Решение от 28 июля 2020 г. по делу № А79-11441/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11441/2018
г. Чебоксары
28 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.07.2020.

Полный текст решения изготовлен 28.07.2020.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в заседании суда дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии", Россия, 428018, г. Чебоксары, Чувашская Республика, Гаражный проезд, д. 6/40, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Город", Россия 428003, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Ю. Гагарина, д. 15, корп. 1, оф. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 813 244 руб. 13 коп.,

третьи лица – временный управляющий обществом с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" ФИО3, 428000, <...>,

муниципальное унитарное предприятие "Чебоксарское троллейбусное управление" муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики, 428003, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

бюджетное учреждение Чувашской Республики "Городская клиническая больница №1" Министерства здравоохранения Чувашской Республики, 428028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Фармация" Министерства здравоохранения Чувашской Республики, 428018, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

общество с ограниченной ответственностью "Яблочко", 428018, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

индивидуальный предприниматель ФИО4, ОГРНИП 304212935900056, ИНН <***>,

при участии:

от ответчика – ФИО5 по доверенности от 05.11.2019 сроком действия один год,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Город" (далее – ответчик) 787 837 руб. 63 коп. долга, 25 406 руб. 50 коп. пеней за период с 16.06.2018 по 08.10.2018 и далее по день фактической оплаты долга.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате поставленной в период с мая по июль 2018 года тепловой энергии в рамках договора от 17.07.2015 № 7305.

Истец и третьи лица, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своих представителей для участия в деле не направили.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и письменных пояснениях.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание суда проведено в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» (теплоснабжающая организация) и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Город» (Потребитель) заключен договор теплоснабжения от 17.07.2015 № 7305 (далее - Договор), в соответствии с условиями которого Теплоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, а Потребитель обязуется принять и оплатить тепловую энергию, поставленную на нужду отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика.

В порядке исполнения договора за период с мая по июль 2018 года теплоснабжающей организацией была отпущена потребителю тепловая энергия, для оплаты направлены счета-фактуры от 31.05.2018 № 11006 на сумму 423 933 руб. 08 коп., от 30.06.2018 № 12253 на сумму 199 325 руб. 32 коп., от 31.07.2018 № 14293 на сумму 164 579 руб. 23 коп., всего на сумму 787 837 руб. 63 коп.

По данным истца задолженность ответчика за потребленный в период с мая по июль 2018 года энергоресурс составляет 787 837 руб. 63 коп.

Претензии истца от 16.07.2018 № 23/2-19/3155, от 20.08.2018 № 23/2-19/3727 с предложением уплатить образовавшуюся задолженность, направленные в адрес ответчика, оставлены последним без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательства по полной и своевременной оплате поставленной тепловой энергии на нужды отопления и на нужды горячего водоснабжения послужило основанием для обращения истца с исковым заявлением в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Общество, являясь ресурсоснабжающей организацией, обязано поставлять товариществу (исполнителю коммунальных услуг) горячую воду для обеспечения граждан коммунальными ресурсами надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Ответчиком заявлены возражения относительно объемов тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения многоквартирного дома № 2/1 по ул. Магницкого, дома № 2 по ул. Пирогова, дома № 10 по Московскому проспекту и дома № 9/2 по ул. Афанасьева в г. Чебоксары.

Ответчик полагает, что истцом не правильно перераспределен объем тепловой энергии на нужды отопления между управляющей компанией и собственниками (пользователями) нежилых помещений, которые заключили договор теплоснабжения непосредственно с теплоснабжающей организацией.

По мнению ответчика, истцом не верно определена площадь жилых помещений и нежилых помещений в доме №2/1 по ул. Магницкого, г. Чебоксары, применяемая в расчетах за потребленную тепловую энергию в 2 396,7 кв.м.

Управляющая компания считает необходимым использовать в расчетах за потребленные коммунальные услуги показатель площади, равный 1 892,4 кв.м.

