Решение от 26 января 2017 г. по делу № А60-49663/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-49663/2016
27 января 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения принята 23 января 2017 года

Полный текст решения изготовлен 27 января 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Л. Гребневой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного автономного медицинского учреждения Свердловской области «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Санаторий Руш»

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области

о признании недействительным решения

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО1, представитель по доверенности № 634 от 21.09.2016, паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности № 10-58796 от 28.06.2016, паспорт.

Отвода суду не заявлено. В судебном заседании 19.01.2017 объявлен перерыв до 23.01.2017 до 09 час. 40 мин. После перерыва судебное заседание продолжено. После перерыва представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. В предварительном судебном заседании 19.01.2017-23.01.2017 года суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, и, в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Государственное автономное медицинское учреждение Свердловской области «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Санаторий Руш» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании недействительным решения № 075V04160000367 от 24.08.2016 года о привлечении ГАМУ СО «ОСЦМР «Санаторий Руш» к ответственности с взысканием недоимки в размере 37324 руб. 39 коп., штрафа в размере 7464 руб. 87 коп., пеней в размере 6889 руб. 07 коп. на общую сумму 51678 руб. 33 коп. (с учетом уточнения заявленных требований).

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд


УСТАНОВИЛ:

В ходе выездной проверки, проведенной за период с 01.01:2013 года по 31.12.2015 года в отношении Государственного автономного медицинского учреждения Свердловской области «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Санаторий Руш» Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области было установлено, что учреждением допущено занижение базы;

- для начисления, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков, в соответствии с ч. 2 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ на сумму 43871,99 рублей (в отношении электросварщика ручной сварки);

- для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, для отдельных категорий плательщиков, в соответствии с ч. 1 ст.58 Закона № 212-ФЗ (которые применяются медицинскими учреждениями в отношении работающих во вредных и опасных условиях труда (к ним относятся врачи-рентгенологи, рентгенолаборанты) на сумму 548420,06 руб.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № 075V04160000367 от 24.08.2016 года заявитель привлечен к ответственности по части 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. в виде штрафа в размере 7640 руб. 35 коп. Кроме того, учреждению доначислены страховые взносы в размере 38201 руб. 83 коп., пени в размере 7213 руб. 53 коп.

Полагая, что решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № 075V04160000367 от 24.08.2016 года в оспариваемой части вынесено неправомерно, Государственное автономное медицинское учреждение Свердловской области «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Санаторий Руш» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Оспаривая решение в части, заявитель ссылается на то, что в том случае, когда условия труда врача-рентгенолога и рентгенолаборанта признаны допустимыми, своевременно проведённая аттестация рабочих мест по условиям труда действительна до окончания срока её действия, но не более чем до 31 декабря 2018 г. включительно, платить дополнительные тарифы страховых взносов в соответствии со ст. 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ не требуется.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу части 4 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов освобождаются от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительным тарифам, установленным частями 1 и 2 настоящей статьи, по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, устанавливаемом отдельным федеральным законом.

С 01.01.2014 при установлении дополнительного тарифа страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный Фонд Российской Федерации, с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте применяются результаты специальной оценки условий труда (пункт 7 статьи 7 Закон № 426-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 27 Закона № 426-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. При этом для целей, определенных статьей 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, по истечении срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Результаты аттестации, проведенной до 01.01.2014, которые действительны до окончания срока их действия, применяются при определении установленного частью 2.1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, начисляемых на выплаты работникам, условия труда которых признаны вредными и (или) опасными (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

Из изложенного следует, что в 2013-2015г.г. страхователь освобождается от уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу в случае, если по итогам аттестации рабочего места, условия труда соответствующего работника не будут признаны вредными либо опасными.

Как видно из материалов дела, в Государственном автономном медицинском учреждении Свердловской области «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Санаторий Руш» в 2013-2015 г.г. работали по совместительству (менее 0,5 ставки) врач-рентгенолог и рентгенолаборант.

По результатам проведенной в 2010 г. аттестации рабочих мест по условиям труда в ГАМУ СО «ОСЦМР «Санаторий Руш» по должностям врач-рентгенолог и рентгенолаборант условия труда признаны допустимыми.

Таким образом, у учреждения отсутствовала обязанность уплачивать в 2013-2015г.г. дополнительные тарифы страховых взносов с выплат, произведенных врачу рентгенологу и рентгенолаборанту.

Оснований для доначисления страховых взносов, начисления пеней, привлечения к ответственности в виде штрафа по данному основанию, у фонда не имелось.

Кроме того, Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются:

- периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня (п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516);

- периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (п. 6 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516).

Сотрудники на должности врача-рентгенолога и рентгенолаборанта приняты на работу по совместительству и фактическая занятость на работах с вредными условиями труда составила менее 0,5 ставки.

Таким образом, работа сотрудников по вышеуказанным должностям не включается в стаж работы для досрочного назначения пенсии. Следовательно, нет оснований для начисления страховых взносов по дополнительным тарифам, на выплаты сотрудникам, работающим во вредных условиях труда.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в сумме 3000 руб. подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № 075V04160000367 от 24.08.2016 года о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской федерации о страховых взносах в части начисления страховых взносов в размере 37324 руб. 39 коп., пени в размере 6889 руб. 07 коп. и штрафа в размере 7464 руб. 87 коп.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Государственного автономного медицинского учреждения Свердловской области «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Санаторий Руш».

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в пользу Государственного автономного медицинского учреждения Свердловской области «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Санаторий Руш» 3000 (Три тысячи) руб. - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяН.ФИО3