Решение от 10 октября 2019 г. по делу № А48-4063/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-4063/2019
город Орел
10 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2019 года.

В полном объеме решение суда изготовлено 10 октября 2019 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.А. Жернова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью "ДОРСТРОЙСЕРВИС": <...>, ком.39, пом. 20, ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании финансовых санкций

В заседании участвуют:

от заявителя – заместитель начальника юридического отдела ФИО2 (доверенность от 08.01.2019 №04),

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее – заявитель, Управление, пенсионный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ДОРСТРОЙСЕРВИС" (далее – ответчик, Общество, ООО"ДОРСТРОЙСЕРВИС") о взыскании финансовых санкций за представление неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах за июнь 2018 года.

Заявитель в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В письменном отзыве указал, что ООО"ДОРСТРОЙСЕРВИС" в добровольном порядке исполнило требование об оплате финансовых санкций в размере 500 руб., в подтверждение данного довода Общество представило чек- ордер от 25.04.2019.

Заслушав доводы заявителя, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Из заявления и представленных в материалы дела доказательств следует, что Общество 16.07.2018 представило в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М «Исходная» за июнь 2018 года на 7 застрахованных лиц.

Пенсионным фондом в представленной форме СЗВ-М «Исходная» за июнь 2018 года выявлены ошибки, в связи с чем Обществу 16.07.2018 направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ, вместе с протоколом проверки отчетности с перечнем выявленных предупреждений и ошибок.

13.08.2018 Общество представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «Дополняющая» за июнь 2018 года на 1 застрахованное лицо.

По результатам проверки Управлением составлен акт от 11.09.2018 №067S18180007146.

Рассмотрев Акт, материалы проверки Управлением 09.10.2018 принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №067S191800087001 за представление неполных и (или) недостроенных сведений по форме СЗВ- СЗВ-М за июнь 2018 года с нарушением срока в размере 500 руб. Фактическая дата представления «Дополняющей» формы СЗВ-М за июнь 2018 года - 13.08.2019.

На основании принятого Решения в адрес Учреждения восстановлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.11.2018 № 67S01180020753 в которых указано на необходимость уплаты финансовых санкции в срок до 26.11.2018.

В установленный срок указанное Требование Учреждением не исполнено, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Закон N 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закон N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах".

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно разделу 3 «Сведений о застрахованных лицах» «Тип формы» страхователь должен выбрать один из предлагаемых кодов: «исхд», «доп», «отм».

Код «исхд» (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период.

Код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Согласно п.39 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 №766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В силу п. 39 указанного выше Приказа ( в редакции Приказа Минтруда России от 14.06.2018 N 385н) за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Как следует из материалов дела, заявитель первоначально представил отчетность по форме СЗВ-М за июнь 2018 года 16.07.2018.

Пенсионным фондом при принятии СЗВ-М за июнь 2018 года выявлены ошибки. 16.07.2018 Пенсионным фондом Обществу направлено уведомление с протоколом проверки отчетности с перечнем выявленных предупреждений и ошибок ( л.д. 24-26).

Общество представило дополняющие сведения за июнь 2018 года – 13.08.2018 (л.д. 28), то есть с нарушением пятидневного срока установленного п. 39 Приказа.

Учитывая изложенное, в данном случае имело место нарушение Обществом пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, не позволяющее освободить Общество от ответственности ввиду нарушения срока, предусмотренного для исправления (дополнения) сведений.

Обоснованность данного вывода подтверждается соответствующей судебной практикой ( постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27.02.2019 по делу №А83-2880/2018).

Арбитражный суд учитывая конкретные обстоятельства дела и период просрочки, в данном случае считает обоснованным привлечение Общества к ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500 руб.

При таких обстоятельствах требование Пенсионного фонда о взыскании с ответчика финансовых санкций в сумме 500 руб. подлежит удовлетворению.

Довод ответчика, изложенный в письменном отзыве об оплате ООО"ДОРСТРОЙСЕРВИС" в добровольном порядке финансовых санкций в размере 500 руб. за июнь 2018 года отклоняется судом как необоснованный.

В подтверждение указанного довода ответчик представил чек- ордер от 25.04.2019 на сумму 500 руб. Однако, из представленного чек- ордера от 25.04.2019 следует, что получателем денежных средств в размере 500 руб. является ООО "ДОРСТРОЙСЕРВИС", а не Пенсионный фонд.

Иных доказательств, подтверждающих оплату Пенсионному фонду финансовых санкций в размере 500 руб. за июнь 2018 года ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ и государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ДОРСТРОЙСЕРВИС": <...>, ком.39, пом. 20, ИНН (<***>) ОГРН (<***>) пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) финансовые санкции в размере 500 руб. за июнь 2018 года

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ДОРСТРОЙСЕРВИС": <...>, ком.39, пом. 20, ИНН (<***>) ОГРН (<***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.


Судья А.А. Жернов