Согласно техническому паспорту БТИ, составленному на 18.11.2010, многоквартирный жилой дом №2/1 по ул. Магницкого, г. Чебоксары является частью жилого кирпичного здания общежития № 2. Площадь жилых и нежилых помещений составляет 3 177,9 кв.м., в том числе жилые - 2 396,7 кв.м., нежилые - 781,2 кв.м.

01.07.2019 истцом была проведена проверка отапливаемого объема в соответствии с техническим паспортом МУП «БТИ и ПЖФ» (литера А) жилого дома по адресу ул. Магницкого, д. 2 к.1 г. Чебоксары.

Актом № 129 от 01.07.2018 при обследовании установлено следующее: отапливаемый объем по наружному обмеру согласно техническому паспорту МУП «БТИ и ПЖФ» составляет 14 033 куб.м, полезная площадь жилого дома - 2 396,7 кв.м., количество пользователей - 220 человек.

Впоследствии, исходя из занимаемой площади 2 396,7 кв.м. по спорному дому истцом был произведен перерасчет количества потребленной тепловой энергии за май 2018 года и выставлено 6,1300 Гкал (с учетом корректировки -0,4100).

Письмом от 26.06.2018 № 23/2-19/2926 в адрес ответчика направлен счет-фактура № 11006 от 31.05.2018 с корректировкой №1 от 19.06.2018

В судебном заседании 03.07.2019 судом в соответствии со статьей 55.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заслушаны пояснения специалиста - сотрудника акционерного общества "Бюро технической инвентаризации" инженера - инвентаризатора, кадастрового инженера ФИО6 относительно сведений содержащихся в техническом паспорте дома № 2/1 по ул. Магницкого.

По существу заявленных вопросов ФИО6 пояснил, что в техническом паспорте площадь 2396,70 – это площадь со вспомогательными помещениями, к которым относятся помещения жилых комнат. Значение «1892,40 кв.м.» – это площадь только квартир без вспомогательных комнат: без общих кухонь, душевых, туалетов. По мнению специалиста следует ориентироваться на общую жилую площадь, т.к. общая площадь никому не принадлежит, на нее право собственности не распространяется.

Специалист подтвердил, что в площадь 2396,70 кв.м. входят квартиры и комнаты, к которым прилегают вспомогательные помещения, относящиеся к обслуживание тех лиц, которые проживают там: кухни, коридоры, душевые и туалеты.

При таких обстоятельствах суд считает правомерным применение истцом площади жилых и нежилых помещений в 2 396,70 кв.м при распределении объема тепловой энергии и определении обязательств управляющей компании.

Объем тепловой энергии на нужды отопления жилых помещений в доме №2/1 по ул. Магницкого, г. Чебоксары за май 2018 года составляет 6,13 Гкал на сумму 10 418 руб. 99 коп.

Ответчик также не согласен с объемом тепловой энергии, предъявленной к оплате ответчику в связи с положениями пункта 6 Правил № 354.

В частности, ответчик указывает, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, общее количество нежилых помещений - 12, плата за отопление начислялась лишь 10 -ти нежилым помещениям, не начислялась плата за отопление по следующим договорам: №3358, №7508 (договоры, заключенные собственниками нежилых помещений с ООО «Коммунальные технологии»). Кроме того, по договору №7508 не начислялась и плата за потребление ГВС. По договору №3358 начислялась плата за потребление горячего водоснабжения в размере 1 куб.м. В многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> общее количество нежилых помещений - 5. По данному многоквартирному дому не начислялась плата за отопление нежилых помещений.

По мнению ответчика, истцом излишне предъявлено к оплате стоимость тепловой энергии на нужды отопления по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...> - в размере 25 905 руб. 51 коп.; по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...> - в размере 15 476 руб. 59 коп.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что между ООО «Коммунальные технологии» и ООО «Яблочко» заключен договор теплоснабжения от 30.05.2017 № 7508.

