Постановление от 4 июля 2018 г. по делу № А65-19477/2017

410/2018-26017(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-34141/2018

Дело № А65-19477/2017
г. Казань
04 июля 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2018 года. Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Логинова О.В.,

судей Ольховикова А.Н., Мухаметшина Р.Р., в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.02.2018 (судья Абульханова Г.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2018 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи Юдкин А.А., Семушкин В.С.)

по делу № А65-19477/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АЛНАС» (ОГРН 1021601624021, ИНН 1607000081) к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,


Отделения Пенсионного фонда России по РТ, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Республике Татарстан, о признании недействительным решения от 16.05.2017 № 013S19170018857 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АЛНАС» (далее – ОАО «АЛНАС», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан (далее – ответчик, Управление), с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения Пенсионного фонда России по РТ, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Республике Татарстан, г.Альметьевск (далее – инспекция), о признании недействительным решения от 16.05.2017 № 013S19170018857 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие лиц, участвовавших в деле.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.02.2018 заявление удовлетворено.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2018 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.02.2018 оставлено без изменения.

Управление, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты полностью, принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания


извещены надлежащим образом.

До судебного заседания от общества поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия указанных лиц.

Согласно статье 286 АПК РФ кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб и отзыва на них, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 31.03.2017 заявителем получено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в котором указано на необходимость представления в срок до 10.04.2017 СЗВ-М по форме дополняющая, либо индивидуальные сведении за 3 квартал 2016 года по форме корректирующая по стажу на застрахованные лица.

04.04.2017 заявителем во исполнение уведомления, до истечения указанного в нем срока, представлены дополнительные сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М «дополняющая») за август 2016 года, принятые пенсионным органом без замечаний, к ранее представленным сведениям по форме (исходная) принятая пенсионным органом, что следует из акта проверки от 07.04.2017 и оспариваемого решения.

В ходе проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления заявителем сведений индивидуального (персонифицированного) учета ответчиком выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного


страхования лиц за август 2016 года, что зафиксировано в акте от 07.04.2017 № 013S18170015844.

По результатам рассмотрения акта Управлением принято оспариваемое решение от 16.05.2017 № 013S19170018857 о привлечении заявителя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 2000 руб.

Заявитель, полагая, что вынесенное решение противоречит закону и нарушает его права, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Проанализировав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суды пришли к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом правомерно исходили из следующего.

Пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 данного Закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца (с 01.01.2017 года – не позднее 15 числа месяца), следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданскоправового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с


законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В статье 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователя за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного Закона в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При этом статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).


Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции в случае предоставления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Судами установлено, что обществом 31.03.2017 получено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, согласно которому заявителю в срок до до 10.04.2017 необходимо было представить СЗВ-М по форме дополняющая либо индивидуальные сведении за 3 квартал 2016 года по форме корректирующая по стажу на застрахованные лица.

Обществом 04.04.2017 представлены дополнительные сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М «дополняющая»), статус протокола контроля отчетности «положительный».

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными нормами Закона № 27-ФЗ и установив, что заявителем, во исполнение уведомления фонда от 31.01.2017 представлены дополнительные сведения в установленный срок, а первоначально представленные заявителем сведения по исходной форме за май 2016 года были приняты пенсионным органом без замечаний, суды пришли к правильному выводу об отсутствии законных оснований для привлечения заявителя к ответственности, предусмотренной статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Судебная коллегия считает, что суды первой и апелляционной инстанций правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все документы и дали им надлежащую правовую оценку.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебной коллегией рассмотрены и отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права, а сводятся лишь к переоценке установленных по делу


обстоятельств. Оснований для их переоценки в силу статьи 286 АПК РФ у суда кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.02.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2018 по делу № А65-19477/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья О.В. Логинов

Судьи А.Н. Ольховиков

Р.Р. Мухаметшин