Решение от 25 октября 2023 г. по делу № А40-201060/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-201060/23-139-1657
25 октября 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО2

к 1) ГУФССП России по г. Москве (105094, Россия, Москва г., муниципальный округ Басманный вн.тер.г., Гольяновская ул., д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>);

2) Перовскому РОСП ГУФССП России по г. Москве (105264, <...>)

третье лицо: ООО "ЭТЕРНА" (111123, <...>, Эт 3 Пом 367, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.03.2017, ИНН: <***>)

о признании незаконным действия ответственных работников ОСП по Новомосковскому АО по затягиванию срока рассмотрения представленного исполнительного листа ФС 042986126 в период с 14.04.2023 по дату вынесения решения, о возложении обязанности возбудить исполнительное производство, поставить автомобили в розыск: Мерседес-Бенц GLA WDC 1569460J228894 год выпуска 2015.

при участии: от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – не явились, извещены;

от третьего лица - не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ГУФССП России по г. Москве, Перовскому РОСП ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия должностных лиц Перовского Районного отдела судебных приставов города Москвы - ФИО3, ФИО4, выразившееся в длительном невозбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №«044261083 от 02.06.2023 г., выданного на основании определения Арбитражного суда города Москвы от 10.04.2023 г. по делу №А40-132687/2021, в нарушении положений Федерального закона от 02.10.2007 г. «Об исполнительском производстве» № 229-ФЗ, о возложении обязанности совершить все предусмотренные законом действия необходимые для исполнения требований судебного акта, предоставить информацию о ходе исполнительного производства в адрес ФИО2 (взыскателя).

Представитель заявителя не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии последнего в порядке ст. 123 АПК РФ.

Представитель ответчиков в судебное заседание не явился, письменного отзыва не представил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии последних в порядке ст. 123 АПК РФ.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии последнего в порядке ст. 123 АПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования заявления подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии ч 1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд учитывает, что бремя доказывания законности действий (бездействия) относиться на государственный орган, должностное лицо. В соответствии с определениями суда от 11.09.2023г., 20.09.2023г. ответчик обязан был представить обоснованную правовую позицию по заявлению. Таким образом, суд приходит к выводу, что у ответчика имелось достаточно времени для исполнения требования суда.

Принимая настоящее решение, суд учитывает позицию заявителя по делу и представленные доказательства.

Из заявления следует, что Определением Арбитражного суда города Москвы от 10.04.2023 г. по делу № А40-132687/21-95-342 с ООО «ЭТЕРНА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу арбитражного управляющего ФИО2 (ИНН <***>) взыскано 259 640 рублей 11 коп. в счет вознаграждения арбитражного управляющего и возмещения расходов на проведение процедуры конкурсного производства.

Заявителем получен исполнительного листа серии ФС №044261083 от 02.06.2023 г., выданного на основании определения Арбитражного суда города Москвы от 10.04.2023 г. по делу № А40-132687/2021.

27.06.2023 г. в адрес Перовского районного отдела судебных приставов УФССП по г. Москве направлено заявление вместе с оригиналом исполнительного листа серии ФС №044261083 от 10.04.2023 г., выданного на основании определения Арбитражного суда города Москвы от 10.04.2023 г. по делу № А40-132687/2021, с требованием возбудить исполнительное производство в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭТЕРНА» и принять все предусмотренные законом меры к исполнению требований судебного акта.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 62010972037041, заявление о возбуждении исполнительного производства было получено Перовским районным отделом судебных приставов УФССП по г. Москве 07.07.2023 г.

В адрес ФИО2 было направлено Постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.09.2023 г. В соответствии с которым возбуждено исполнительное производство № 315499/23/77021 -ИП в отношении ООО «ЭТЕРНА». В соответствии с Постановлением о возбуждении исполнительного производства, исполнительное производство было возбуждено 14.09.2023 г.

Ввиду несвоевременного возбуждения исполнительного производства, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 128 Закона об исполнительном производстве постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде.

Под незаконным бездействием, подлежащим оспариванию в соответствии со ст.198 АПК РФ в порядке, установленном главой 24 АПК РФ, следует понимать не совершение в установленные сроки государственным органом, должностным лицом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи, но денежные средства, подлежащие взысканию не были перечислены. (ч.1 ст.26 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с положениями ст. ст. 30, 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю выносится постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как уже отмечалось,27.06.2023 г. в адрес Перовского районного отдела судебных приставов УФССП по г. Москве направлено заявление вместе с оригиналом исполнительного листа серии ФС №044261083 от 10.04.2023 г.,

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 62010972037041, заявление о возбуждении исполнительного производства было получено Перовским районным отделом судебных приставов УФССП по г. Москве 07.07.2023 г.

Исполнительное производство возбуждено 14.09.2023 года.

То есть с значительным нарушением установленного ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» трехдневного срока.

На основании ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым возложить обязанность на ответчика в силу п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных ответчиком нарушений законных прав и интересов заявителя совершить все предусмотренные законом действия необходимые для исполнения требований судебного акта, предоставить информацию о ходе исполнительного производства в адрес ФИО2

Согласно п.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействия должностных лиц Перовского Районного отдела судебных приставов города Москвы - ФИО3, ФИО4, выразившееся в длительном невозбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №«044261083 от 02.06.2023 г., выданного на основании определения Арбитражного суда города Москвы от 10.04.2023 г. по делу №А40-132687/2021 в установленный срок.

Обязать должностных лиц Перовского Районного отдела судебных приставов города Москвы - ФИО3, ФИО4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законе порядке.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: Е.А. Ваганова