19.01.2018 в присутствии представителей ООО «Коммунальные технологии» и представителя ООО «Яблочко» было проведено обследование системы теплоснабжения нежилого помещения, находящегося в жилом доме № 10 по Московскому проспекту, составлен № 578. В ходе обследования было выявлено, что система отопления нежилого помещения запитана от внутридомовой системы отопления после общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя. На момент осмотра система отопления находится в нерабочем режиме. Запорная арматура закрыта. В помещении стояки и проходящие трубопроводы системы отопления жилого дома отсутствуют.

В соответствии с условиями договора снабжения тепловой энергией от 01.10.2007 № 3358, дополнительного соглашения от 15.08.2017 № 2 к договору, заключенного между ООО «Коммунальные технологии» и ИП ФИО4, система отопления нежилого помещения №5, расположенного по адресу: <...>, запитана от внутридомовой системы отопления после общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя.

01.10.2017 в присутствии собственника указанного помещения ИП ФИО4, мастера участка ФИО7 ООО «УК «Город» и сантехника ФИО8 ООО «УК «Город» составлен акт о том, что в нежилом помещении №5 ИП ФИО4 по Московскому проспекту д. 10 г. Чебоксары по просьбе собственника была полностью отключена подача тепла в связи с высокой температурой (+30 - +35 градусов). Подача тепла в указанном помещении отсутствует.

В связи с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, но не ресурсоснабжающей организации. Указанное соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 16.07.2018 № 308-ЭС18-3279.

Собственники нежилых помещений в многоквартирных домах обязаны оплачивать управляющей компании стоимость тепловой энергии, приходящейся на общедомовые нужды дома вне зависимости от наличия в самих нежилых помещениях объектов теплопотребления.

С учетом изложенного судом отклоняются доводы ответчика о необходимости исключения из объема тепловой энергии, поставленной на нужды многоквартирных домов № 10 и № 12 по пр-кт Московский, и <...> тепловой энергии, приходящейся на нежилые помещения, в которых отсутствуют теплопотребляющие установки.

Ответчик также полагает, что при определении объемов тепловой энергии, необходимой для приготовления горячей воды в многоквартирных домах № 2/1 по ул. Магницкого, дома № 10 по Московскому проспекту и дома № 9/2 по ул. Афанасьева в г. Чебоксары истцом неправомерно применены показания общедомовых приборов учета тепловой энергии.

Система теплоснабжения в многоквартирных домах № 2/1 по ул. Магницкого, дома № 10 по Московскому проспекту и дома № 9/2 по ул. Афанасьева в г. Чебоксары двухтрубная закрытая.

Централизованная система горячего водоснабжения в названных домах отсутствует.

Приготовление горячей воды осуществляется Исполнителем коммунальных услуг - ООО «УК «Город» путем нагрева холодной воды в водоводяном подогревателе (бойлере).

В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме (далее - МКД), эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Изложенное, в частности, означает, что объем коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем коммунальных услуг, должен определяться в том же порядке, что и объем коммунальной услуги, оплачиваемой конечными потребителями (приложение № 2 к Правилам № 354). Применительно к горячему водоснабжению указанными Правилами предусмотрен различный порядок определения подлежащего оплате объема в зависимости от того, производится ли соответствующий коммунальный ресурс (коммунальная услуга) самостоятельно исполнителем коммунальной услуги с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД (раздел IV приложения № 2), либо приобретается исполнителем коммунальной услуги у ресурсоснабжающей организации и без каких-либо преобразований или изменений физических и химических свойств передается конечным потребителям (разделы I, VII приложения № 2).

В пункте 6 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что при приготовлении горячей воды с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения, в том числе в многоквартирном доме, тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) не устанавливается, плата за потребленную горячую воду рассчитывается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 5 пункта 54 Правил № 354 размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20.1 приложения № 2 к Правилам № 354.

В формуле 20.1 приложения № 2 к Правилам № 354 учтен объем коммунального ресурса, использованного за расчетный период на производство тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, вследствие чего указанная формула может применяться только в случае производства тепловой энергии для приготовления горячей воды при помощи автономной котельной, входящей в состав общего имущества многоквартирного дома.

