Решение от 13 октября 2023 г. по делу № А56-113859/2022

4979/2023-449043(1)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-113859/2022
13 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 13 октября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Данилиной М.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» (188800, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛ, ВЫБОРГСКИЙ Р-Н, ВЫБОРГ Г, ФИО2, Д. 13, ПОМЕЩЕНИЕ 28, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.06.2008, ИНН: <***>, КПП: 470401001),

ответчики:

1) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛВИНА» (187556, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТИХВИНСКИЙ РАЙОН, ТИХВИН ГОРОД, МКР. 6, ДОМ 40, ОФИС 4.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 471501001),

2) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГРАЦИЯ» (187556, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТИХВИНСКИЙ РАЙОН, ТИХВИН ГОРОД, МКР. 6, ДОМ 40, ОФИС 2.7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 471501001),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Гиппократ» о взыскании

при участии - от истца: ФИО3 (доверенность от 09.01.2023);

- от ответчика: 1), 2) ФИО4 (доверенность от 03.04.2023); - от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Акционерное общество «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (далее – Компания, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статей 46, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Алвина» (далее – ООО «Алвина») о взыскании 1 148 849 руб. 18 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с

твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 31.08.2022 и к обществу с ограниченной ответственностью «Грация» (далее – ООО «Грация») о взыскании 416 734 руб. 82 коп. задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 31.08.2022.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Гиппократ» (далее – ООО «Гиппократ»).

От ООО «Алвина» в материалы дела поступил отзыв на иск, в котором оно указало на то, что письменный договор на оказание услуг по обращению с ТКО с истцом не заключался; акты оказанных услуг на указанную в иске сумму не направлялись. Кроме того, ООО «Алвина» обращает внимание на то, что часть принадлежащей площади передано в аренду ООО «Грация» и ООО «Гиппократ», которые заключили соответствующие договоры с истцом.

В письменных объяснениях ООО «Алвина» указало на завышенную стоимость услуг, предъявленных ко взысканию, учитывая незначительное количество офисного мусора от занимаемого ООО «Алвина» помещения на четвертом этаже по адресу: <...>.

В дополнении к отзыву ООО «Алвина» выразило несогласие с используемой Компанией при расчете стоимости услуг площади помещений, занимаемых арендаторами - ООО «Гиппократ» и ООО «Грация».

От ООО «Гиппократ» поступили пояснения о том, что оно арендует у ООО «Алвина» часть нежилого помещения, площадью 221,9 кв.м по адресу: <...>; между ООО «Гиппократ» и Компанией заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, задолженности нет.

От ООО «Грация» поступил отзыв на иск, в котором оно подтвердило то, что арендует у ООО «Алвина» помещения общей площадью 566,1 кв.м, полагает, что на основании поступившего от истца в его адрес проекта договора № 9812ЮН-3/1020 он в спорный период являлся действующим.

В судебном заседании 20.09.2023 представитель Компании поддержал уточненные исковые требования и письменные возражения от 11.09.2023.

Представитель ООО «Алвина» и ООО «Грация» возражал против удовлетворения иска по доводам, приведенных в отзывах.

ООО «Гиппократ» надлежаще извещено о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направило, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), не является процессуальным препятствием для рассмотрения дела без его участия.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с требованиями статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) и на основании протокола о результатах конкурсного отбора Регионального оператора по обращению с отходами на территории зоны деятельности «Ленинградская область» от 13.04.2018 Управляющей компании (далее - Региональный оператор) присвоен

статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

24.04.2018 между истцом и субъектом Российской Федерации Ленинградская область, в лице Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами, заключено соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны деятельности «Ленинградская область» (далее - Соглашение).

В соответствии с соглашением (в редакции дополнительных соглашений № 1 от 20.12.2018, № 2 от 05.03.2019 и № 3 от 21.08.2019) Региональный оператор приступил к деятельности по обращению с ТКО на всей территории Ленинградской области.

В соответствии с нормами статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Компания, ссылаясь на то, что ООО «Алвина» как собственнику объектов, расположенных по адресу: Ленинградская область, Тихвинский район, Тихвин город, мкр. 6, дом 40, и ул. Карла Маркса, д.7, оказаны в период с 01.01.2021 по 31.08.2022 услуги по вывозу ТКО, оплата которых не произведена, направила в его адрес претензию с требованием о погашении образовавшейся задолженности.

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В ходе судебного разбирательства Компания привлекла в качестве соответчика арендатора - ООО «Грация» и уточнила исковые требования.

Рассмотрев исковые требования, суд пришел к следующим выводам.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; далее - Закон N 89-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с частью 4 той же статьи на собственников твердых коммунальных отходов возложена обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (часть 5 той же статьи). Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Правилами N 1156, согласно пункту

8(18) которых региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в свою очередь - в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (абзац четвертый пункта 8(17) Правил N 1156).

