Решение от 28 января 2019 г. по делу № А19-18413/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-18413/2018

«28» января 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 января 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 28 января 2019 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А., при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Козловым А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСВЕННОСТЬЮ «РЕГИОНСИБИРЬ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>)

к СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 664007, <...>)

о признании незаконным и отмене предписания № 904/18 от 09.07.2018 об устранении нарушений лицензионных требований,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности (паспорт)

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности,

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 12 час. 30 мин. до 21.01.2019.

После перерыва судебное заседание продолжено 21.01.2019 г. в 12 час. 30 мин., в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности (паспорт)

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСВЕННОСТЬЮ «РЕГИОНСИБИРЬ» обратилось в арбитражный суд с заявлением к СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ о признании незаконным и отмене предписания № 904/18 от 09.07.2018 об устранении нарушений лицензионных требований.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Службы государственного жилищного надзора Иркутской области требования заявителя не признал, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в отзыве.

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением от 25.05.2018 № 904 ср-п, Службой государственного жилищного надзора Иркутской области проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Регионсибирь» по вопросу правильности начисления платы за жилищные услуги по жилому помещению №11, расположенному по адресу: <...>.

В ходе проверки установлено, что в нарушение статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) начисление платы за вывоз твердых бытовых отходов производится с превышением тарифа, установленного протоколом общего собрания собственников от 31.03.2014.

По итогам проведенной проверки Службой государственного жилищного надзора Иркутской области заявителю выдано предписание от 09.07.2018 № 904/18, в котором обществу предписано в срок до 09.10.2018 устранить выявленные нарушения – привести начисление платы по строке «вывоз мусора» по жилому помещению №11 МКД №9 (<...>) в соответствии с действующим законодательством, исходя из тарифа, утвержденного общим собранием собственников от 31.03.2014, представить в Службу подтверждающие документы.

Не согласившись с вынесенным предписанием, ООО «Регионсибирь» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Исследовав представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из содержания части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 Положения о службе государственного жилищного надзора Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 26.11.2014 № 594-пп, Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору, лицензионному контролю.

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1)плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату зауслуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание итекущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду,горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общегоимущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целяхсодержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Частью 4 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в том размере, чтобы возможно было обеспечить содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса; размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Следовательно, названной нормой предусмотрен обязательный порядок согласования размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме общим собранием собственников помещений.

К существенным условиям договора управления многоквартирным домом относится перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы (часть 3 статьи 162 ЖК РФ).

Из приведенных норм следует, что фиксированная стоимость размера платы за содержание и ремонт жилого помещения указывается в договоре только на момент его заключения, при этом в соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ такая фиксированная стоимость может применяться не менее одного года, но в соответствии с указанным в договоре управления порядком (методикой) определения (расчета) стоимости может индексироваться при наличии указанных в договоре оснований, в частности, уровня инфляции.

На основании пункта 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (Правила № 491), при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (пункт 17 Правил № 491).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (часть 1 статьи 44 ЖК РФ).

С учетом изложенного, размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирном доме определяется на срок не менее чем один год на общем собрании собственников помещений в таком доме и может быть изменен также по решению собрания собственников помещений.

Установленный действующим законодательством порядок определения платы (тарифа) за содержание и ремонт жилых помещений многоквартирного дома обязателен для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в качестве управляющих организаций, что исключает произвольное применение указанных тарифов.

Как следует из представленных материалов, общество (ООО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» переименовано в ООО «Регионсибирь») по договору от 30.05.2014 осуществляет функции управляющей организации по содержанию и текущему ремонту многоквартирного жилого дома 9, расположенного в <...>.

Согласно указанному договору цена договора (комплекса услуг по управлению домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме и обеспечению предоставления коммунальных услуг) определяется как сумма ежемесячных платежей потребителей услуг в доме управляющей организации за жилищно-коммунальные услуги (пункт 4.1 договора).

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается соразмерно доле собственника в праве общей собственности на общее имущество в доме от стоимости услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД, указанных в приложениях № 2 № 3 к договору (пункт 4.3 договора).

Управляющая организация по окончании каждого календарного года и подготовки финансового отчета в течение первого квартала текущего года вносит предложения по изменению перечня, указанного в приложении № и № 3 к договору (пункт 4.6 договора).

Приложением № 2 к названному договору утвержден Перечень услуг и работ по управлению и содержанию общего имущества и размер их финансирования.

Пунктом 11 данного приложения (л.д. 95 т. 1) утвержден размер платы за услуги по вывозу твердых бытовых отходов: за вывоз и захоронение твердых бытовых отходов, уборку контейнерных площадок размер платы определен 1,48 руб./м2 в месяц.

Согласно пояснениям представителя заявителя данный договор является действующим, изменения в данной части в него не вносились.

Между тем, как следует из материалов дела, заявителем по адресу: <...>, жилое помещение № 11 начисление платы по строке «вывоз мусора» производилось, в следующем размере:

- с января 2015 по декабрь 2016 – 1,80 руб./м2;

- с января по май 2017 – 1,88 руб./м2;

- с июня 2017 по май 2018 -1,83 руб./м2.

Доказательств того, что указанное изменение цены было одобрено (согласовано) собственниками жилых помещений, заявителем не представлено.

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что изменение платы за вывоз мусора произошло по причине изменения тарифов контрагентом заявителя – МУП «Спецавтохозяйство».

Вместе с тем действующим договором управления не предусмотрено изменение стоимости оказываемых потребителям услуг в зависимости от тарифов контрагентов ООО «Регионсибирь».

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1)плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату зауслуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание итекущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду,горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общегоимущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целяхсодержания общего имущества в многоквартирном доме;

4) взнос на капитальный ремонт;

5) плату за коммунальные услуги.

