Решение от 26 августа 2021 г. по делу № А64-2182/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-2182/2021
26 августа 2021 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 24.08.2021г.

В полном объеме решение изготовлено 26.08.2021г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Н.Ю. Макаровой

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи О.И. Долгополовым

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала АО «ТСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...>

к Акционерному обществу «Мичуринский локомотиворемонтный завод «Милорем» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 205 039,07 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность № 006/453 от 25.12.2020г.;

от ответчика: ФИО2, доверенность № 29/457 от 22.01.2019г. до 22.01.2022г.

установил:

Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала АО «ТСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Акционерному обществу «Мичуринский локомотиворемонтный завод «Милорем» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 205 039,07 руб.

Определением арбитражного суда от 24.03.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением от 17.05.2021г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Рассмотрев материалы дела , суд установил.

Между истцом (поставщик) и ответчиком (абонент) заключен и действует договор водоотведения № 279 от 05.02.2016г. (Договор), в соответствии с условиями которого истец обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется в том числе соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (п. 1 Договора).

В соответствии с п.п. «п» п. 12 Договора абонент обязан соблюдать в том числе нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод.

В соответствии с п.п. «е» п. 12 Договора абонент обязан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за нарушение нормативов по составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с п. 9 Договора, стороны согласовали, что размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В рамках контроля за соблюдением абонентом нормативов состава сточных вод, осуществляемого в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 22 мая 2020г. № 728, были отобраны пробы сточных вод абонента 30 июля 2020г. и 15 октября 2020г., проведен их анализ. По результатам лабораторных исследований было установлено нарушение абонентом нормативов состава сточных вод.

По результатам лабораторных испытаний (протокол лабораторных испытаний № МФ.ПК.СВ. 1877/04.08.20 от 04 августа 2020г., протокол лабораторных испытаний № МФ.ПК.СВ.2615/20.10.20 от 20 октября 2020г.) ответчику произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июля 2020г. по декабрь 2020г. в размере 205 039,07 руб. Ответчик оплату начислений не произвел.

Истцом ответчику была направлена претензия № 130/167/1 от 28.01.2021г. Направленная в адрес ответчика претензия оставлена без ответа и удовлетворения.

Ответчик требования истца не признает и ссылается на следующее:

- ответчик оказывает услуги по приему сточных вод от трех абонентов. Истец не уменьшил плату на сумму платы всех абонентов, транспортировку сточных вод которых осуществляется с использованием канализационных сетей ответчика;

- постановление администрации г. Мичуринска от 16.07.2020 №995, которым утверждены новые нормативы состава сточных вод, вступило в силу 29.07.2020. Истец не уведомил ответчика о новых нормативах;

- истцом не доказан факт нарушения Ответчиком обязательства по превышению нормативов состава сточных вод.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам статьи 310 ГК РФ не допускается.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, между истцом (поставщик) и ответчиком (абонент) заключен и действует договор водоотведения № 279 от 05.02.2016г. (Договор), в соответствии с условиями которого истец обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется в том числе соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (п. 1 Договора).

Согласно части 11 статьи 7 Федерального закона от 07 декабря 2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Закон № 416-ФЗ) холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в том числе порядок установления органами местного самоуправления нормативов состава сточных вод, порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимания указанной платы абонентов. Правила холодного водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013г. № 644 (Правила № 644).

В соответствии с п. 1 ст. 30.1 Закона № 416-ФЗ в целях охраны водных объектов загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительства Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод. Согласно пункту 2 указанной статьи нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления. Названные нормативы установлены постановлением администрации г. Мичуринска от 16 июля 2020г. № 995 «Об утверждении нормативов состава сточных вод для абонентов, осуществляющих сброс в систему централизованной сети водоотведения города Мичуринска Тамбовской области».

В соответствии с п. 1 ст. 30.2 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «и» п. 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать, в том числе нормативы состава сточных вод.

Согласно п.п. «ж» п. 35 Правил № 644 абонент также обязан, в том числе, вносить плату за нарушение нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с п.п. «в» п. 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ) имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе, контроль за соблюдением нормативов состава сточных вод.

Согласно п.п. «е» п. 34 Правил № 644 осуществление контроля за составом свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод и соблюдением нормативов состава сточных вод, является и обязанностью организации ВКХ.

Согласно п.п. «г» п. 36 Правил № 644 организация ВКХ имеет право взимать с абонентов, в том числе плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Из материалов дела следует, что в рамках контроля за соблюдением абонентом нормативов состава сточных вод осуществляемого в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 22 мая 2020г. № 728, были отобраны пробы сточных вод абонента 30 июля 2020г. и 15 октября 2020г., проведен их анализ. По результатам лабораторных исследований было установлено нарушение абонентом нормативов состава сточных вод.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (п. 194 Правил № 644).

