Решение от 19 февраля 2021 г. по делу № А43-28766/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-28766/2020

г.Нижний Новгород 19 февраля 2021 года


Решение в виде резолютивной части изготовлено 17 декабря 2020 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Горбуновой Ирины Александровны (шифр 45-930),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению Государственного казённого учреждения Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" (ОГРН <***>, ИНН <***>), к акционерному обществу "Институт Гипростроймост-Санкт-Петербург" (ИНН <***>, ОГРН <***>), о взыскании 508 494,22 руб.


без вызова сторон,



установил:

Государственное казённое учреждение Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" (далее - истец, ГКУ НО "ГУАД", заказчик) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к акционерному обществу "Институт Гипростроймост-Санкт-Петербург" (далее - ответчик, подрядчик, АО "Институт Гипростроймост-Санкт-Петербург") о взыскании 508 494,22 руб.

Определением суда от 29.09.20 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление. Данное определение было направлено истцу и ответчику по адресам места нахождения, подтвержденным выписками из Единого государственного реестра юридических лиц.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Во исполнение определения суда от ответчика поступил отзыв на иск, в котором против удовлетворения требований возразил.

17.12.20 судом принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения суда.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключен государственный контракт от 26.12.19 №140 по условиям которого, подрядчик обязуется выполнить работы по корректировке проектной документации строительства автомобильной дороги (Р-152) Шопша-Иваново-Н. Новгород на участке обхода города Балахна и Заволжья в Нижегородской области (2 пусковой комплекс) в соответствии с Техническим заданием (приложение №1), а заказчик принять и оплатить выполненные работы в порядке, предусмотренном настоящим контрактом. Подрядчик выполняет работы по настоящему контракту в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области проектирования и строительства, Техническим заданием (приложение №1) и иными данными, определяющими объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним, требования, а так же в соответствии с расчетом цены контракта (приложение №2), определяющим цену работ.

Подрядчик обязуется выполнить работы в срок с даты заключения контракта по 15 июля 2020 года. Работы выполняются в один этап (пункт 1.2 договора).

Цена контракта составляет 101 698 845 руб. Цена контракта указана с учетом всех затрат (включая накладные и любые иные расходы) на выполнение работ и планируемую прибыль, расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, которые оплачиваются в соответствии с действующим законодательством при исполнении контракта (пункт 2.1 договора).

Заказчик обязан обеспечить техническое сопровождение проектной документации, участвовать в рассмотрении проектной документации в органе государственной экспертизы и при проведении публичного технологического и ценового аудита, вносить все необходимые изменения и дополнения в проектную документацию по результатам рассмотрения её заказчиком и органом государственной экспертизы (пункт 3.1.17 договора).

Для приемки работ подрядчик не позднее 15 мая 2020 года, передает заказчику откорректированную проектную документацию в полном объеме, выполненную в соответствии с техническим заданием, в электронном виде в формате согласно технического задания, подготовленную для направления ее на рассмотрение в орган государственной экспертизы (пункт 5.1 договора).

После получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации заказчик в течении 2 рабочих дней направляет соответствующее уведомление подрядчику (пункт 5.4 договора).

Подрядчик в течении 3 рабочих дней с даты получения уведомления, указанного в п. 5.4, передает заказчику проектную документацию в бумажном и электронном видах в объеме и формате согласно техническому заданию, соответствующую положительному заключению государственной экспертизы, а также акт сдачи-приемки работ и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 в 4 экземплярах (пункт 5.5 договора).

Заказчик в течение 3 рабочих дней с даты получения проектной документации осуществляет приемку выполненных работ и подписывает акт сдачи-приемки работ (пункт 5.6 договора).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчикомобязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполненияобязательств (в том числе гарантийного обязательства) и случаев, предусмотренных пунктами 6.4.1, 6.4.2, 6.4.5 и 6.5 Контракта, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате штрафа.

Размер штрафа устанавливается согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 в следующем порядке:

а) 10 процентов цены этапа в случае, если цена этапа не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены этапа в случае, если цена этапа составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены этапа в случае, если цена этапа составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены этапа в случае, если цена этапа составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4 процента цены этапа в случае, если цена этапа составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е) 0,3 процента цены этапа в случае, если цена этапа составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно) (пункт 6.4 договора).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (при наличии в контракте таких обязательств), Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате штрафа в размере 100 000,00 руб. (сто тысяч рублей 00 копеек) (1000,00 руб. или 5 000,00 руб. или 10 000,00 руб. - выбирается в зависимости от цены Контракта согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042- заполняется в рублях по итогам аукциона) (пункт 6.4.1 договора).

Истцом направлено в адрес ответчика требование об уплате штрафа за неисполнение обязательств в размере 508 494,22 руб. по государственному контракту от 26.12.19 № 140.

Не получив удовлетворения требований, изложенных в претензии, истец обратился с иском в арбитражный суд с требование о взыскании суммы штрафа.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд считает заявленные требования не подлежащим удовлетворению.

В пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В Правилах № 1042 от 30.08.17 "Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) утверждены Постановлением Правительства РФ" установлен порядок определения в контракте фиксированного размера штрафа, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, в том числе гарантийного обязательства (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения указанного обязательства.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, по правилам указанной нормы, суд установил, что все обязательства, на которые ссылался истец, как на выполненные ненадлежащим образом, и за невыполнение которых он начисляет штраф, заказчик выполнил, но с просрочкой; исходные данные для разработки проектной и рабочей документации были предоставлены подрядчику. Без предоставления указанных данных подрядчик не смог осуществить корректировку проектной документации. Эти обязательства были исполнены с просрочкой поскольку заказчик направил проектную документацию только лишь 25.05.20 и 29.05.20.

Таким образом, суд считает, что условие о применении к заказчику меры ответственности в виде взыскания штрафа в соответствии с контрактом, подлежит применению в случае ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств.

Поскольку обстоятельства, на которые ссылается истец, свидетельствуют о просрочке исполнения обязательств, штраф начислению и взысканию не подлежит.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

В соответствии с нормой статьи 110 АПК РФ судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, отнесены судом на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180 - 182, 228 - 229, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение 5 дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте Арбитражного суда Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы настоящее решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

5. Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в том же порядке и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья И.А.Горбунова