Решение от 21 июля 2020 г. по делу № А27-9911/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-9911/2020
город Кемерово
21 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2020 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (Кемеровская область-Кузбасс, г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка (Кемеровская область-Кузбасс, г. Новокузнецк, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка,

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 239 от 01.11.2018,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности № 3 от 09.01.2020,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (далее - ООО «КЭнК», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка от 26.09.2019 № 12237-04 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане под принадлежащим ООО «КЭнК» на праве собственности сооружением электротехническим: СТП-10/0,4 кВ № 695, по ул. Вишневая, г. Новокузнецк, об обзяании комитета принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане под принадлежащим ООО «КЭнК» на праве собственности сооружением, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Комитет в отзыве на заявление требование не признает, указывая, что класс напряжения вышеуказанного объекта составляет до 35 кВ. Подготовка схемы повлечет для заявителя дополнительные расходы, связанные с образованием на земельном участке и постановкой его на государственный кадастровый учет. При этом договор аренды на использование земельного участка заключен быть не может в силу прямого запрета, закрепленного пунктом 1.1 статьи 39.20 и статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации. Комитет также считает, что в обозначенной редакции требование об обязании комитета принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане не полежат удовлетворению, так как суд своим решением не должен предрешать суть решения, который должен принять орган местного самоуправления в процессе устранения выявленных нарушений (при наличии таковых).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и комитета, суд установил следующее.

ООО «КЭнК» является собственником сооружения, имеющим кадастровый номер 42:30:0209020:515; назначение: сооружение электроэнергетики; наименование: сооружение электротехническое: СТП-10/0,4 кВ № 695, по ул. Вишневая, г.Новокузнецк; год завершения строительства: 2017 (дата государственной регистрации права 18.06.2018, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках от 18.06.2018).

ООО «КЭнК» обратилось в комитет с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка от 26.08.2019 № НВ-Ис-04-2056 (вх. № 11173 от 29.08.2019). В заявлении ООО «КЭнК» обратилось с просьбой об утверждении схемы расположения земельного участка: площадь - 9 кв.м; категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – коммунальное обслуживание; местоположение – Российская Федерация, Кемеровская область, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Куйбышевский район, улица Вишневая.

20.03.2020 в адрес заявителя по почте поступило решение комитета об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 26.09.2019 № 12237-04.

Комитет, сославшись на пункт 1.1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, отказал в утверждении схемы. Комитет дополнительно сообщил, что размещение линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для осуществления передачи электрической энергии оборудования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, предусмотрено статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 01.07.2015 № 213 «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», статьей 4-5 Закона Кемеровской области от 12.07.2006 № 98-ОЗ «О градостроительной деятельности». Заявителю рекомендовано обратиться с заявлением «О выдаче решения о разрешении размещения объекта», приложив схему границ земельного участка, так как класс напряжения вышеуказанного объекта составляет до 35 кВ.

Считая данное решение незаконным, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1.1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В данный Перечень включены: линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование (пункт 5).

Утверждение схемы расположения земельного участка необходимо заявителю для формирования и постановки на учёт земельного участка для размещения столбовой трансформаторной подстанции (СТП). Вместе с тем оформление прав на земельный участок, необходимый для эксплуатации подстанции, в силу положений земельного законодательства не требуется. Как поясняет представитель комитет, у общества имеется действующее разрешение на размещение спорного объекта на земельном участке.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое решение не нарушает права и законные интересы заявителя, заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Судебные акты, принятые в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах, за исключением судебных актов, содержащих сведения, составляющие охраняемую законом тайну, при наличии технической возможности направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа либо в виде электронного документа (часть 1 статьи 177, часть 1 статьи 186 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

СудьяО.С. Ходякова