Частью 4 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В свою очередь, частью 20 статьи 12 Федеральный закон от 29.06.2015 N 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Согласно частям 8, 9 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

В случае, если до 1 января 2016 года в субъекте Российской Федерации заключены государственные контракты на оказание услуги по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами на срок более чем десять лет, в данном субъекте Российской Федерации до окончания сроков действия указанных государственных контрактов или прекращения обязательств по указанным государственным контрактам:

1) многоквартирные дома, в которых оказание услуги по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами осуществляется подрядчиками, исполнителями по государственным контрактам, указанным в абзаце первом настоящей части, не входят в зону деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и этот региональный оператор не оказывает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям помещений в таких многоквартирных домах;

2) в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, указанных в пункте 1 настоящей части, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих управление такими многоквартирными домами, не применяются положения части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и частей 6.2, 6.3, 7.1 статьи 155, части 1 статьи 157, частей 2.1, 11.1, 12, 15.1 статьи 161, части 2 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в части обращения с твердыми коммунальными отходами. Плата за обращение с твердыми коммунальными отходами входит в состав платы за содержание жилого помещения для собственников помещений и нанимателей жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, указанных в пункте 1 настоящей части;

3) присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 настоящей части, на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции настоящего Федерального закона).

Согласно разъяснениям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 января 2017 года «Об особенностях действия норм федерального законодательства, регулирующих деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами, в 2017-2019 годах» (письмо от 30 декабря 2016 г. N 45067-АЧ/04) в связи с поэтапным запуском новой системы регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливается переходный период, позволяющий субъектам Российской Федерации по мере готовности переходить на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами, при которой обращение с твердыми коммунальными отходами может осуществляться только по договорам с региональным оператором. При этом субъектам Российской Федерации необходимо не позднее 1 января 2019 года - обеспечить наступление обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов (собственники помещений в многоквартирных домах, собственники частных домовладений, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы) на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором.

Согласно части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с пунктом 5 раздела 3 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416) проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответственно, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме - одним из таких собственников.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Объем предоставляемых услуг не может быть меньше минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290.

В состав указанного минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (пункт 26.1) входят работы по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов:

организация и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок;

организация сбора отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов.

В соответствии с пунктом 3.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170) организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм, в части платы за обращение с твердыми бытовыми отходами (твердыми коммунальными отходами), действует следующий порядок:

- если на территории субъекта РФ имеется соглашение между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержден единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, плата вносится в составе платы за коммунальные услуги;

- если указанное соглашение отсутствует и не утвержден единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами или если до 1 января 2016 года в субъекте Российской Федерации заключены государственные контракты на оказание услуги по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами на срок более чем десять лет, плата за обращение с твердыми бытовыми отходами (твердыми коммунальными отходами) входит в состав платы за содержание жилого помещения для собственников помещений и нанимателей жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.

Как установлено судом, соглашение между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области отсутствуют.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что названное соглашение и тариф будут установлены на территории Иркутской области лишь с 1 января 2019 года.

Таким образом, суд считает обоснованным довод ответчика о том, что в данном случае начисление платы за услугу по вывозу твердых бытовых отходов (твердых коммунальных отходов) в спорный период должно было производиться заявителем в составе платы за содержание жилого помещения (часть 9 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ), следовательно, пункт 4.7 договора управления предусматривающий возможность изменения платы в случае изменения тарифов на коммунальные услуги, в данном случае применению не подлежит.

Согласно статье 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учётом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Заявителем не представлено доказательств того, что собственниками производилось изменение размера платы ы спорной части с 30.05.2014 и не представлено иных законных оснований для такого изменения.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводом ответчика о том, что начисление заявителем платы за вывоз ТБО: с января 2015 по декабрь 2016 – 1,80 руб./м2; с января по май 2017 – 1,88 руб./м2; с июня 2017 по май 2018 -1,83 руб./м2., неправомерно.

Исходя из установленных обстоятельств дела, суд считает, что начисление платы за вывоз ТБО в указанный период должно было осуществляться Обществом в соответствии с решением собственников и условиями договора.

Нормы жилищного законодательства, предусматривающие установление (изменение) размера платы за жилое помещение посредством принятия об этом решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, призваны обеспечить прозрачность определения такой платы и гарантировать права и интересы собственников жилых помещений как наиболее слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей организацией.

Жилищный кодекс РФ и иные нормативные правовые акты, регулирующие жилищные отношения, не предусматривают возможность одностороннего изменения управляющей организацией платы за содержание жилого помещения.

Аналогичный подход отражен в Определении Верховного Суда РФ от 14.04.2017 № 304-ЭС17-2651.

Таким образом, ООО «Регионсибирь» не вправе было в одностороннем порядке изменять размер платы за вывоз ТБО без соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Принимая во внимание отсутствие доказательств принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании решения об увеличении с 01.01.2015 размера платы за вывоз ТБО, суд приходит к выводу о нарушении Обществом требований действовавшего в спорный период законодательства.

Таким образом, оспариваемое предписание от 09.07.2018 № 904/18, возлагающее на ООО «Регионсибирь» обязанность по начислению платы за жилищные услуги в соответствии с действующим законодательством, вынесено Службой государственного жилищного надзора Иркутской области в соответствии с законом, не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и у суда отсутствуют основания для признания его незаконным.

Довод заявителя о том, что решением мирового судьи судебного участка № 120 от 26.01.2018 с ФИО4 взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги за спорный период на выводы суда не влияет, так как взыскание указанных сумм не препятствует приведению начислений по строке «вывоз мусора» в соответствии с действующим законодательством согласно оспариваемому предписанию.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, поскольку необходимая совокупность условий для признания оспариваемого предписания надзорного органа незаконным не установлена, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что требования заявителя удовлетворению не подлежат, расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Пугачёв