До места установки приборов учета в доме № 2/1 по ул. Магницкого имеется врезка в трубопроводы на водоводяной подогреватель (бойлер). Установлен прибор учета расхода воды ВСКМ 90-50, зав. №090831 2010 г.в., на трубопроводе холодной воды перед водоподогревателем (бойлером).

Истец полагает, что указанный прибор учета не может использоваться для учета потребленной тепловой энергии в горячей воде, так как показывает только объем потребленной воды, но не имеет технических устройств, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также массе, температуре, давлении горячего водоснабжения и времени работы приборов в штатном и нештатном режимах, часовых расходов массы теплоносителя (горячей воды), как того требуют положения технических регламентов Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Правила № 1034).

По мнению истца, установленный у ответчика водосчётчик горячей воды не соответствуют требованиям норм действующего законодательства в области теплоснабжения и энергопотребления, а также не соответствуют требованиям пунктов 6, 16 и 29 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее – Закон №102-ФЗ).

Посчитав, что прибор учета потребленной горячей воды в спорном доме отсутствует, истец определил объем поставленной горячей воды расчетным методом на основании формулы 23 (пункт 42 Правил № 354) исходя их нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилых помещениях в 220 чел, а также объем горячей воды на общедомовые нужды.

Ответчик, в свою очередь, по истечении расчетного периода ежемесячно направлял по почтовой связи в адрес ресурсоснабжающей организации акты снятия показаний приборов водомерных узлов учета горячей воды (ВСКМ 90-50, зав. №090831), определяя объем потребленной в доме горячей воды (том 2 л.д. 15 – 18).

Согласно показаниям приборов учета объем потребления горячей воды в доме № 2/1 по ул. Магницкого в мае 2018 года составил 180 куб.м., в июне 2018 года – 102 куб.м., в июле 2018 года – 120 куб.м., всего 402 куб.м.

В спорном доме № 2/1 по ул. Магницкого система отопления является централизованной, и подогрев воды осуществляется за счет такой системы.

В рассматриваемом случае поставляемая истцом в находящиеся в управлении ответчика МКД тепловая энергия использовалась на цели приготовления горячей воды, используемой как для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению собственниками и нанимателями помещений в спорном МКД, так и для целей содержания общего имущества МКД.

Из материалов дела следует, что горячая вода в МКД производится с использованием поступающей от теплоснабжающей организации тепловой энергии посредством индивидуального теплового пункта (бойлера).

В рассматриваемом случае при определении платы за горячее водоснабжение следует применять формулу 20 приложения № 2 к Правилам №354, в соответствии с которой размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению определяется как произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления услуги по горячему водоснабжению, и тарифа на коммунальный ресурс.

Названный подход соответствует позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.07.2019 № 309-ЭС19-2341.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в системе горячего водоснабжения устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием системы горячего водоснабжения и состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Разделом VII Приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. В соответствии с пунктом 26 названного Приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяется по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qiодн) в формуле 24 того же Приложения.

Порядок разрешения споров, связанных с оплатой исполнителем коммунальной услуги, поставленной ресурсоснабжающей организацией горячей воды в случае установления двухкомпонентного тарифа на горячую воду, определен кассационной практикой Верховного Суда Российской Федерации (пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017).

Таким образом, в силу Правил № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома.

Кроме того, в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.2018 № АКПИ17-943 также указано, что размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по формулам 23 и 24 Правил № 354 определяется в зависимости от потребленного за расчетный период объема горячей воды, определенного по показаниям приборов учета при их наличии. Тепловая энергия в данном случае не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, так как коммунальным ресурсом в целях централизованного горячего водоснабжения МКД является горячая вода.

Судом также учтена позиция, изложенная в письме Минстроя РФ от 25 декабря 2017 года № 58291-ОГ/04 "Об учете тепловой энергии", согласно которой в случае, если многоквартирный дом не оборудован индивидуальным тепловым пунктом и/или обслуживается центральным тепловым пунктом, то объем горячей воды определяется в соответствии с показаниями коллективного (общедомового) прибора учета горячего водоснабжения, который фиксирует объем поступившего коммунального ресурса и в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденная приказом Минстроя России от 17 марта 2014 года № 99/пр, не может быть отнесен к узлу учета тепловой энергии. При этом эксплуатация такого прибора учета горячей воды и ее коммерческий учет осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года № 776 (далее - Правила № 776).