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130 3 и 198 настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (п. 195 Правил № 644).

В соответствии с п. 197 Правил № 644 плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм. сост.) (рублей) для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по следующей формуле:

Пнорм.сост.= (Mбаз. х Нх k1 х k2 х k3 х k4) + Уаб

масса сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по каждому загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава сточных вод (М6аз) (тонн), определяется по формуле в соответствии с п. 198 Правил № 644.

Судом установлено, что по результатам лабораторных испытаний (протокол лабораторных испытаний № МФ.ПК.СВ. 1877/04.08.20 от 04 августа 2020г., протокол лабораторных испытаний № МФ.ПК.СВ.2615/20.10.20 от 20 октября 2020г.) ответчику произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июля 2020г. по декабрь 2020г. в размере 205 039,07 руб. Ответчик оплату начислений не произвел.

Правомерность применения постановления администрации г. Мичуринска от 16.07.2020 №995 материалами дела доказана.

Ответчик не представил доказательств, что он вправе оказывать услуги по приему сточных вод от абонентов и осуществлять транспортировку сточных вод.

Заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства и транзитной организацией договора по транспортировке сточных вод является обязательным (п.46 Правил № 644).

Деятельность по приему и транспортировке сточных вод относится к регулируемым видам деятельности и предусматривает установление уполномоченным органом тарифа на оказание данного вида услуг (ч.7 ст.31 Федерального закона).

Договор по транспортировке сточных вод , между АО «ТСК» в лице Мичуринского филиала и АО «МЛРЗ «Милорем» не заключался.

Утвержденный в установленном порядке тариф на оказание данного вида услуг у ответчика отсутствует.

Положения законодательства, касающиеся деятельности транзитной организации, не применимы к ответчику.

Действующим Договором в качестве абонента определен АО «МЛРЗ «Милорем». Договоры водоотведения между АО «ТСК» в лице Мичуринского филиала и ОАО «РЖД», ООО «Екатерина и КО», ТОГБПОУ «Железнодорожный колледж имени В.М. Баранова» не заключены, договор по транспортировке сточных вод между АО «ТСК» в лице Мичуринского филиала и АО «МЛРЗ «Милорем» не заключен.

Договоры водоотведения у абонентов этих организаций должны быть заключены непосредственно с АО «ТСК» как с гарантирующим поставщиком, имеющим утвержденный в установленном порядке тариф на водоотведение и осуществляющим прием сточных вод указанных абонентов с использованием сетей водоотведения АО «МЛРЗ «Милорем», что предусмотрено п. 43, п. 44, п. 45, п. 46 договора.

По факту обнаружения сброса АО «МЛРЗ «Милорем» в 2020 году загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, ответчиком были направлены для согласования в Мичуринский филиал АО «ТСК» Планы снижения сбросов (от 03.11.2020г., от 24.11.2020г., от 07.12,2020г.) с указанием мероприятий, направленных на предотвращение превышений нормативов состава сточных вод. Вышеуказанные мероприятия направлены на снижение концентраций; загрязняющих веществ в сточных водах, образуемых в результате производственной деятельности АО «МЛРЗ «Милорем».

Суд отклоняет ссылку ответчика на п. 142 Правил № 644 о неисполнении истцом обязанности по уведомлению ответчика об утверждении органами местного самоуправления нормативов по объему сточных вод в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации от органа местного самоуправления является несостоятельной, поскольку истцом заявлены исковые требования о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. Поскольку порядок установления нормативов состава сточных вод регламентирован разделом XIII Правил № 644 и не предусматривает обязанности организации водопроводно-канализационного хозяйства по уведомлению абонента об установлении нормативов состава сточных вод. При этом уведомление об установлении уполномоченными органами нормативов состава сточных вод для абонентов централизованных сетей водоотведения муниципального образования г. Мичуринск было размещено на официальном сайте Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» 22.07.2020 года.

Согласно п.2 постановления Правительства РФ от 22.05.2020r. № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» Правительством РФ рекомендовано органам местного самоуправления городских поселений, городских округов и муниципальных сточных вод.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

По изложенным обстоятельствам и на основании указанных норм закона требования по иску правомерны.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


СУД РЕШИЛ:

Взыскать с Акционерного общества «Мичуринский локомотиворемонтный завод «Милорем», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 11.10.2010) в пользу акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 01.04.2005) плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июля 2020г. по декабрь 2020г. в размере 205 039,07 руб.,

а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 7101 руб.

Истцу по заявлению выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Макарова Н.Ю.