Решение от 13 марта 2019 г. по делу № А56-125045/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-125045/2018
13 марта 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2019 года. Полный текст решения изготовлен 13 марта 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Орловой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Финансовый центр ГЦКС",

(место нахождения: 197136, Санкт-Петербург, ул Ленина 49, ОГРН: <***>);

ответчик: Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга",

(место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д. 12, лит. А; ОГРН <***>);

третьи лица: 1. Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга,

2. Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга,

о признании незаконными действий и понуждению к исполнению обязательств по первоначальному иску,

об обязании заключить договор – по встречному иску,

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: представитель ФИО1 по дов. от 06.06.2018 г. №05/ЗГДПКВ/395, представитель Смоля Ю.С. по дов. от 23.04.2018 г. №05/ЗГДПКВ/288, представитель ФИО2 по дов. от 16.10.2018 г. №05/ЗГДПКВ/626,

от третьих лиц: 1. не явился, извещен,

2. не явился, извещен,

установил:

Истец – общество с ограниченной ответственностью «Финансовый центр ГЦКС», обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику – Государственному унитарному предприятию «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», о признании незаконным отказа ответчика от исполнения обязательств по договору теплоснабжения в горячей воде №16692.040.1 с 01.08.2018 г., понуждении ответчика к дальнейшему исполнению обязательств по договору теплоснабжения в горячей воде №16692.040.1, и 6.000 руб. возмещения расходов по оплате госпошлины.

Определением суда от 11.12.2018 г. по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга и Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга.

Также определением суда от 11.12.2018 г. судом принят встречный иск ответчика об обязании общества с ограниченной ответственностью «Финансовый центр ГЦКС» заключить с Государственным унитарным предприятием «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» договор теплоснабжения в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД.

Надлежащим образом извещенные по всем представленным в арбитражный суд адресам представители истца, третьих лиц в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствии по имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик (по первоначально заявленному иску) против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей ответчика, арбитражный суд установил, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

В зоне теплоснабжения ГУП «ТЭК СПб» в Красносельском районеСанкт-Петербурга расположены многоквартирные дома (далее – МКД), находящиеся в управлении ООО «ФЦ ГЦКС».

В отношении указанных МКД между ГУП «ТЭК СПб» и ООО «ФЦ ГЦКС» был заключен договор теплоснабжения в горячей воде от 01.09.2016 № 16692.040.1.

В рамках сверки взаимных расчетов по спорному договору теплоснабженияООО «ФЦ ГЦКС» подтвердило наличие задолженности перед ГУП «ТЭК СПб» за период с 01.08.2016 по 10.04.2018 в размере 127 553 559,24 руб.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещениеи коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. При этом в соответствии с пунктом 6 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253, платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающей организации(далее – РСО) не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю.

Удержание и неперечисление исполнителем коммунальных услуг в пользу РСО денежных средств, поступивших в счет оплаты услуг по отоплению и горячему водоснабжению, является существенным нарушением, как условий договора теплоснабжения, так и действующих нормативных правовых актов.

В силу части 2 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации(далее – ЖК РФ), введенной Федеральном законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ, РСО вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения заключенных с лицом, осуществляющим управление МКД, договора ресурсоснабжения при наличии у последнего признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед РСО в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения независимо от факта последующей оплаты данной задолженности, за исключением случая полного погашения задолженности до вступления в законную силу судебного акта.

В связи с ненадлежащим исполнением со стороны ООО «ФЦ ГЦКС» обязанностей по оплате поставленного коммунального ресурса ГУП «ТЭК СПб» в соответствии с частью 2 статьи 157.2 ЖК РФ отказалось в одностороннем порядке от исполнения договора теплоснабжения с ООО «ФЦ ГЦКС» в отношении 70 МКД с 1 августа 2018, о чем в надлежащем порядке уведомило истца, Жилищный комитет СПб, Государственную жилищную инспекцию СПб, администрацию Красносельского района Санкт-Петербурга, а также собственников и нанимателей помещений в указанных МКД.

Указанная норма не содержит отсылок на иные нормативные правовые акты, не делает каких-либо ограничений или исключений, в том числе не ставит право отказа РСО от исполнения договора теплоснабжения в зависимость от системы теплоснабжения в МКД, в связи с чем довод Общества о том, что в закрытых системах теплоснабжения невозможен переход на прямые договоры отклоняется как несостоятельный ввиду неправильного толкования норм права.

