровский район, с. Сухая Буйвола, год постройки – 1964.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К судебному заседанию от территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае поступил отзыв, в котором ответчик пояснил, что спор между Теруправлением и администрацией отсутствует, указывал на отсутствие спорного объекта в реестре федерального имущества.

Министерство имущественных отношений Ставропольского края в отзыве на иск просило вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что на территории с. Сухая Буйвола Петровского городского округа Ставропольского края находится объект - сооружение, имеющее признаки объекта недвижимости, наименование объекта – Памятник в честь 200-летия села Сухая Буйвола, площадью застройки 9,9 кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край, Петровский район, с. Сухая Буйвола, год постройки – 1964.

На основании решения Исполнительного комитета Ставропольского краевого совета народных депутатов от 01.10.1981 № 702 «Об утверждении списка памятников истории и культуры Ставропольского края» утвержден список памятников истории и культуры Ставропольского края. В данном списке значатся памятники, расположенные в Петровском районе, среди которых указан спорный объект, который взят под охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения.

В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 22.06.2016 № 42916-р указанный памятник зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением ему регистрационного номера 261610492270005.

Согласно техническим данным спорный объект, имеет следующие характеристики: сооружение, Памятник в честь 200-летия <...> года постройки, площадь застройки 9,9 кв.м, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости 26:08:071306, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Петровский городской округ, с. Сухая Буйвола.

Указывая на необходимость реализации полномочий собственника в отношении объектов, признанных объектами культурного наследия соответствующего значения, администрация Петровского городского округа Ставропольского края обратилась с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

Согласно приложению № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты историко-культурного наследия местного значения не относятся исключительно к федеральной собственности.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае и министерством имущественных отношений Ставропольского края подтверждены сведения об отсутствии заявленного объекта в реестре федерального и государственного имущества.

Судом установлено, что спорный объект в соответствии со статьей 18 Закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» отнесён к памятникам местного значения, находится в ведении администрации Петровского городского округа Ставропольского края.

Согласно пункту 1 статьи 48 ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 2 указанного Федерального закона разграничение собственности на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, находящиеся в государственной собственности, осуществляется федеральным законом, регулирующим отнесение объектов культурного наследия к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности. Таким нормативным актом является Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», имеющее силу закона.

Пункт 6 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не содержит положения, устанавливающие основания приобретения права собственности. Данная норма регулирует вопросы оформления права собственности на объекты культурного наследия, отнесенные к таковым после 27.12.1991.

Для реализации указанных полномочий в отношении объектов, признанных объектами культурного наследия соответствующего значения после 27.12.1991, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязаны оформить в соответствии с положениями статьей 2 вышеуказанного Закона на них свое право собственности, поскольку только собственнику в силу пункта 1 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты культурного наследия, признанные таковыми после 27.12.1991, считается возникшим со дня государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признать право соответствующего субъекта на объект культурного наследия ранее регистрации нельзя.

Требованием о признании прав снимается сомнение в принадлежности права тому или иному лицу. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ оформление права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты недвижимого имущества, отнесенные к недвижимым памятникам истории и культуры республиканского и федерального (общероссийского) значения, либо к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения после 27.12.1991, осуществляется по основаниям, не связанным с отнесением указанных объектов недвижимого имущества к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

Поскольку доказательств того, что заявленный объект до 27.12.1991 относился к памятникам общероссийского значения, не имеется, как и документов, свидетельствующих о наличии иных оснований, в том числе и предусмотренных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, по которым объекты могут быть включены в реестр федерального либо краевого имущества не представлено, данный объект в силу названного закона относится к памятникам регионального значения.

Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права, а потому удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

С 02.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с частью 1 статьи 58 которого права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Петровского городского округа Ставропольского края, г. Светлоград, ОГРН: <***>, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Петровского городского округа Ставропольского края на объект недвижимости: сооружение, наименование объекта – Памятник в честь 200-летия села Сухая Буйвола, площадью застройки 9,9 кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край, Петровский район, с. Сухая Буйвола, год постройки - 1964.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.В. Пузанова