С учетом изложенного, в рассматриваемом случае правила учета тепловой энергии (Правила № 1034) вместе с методикой № 99/пр не могут применяться для учета количества потребленной энергии для нужд горячего водоснабжения в домах, в которых приготовление горячей воды осуществляется путем нагрева холодной воды при помощи специального оборудовании (бойлеров и т.п.), а общедомовой прибор учета горячей воды не может являться узлом учета тепловой энергии, поскольку данные узлы учета имеют разные требования к единицам измерения.

На основании подпункта 2 пункта 5 Правил № 776 коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется абонентом, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения и (или) единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В пункте 14 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В пункте 9 Правил № 776 установлено, что используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

Пунктом 50 Правил № 776 предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующих монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Согласно пункту 34 Правил № 776 допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации.

По результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации, перед подписанием которого (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета (пункты 42, 43 и 44 Правил № 776).

Согласно пункту 41 Правил № 776, если организация, осуществляющая водоснабжение и водоотведение, не осуществила такую проверку в течение 15 дней со дня получения заявки, узел считается допущенным к эксплуатации.

Из пояснений представителей истца, представленных в ходе судебного заседания также следует, что основанием для отказа в вводе в эксплуатацию прибора учета послужил вывод о несоответствии водосчётчиков требованиям Правил № 1034 в части определения тепловой энергии в составе горячей воды.

Таким образом, в соответствии с положениями пункта 41 Правил № 776 прибор учета ВСКМ 90-50, зав. №090831считается допущенным к эксплуатации.

Согласно подпункту «ж» пункта 31 Правил № 354 исполнитель коммунальных услуг обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.

В соответствии с абзацем «с» пункта 31 Правил № 354 исполнитель коммунальных услуг обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений.

В материалы дела представлены доказательства того, что водосчётчик ВСКМ 90-50 внесен в Государственный реестр средств измерений с регистрационным № 325. Согласно свидетельству о поверке № Л0219 водосчётчик ВСКМ 90-50, зав. №090831 на основании периодической поверки признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования единства измерений (том 2 л.д. 19).

Какие-либо иные основания, препятствующие вводу в эксплуатацию и применения названных приборов учета в качестве коммерческих, истцом в материалы дела не представлены.

Согласно показаниям приборов учета объем потребления горячей воды в доме № 2/1 по ул. Магницкого за период с мая 2018 года по июль 2018 года составил 402 куб.м.

В соответствии с положениями пункта 42 Правил № 354, применением норматива на подогрев в размере 0,060404 Гкал/куб.м., объем тепловой энергии, необходимый на подогрев 402 куб.м. воды составляет 24,28 Гкал.

С учетом утвержденного двухкомпонентного тарифа на горячую воду ответчику за потребление тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения в доме № 2/1 по ул. Магницкого в период с мая 2018 года по июль 2018 года надлежало оплатить ресурсоснабжающей организации 37 217 руб. 46 коп.

Согласно сведениям, представленным водоснабжающей организацией (АО «Водоканал»), ведомостям объема начисления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (квитанциям по оплате коммунальных услуг), объем потребления горячей воды в доме № 10 по Московскому проспекту за период с июня 2018 года по июль 2018 года составил 182,78 куб.м.

В соответствии с положениями пункта 42 Правил № 354 с учетом применения норматива на подогрев в размере 0,065438 Гкал/куб.м., объем тепловой энергии, необходимый на подогрев 182,78 куб.м. воды составляет 11,96 Гкал.

С учетом утвержденного двухкомпонентного тарифа на горячую воду ответчику за потребление тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения в доме № 10 по Московскому проспекту в период с июня 2018 года по июль 2018 года надлежало оплатить ресурсоснабжающей организации 20 639 руб. 34 коп.