Ссылка истца на письмо Министерства строительства и ЖКХ Россииот 07.05.2018 № 20237-ОГ/04 «Об установлении тарифов на горячую воду», также неприменима в отсутствие юридической силы документа над действующим законодательством РФ. Кроме того, указанное письмо было отозвано Министерством.

Таким образом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также положения действующего законодательства Российской Федерации, ГУП «ТЭК СПб» правомерно применило положения части 2 статьи 157.2 ЖК РФ.

Учитывая вышеизложенное, требования по первоначальному иску не подлежат удовлетворению.

ГУП «ТЭК СПб» заявлено встречное исковое заявление к Обществу о понуждении к заключению договоров теплоснабжения в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в спорных МКД.

Частью 5 статьи 157.2 ЖК РФ установлено, что по истечении 30 дней с даты направления уведомления управляющей организации, договор ресурсоснабжения считается прекращенным в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в МКД и продолжает действовать в части приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества.

В соответствии с частью 12 статьи 161 ЖК РФ, управляющие организации, товарищества либо кооперативы, осуществляющие управление МКД, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, с РСО.

Таким образом, заключение с РСО организацией договора приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, является обязательным для лиц, осуществляющих управление МКД.

ГУП «ТЭК СПб» 31.10.2018 направило для подписания в адрес ООО «ФЦ ГЦКС» договор теплоснабжения от 01.08.2018 № 21488.040.9 на приобретение коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества.

ООО «ФЦ ГЦКС» оставило обращение ГУП «ТЭК СПб» без рассмотрения.

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Пунктом 11 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с РСО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки другой стороной ответа о согласии заключить договор, сторона, направившая заявку, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

Пунктом 4(1) Положения № 1110 перечислены грубые нарушения лицензиата, к которым относится также нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения, в части незаключения лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления МКД договоров с РСО в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД.

Таким образом, заключение договора теплоснабжения в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, является обязательным для управляющей организации в силу действующего законодательства Российской Федерации, неисполнение которого влечет административную ответственность.

Кроме того, пунктом 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ предусмотрена обязанность лица, осуществляющего управление МКД, предоставлять РСО при переходе на прямые договоры информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в МКД.

ГУП «ТЭК СПб» в письме от 29.06.2018, адресованном ООО «ФЦ ГЦКС» запросило в срок до 15.07.2018 предоставить сведения по лицевым счетам граждан для проведения корректных расчетов за предоставленные коммунальные услуги.

Сведения до настоящего времени не представлены в полном объеме.

В отсутствие указанной информации, ГУП «ТЭК СПб» лишено возможности корректно производить начисления за потребленные коммунальные ресурсы в адрес собственников и нанимателей помещений в МКД. При этом собственники и наниматели помещений в данных МКД лишены возможности своевременно и в полном объеме производить оплату за оказанные коммунальные услуги, что является нарушением действующего жилищного законодательства Российской Федерации.

Отказ РСО от исполнения договора теплоснабжения и, следовательно, переход на прямые договоры с собственниками и нанимателями жилых помещений, влечет изменение договора управления в силу закона (пункт 2 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ).

Поскольку с 01.08.2018 ГУП «ТЭК СПб» является исполнителем коммунальных услуг, у ООО «ФЦ ГЦКС» отсутствуют правовые основания выставлять гражданам счета-квитанции с указанной выше даты.

Действия ООО «ФЦ ГЦКС» по выставлению платежных документов в спорных МКД после 01.08.2018 является нарушением лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110.

Частью 5 статьи 3 Закона № 59-ФЗ предусмотрена ответственность за такие действия в виде уплаты штрафа в двукратном размере суммы, подлежащей уплате, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до внесения платы за коммунальные услуги на основании указанных платежных документов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований по первоначальному иску общества с ограниченной ответственностью «Финансовый центр ГЦКС» к Государственному унитарному предприятию «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» отказать.

Расходы по уплате госпошлины в размере 6.000 руб. оставить на обществе с ограниченной ответственностью «Финансовый центр ГЦКС».

Требования по встречному иску Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» к обществу с ограниченной ответственностью «Финансовый центр ГЦКС» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Финансовый центр ГЦКС» заключить с Государственным унитарным предприятием «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» договор теплоснабжения в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в спорных многоквартирных домах.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Финансовый центр ГЦКС» в пользу Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» 6.000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Орлова Е.А.