Пунктом 8(18) Правил N 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1.1 Правил N 1156.

Таким образом, заключение договора с региональным оператором является обязанностью потребителя, реализуемой им в силу закона самостоятельно, путем направления соответствующей заявки, рассматриваемой в ограниченные сроки.

При этом согласно статье 4 Закона N 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При рассмотрении споров, связанных со взысканием стоимости услуг по вывозу ТКО, следует исходить из опровержимой презумпции того, что производителем ТКО признается собственник помещения, в связи с чем обязанность по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО возлагается на собственника помещения.

Вместе с тем при наличии заключенного договора аренды, учитывая принцип состязательности участников арбитражного процесса, собственник помещения не лишен права представить доказательства, указывающие, что производителем ТКО является арендатор помещения. При наличии в материалах дела доказательств, подтверждающих факт осуществления хозяйственной деятельности в помещениях именно арендаторами, обязанность по оплате оказанных услуг возлагается на арендаторов как собственников отходов.

С учетом изложенного, при рассмотрении спора Компания, ООО «Алвина» как собственник объектов и арендаторы – ООО «Грация» и ООО «Гиппократ», согласились с тем, что каждый обязан оплачивать оказанные услуги по обращению с ТКО с учетом занимаемой ими площади на праве собственности либо аренды.

Спора в отношении стоимости услуг применительно к заявленному периоду и площади занимаемого объекта в отношении ООО «Гиппократ» нет.

Компания, с учетом возражений ООО «Алвина» по площади и надлежащего ответчика, уточнила исковые требования и произвела расчет стоимости услуг, исходя из площади объектов образования ТКО в соответствующий период, как отношении ООО «Алвина», так и ООО «Грация» (приложение № 6 к заявлению об уточнении исковых требований, которое направлено в электронном виде 05.07.2023).

Между Компанией, ООО «Алвина» и ООО «Грация» возник спор по стоимости оказанных услуг.

ООО «Алвина» и ООО «Грация» настаивали на том, что расчет стоимости услуг следует производить исходя из объема фактически образованного мусора в куб. м в месяц с учетом деятельности от количества работающих сотрудников.

Как таковое отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пунктами 5 и 7 Правил N 1156.

Судом установлено, что ООО «Алвина» в установленный срок обязанность по заключению договора с региональным оператором не исполнило.

Учитывая означенное выше правовое регулирование, суд пришел к выводу, что договор с ООО «Алвина» считается заключенным на условиях типового договора.

Определение объема и (или) массы ТКО в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО осуществляется расчетным путем исходя либо из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (подпункт «а» пункта 5 Правил N 505).

Согласно правовому подходу, изложенному в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 N 305-ЭС21-54, от 16.08.2022 N 303-ЭС22-4152, при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил N 505).

Расчеты за услуги по обращению с ТКО осуществлены истцом с использованием соответствующих нормативов накопления ТКО как предусмотрено в типовом договоре в отношении ООО «Алвина», так и в договоре № 9812ЮН-3/1020, признаваемым ООО «Грация» заключенным.

Суд отклонил доводы ответчиков о неверном применении истцом норматива накопления ТКО, поскольку достаточных и достоверных доказательств неосуществления ответчиком деятельности в спорных нежилых объектах и заблаговременного извещения об этом регионального оператора ответчиками в материалы дела не представлено (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

При этом истец представил в материалы дела письмо АО «Чистый город» от 08.09.2023 № 224, которое оказывало услуги в предшествующий период (2019 год). В этом письме АО «Чистый город» не подтвердило наличие договорных отношений с ответчиками применительно к заявленному в настоящем иске периоду, пояснив, что все заключенные договоры по транспортированию ТКО расторгнуты со всеми потребителями с 01.11.2019.

Указанные обстоятельства ответчиками не опровергнуты.

При этом юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы (пункт 6 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Однако таких оснований при рассмотрении настоящего спора ответчиками не доказано.

Учитывая, что ответчики каких-либо доказательств, опровергающих предъявленные истцом требования, а также доказательства оплаты задолженности в полном объеме в материалы дела не представили, в этой связи суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в определенном истцом размере.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком исходя из цены иска.

Судом произведен зачет 30 368 руб. госпошлины, уплаченной платежным поручением от 26.08.2020 № 3492 и возвращенной на основании справки от 14.10.2022 по делу № А56-89101/2021.

По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с частичным удовлетворением иска понесенные истцом судебные расходы на уплату государственной пошлины распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным исковым требованиям к каждому ответчику. Излишне уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета в порядке подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алвина» в пользу акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» 1 148 849 руб. 18 коп. задолженности, а также 21028 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Грация» в пользу акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» 416 734 руб. 82 коп. задолженности, а также 7628 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» из федерального бюджета 1712 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 26.08.2020 № 3492.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Данилина М.Д.