Согласно сведениям, представленным водоснабжающей организацией (АО «Водоканал»), ведомостям объема начисления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (квитанциям по оплате коммунальных услуг), объем потребления горячей воды в доме № 9/2 по ул. Афанасьева за период с июня 2018 года по июль 2018 года составил 239,45 куб.м.

В соответствии с положениями пункта 42 Правил № 354 с учетом применения норматива на подогрев в размере 0,065438 Гкал/куб.м., объем тепловой энергии, необходимый на подогрев 239,45 куб.м. воды составляет 15,67 Гкал.

С учетом утвержденного двухкомпонентного тарифа на горячую воду ответчику за потребление тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения в доме № 9/2 по ул. Афанасьева в период с июня 2018 года по июль 2018 года надлежало оплатить ресурсоснабжающей организации 27 048 руб.

Истцом излишне предъявлена к оплате тепловая энергия на нужды горячего водоснабжения (в домах № 2/1 по ул. Магницкого, № 9/2 по ул. Афанасьева, № 10 по Московскому проспекту), а также тепловая энергия на нужды отопления (в доме № 2/1 по ул. Магницкого) за май 2018 года в сумме 40 503 руб. 14 коп., за июнь 2018 года в сумме 59 320 руб. 64 коп., за июль 2018 года в сумме 67 315 руб. 37 коп.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца частично. С ответчика подлежит взысканию задолженность за май 2018 года в сумме 382 505 руб. 16 коп. (423 933 руб. 08 коп. – 40 503 руб. 14 коп.), за июнь 2018 года в сумме 140 004 руб. 68 коп. (199 325 руб. 32 коп. – 59 320 руб. 64 коп.), за июль 2018 года в сумме 97 263 руб. 86 коп. (164 579 руб. 23 коп. – 67 315 руб. 37 коп.), всего в сумме 619 773 руб. 70 коп.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 59 руб. 66 коп. пеней, предусмотренных абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", за период с 16.01.2020 по 31.01.2020 и далее по день фактической оплаты долга.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Частью 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено, что управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Поскольку материалы дела свидетельствуют о нарушении ответчиком обязательства по своевременной оплате тепловой энергии, выставленной к оплате за май – июль 2018 года, истец правомерно предъявил требование о взыскании неустойки.

По смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" также предусмотрено начисление пени по день фактической уплаты долга.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, при добровольной уплате законной неустойки, предусмотренной Федеральным законом № 35-ФЗ, ее размер подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

В силу пунктов 1 и 2 Указания Банка России от 11.12.2015 № 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату, самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России не устанавливается.

Решением Совета директоров Банка России от 19.06.2020 ключевая ставка снижена до 4,50% годовых с 22.06.2020.

Статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что до 1 января 2021 года Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении.

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 02.04.2020 № 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – постановление № 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования – 06.04.2020.

Согласно пункту 3 постановления № 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 года.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3-5 постановления № 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 1 января 2021 г. (или в случае внесения изменений – иной даты окончания моратория на взыскание неустоек), то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 6 апреля 2020 г. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 10 Закона № 98-ФЗ, пунктов 3-5 постановления № 424, как поданных преждевременно. Одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

Данная правовая позиция изложена в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 апреля 2020 года.

Принимая во внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в Обзоре № 2 (вопрос № 7) суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика неустойки за период с 16.06.2018 по 05.04.2020 на сумму 129 229 руб. 68 коп., в остальной части в удовлетворении требования следует отказать.

Истцу разъясняется, что он вправе обратиться с требованием о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.


руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Город" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" 619 773 (шестьсот девятнадцать тысяч семьсот семьдесят три) руб. 70 коп. долга за период с мая по июль 2018 года, 129 229 (сто двадцать девять тысяч двести двадцать девять) руб. 68 коп. пеней за период с 16.06.2018 по 05.04.2020.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Город" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 17 343 (семнадцать тысяч триста сорок три) руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 677 (четыре тысячи шестьсот семьдесят семь) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

ФИО1