Решение от 21 марта 2022 г. по делу № А68-8482/2021

Именем Российской Федерации


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. ТулаДело № А68-8482/2021

Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2022 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Морозовой Г. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Яснополянская фабрика тары и упаковки» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным действия по отказу в исключении из реестра в качестве защитного сооружения; обязании снять с учета и исключить из журнала учета защитных сооружений, третьи лица: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, администрация муниципального образования город Тула, муниципальное учреждение «Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы», ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (федеральный центр науки и высоких технологий), при участии в заседании: представителя заявителя – ФИО2 по доверенности от 06.08.2021, представителей ответчика – ФИО3 по доверенности 28.07.2021, ФИО4, удостоверение, ФИО5, удостоверение, от третьих лиц - не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Яснополянская фабрика тары и упаковки» (далее по тексту решения – заявитель, также общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с требованием (с учетом уточнения) к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области (далее также Главное управление МЧС России по Тульской области, ответчик) о признании незаконным действия по отказу в исключении из реестра в качестве защитного сооружения гражданской обороны накопленные средства коллективной защиты, являющегося государственной собственностью Российской Федерации, расположенного по адрес: Тульская область, Ленинский район, д. Судаково, <...>, отдельное стоящее, III класса, №71/025 70 (РФНИ 12710000971); обязании в срок, не превышающий одного месяца с момента вступления решения в законную силу, снять с учета и исключить из журнала учета защитных сооружений в качестве защитного сооружения гражданской обороны накопленные средства коллективной защиты, являющееся государственной собственностью Российской Федерации, расположенное по адресу: Тульская область, Ленинский район, д.Судаково, <...>, отдельно стоящее, III класса, №71/025 70 (РФНИ 12710000971).

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.

МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях представило отзыв на заявление, в котором просило принять решение на основании норм действующего законодательства; в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» представило письменную позицию, в котором указало, что истцом предъявлен иск к ненадлежащему ответчику; в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Администрация муниципального образования город Тула, МУ «Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие третьих лиц.

Из материалов дела суд установил, что на территории, принадлежащей ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки», находится средство коллективной защиты гражданской обороны, которое принадлежало на момент приватизации государственных и муниципальных предприятий - Яснополянскому экспериментальному КБТ.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 71-АВ №183516, выданного 07.11.2008 Управлением Росреестра по Тульской области (выдано повторно, взамен свидетельства серии 71 НА №115245 от 13.09.2000) собственником нежилого здания, назначение: объекты нежилого назначения, 1-этажный (подземных этажей – 0), общая площадь 289, 3 кв. м., инв. №С/1873, лит.з3, адрес объекта: Тульская область, г. Тула, Центральный район, пос. Скуратовский, <...>, кадастровый (или условный) номер 71:30:05:01719:001, являлось открытое акционерное общество «Тульские бумажные промышленники» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Деятельность юридического лица - АО «Тульские бумажные промышленники» прекращено в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 05.02.2013.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (средство коллективной защиты), правообладателем спорного объекта является Российская Федерация, о чем зарегистрировано право собственности 14.06.2012 за №71-71-01/044/2012.

На основании договоров купли-продажи имущества №482/18 от 01.08.2001 и №483/18-01 от 20.09.2001 ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки» приобрело у открытого акционерного общества «Тульские бумажные промышленники» нежилые здания и сооружения.

Средства коллективной защиты гражданской обороны в перечень приобретенного имущества не входили, документы на его передачу не представлялись, на балансе ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки» оно не стоит и не эксплуатируется.

08.12.2006 между ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки» и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области заключен договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны № 170, в соответствии с которым ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки» приняло на ответственное хранение и в безвозмездное пользование накопленные средства коллективной защиты, являющиеся государственной собственностью Российской Федерации, расположенные по адресу: Тульская область, Ленинский район, д. Судаково, <...>, коллективное защитное сооружение, отдельно стоящее, класс 3, вместимость 300 чел., количество -1, приписано укрываемых 290 чел.

03.10.2017 ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки» с ООО «Строительное проектирование» договор №35/17 с целью определения состояния защитного сооружения гражданской обороны заключило.

В техническом заключении (скорректированное) от 30.12.2019 о состоянии защитного сооружения гражданской обороны №71/025 70 (бывший №15), расположенного по адресу: Тульская область, Ленинский район, д. Судаково, мкр. <...>, инженерами ООО «Строительное проектирование» сделаны выводы о том, что обследуемое сооружение возводилось ориентировочно в начале 1970 – х годов; дата ввода в эксплуатацию – 30 декабря 1974 г.; текущее техническое состояние строительных конструкций, гидроизоляции и инженерно-технических систем защитного сооружения – ограниченно работоспособное; убежище не пригодно для эксплуатации по прямому назначению, поскольку не обеспечивает защиту от воздействия избыточного давления воздушной ударной волны интенсивностью 100 кПа (1 кгс/см2); восстановление защитного сооружения гражданской обороны №71/025 70 технически невозможно ввиду того, что технические решения, принятые при его возведении, не соответствуют конструктивным требованиям, предъявляемым СП 88.13330.2014 к подобным сооружениям; для приведения защитного сооружения гражданской обороны №71/025 70 к нормативному техническому состоянию потребуется выполнить замену внешнего стенового ограждения из бетонных блоков и ребристых железобетонных плит покрытия на монолитные или сборно-монолитные железобетонные конструкции, а также выполнить усиление всех колонн и балок покрытия, восстановить гидроизоляцию фундаментов, что практически равноценно возведению нового защитного сооружения. Кроме того, инженерами указано, что стоимость выполнения ремонтно-восстановительных мероприятий превысит стоимость строительства нового сооружения.

Приказом ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки» от 18.12.2017 №18, на основании приказа МЧС РФ от 15.12.2002 №583, была создана комиссия в составе представителей ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки», а также ведущего специалиста-эксперта отдела управления и распоряжения государственным имуществом, заместителя начальника управления гражданской защиты-начальника отдела ИТМ, РХБ и МЗ главного управления МЧС России по Тульской области, инженера отдела ИТМ, РХБ и МЗ государственного учреждения Тульской области «Управления противопожарной службы».

На основании вышеуказанного приказа комиссией был проведен осмотр убежища гражданской обороны (далее – ЗС ГО) III класса, №71/025 70 (РФНИ 12710000971), расположенного по адресу: 301121, Тульская область, Ленинский район, деревня Судаково, микрорайон <...>, рассмотрена представленная проектная документация.

По результатам осмотра убежища и проектной документации комиссией составлен акт о снятии с учета ЗС ГО III №71/025 70 (РФНИ 12710000971), в котором указано, что ЗС ГО инв. №71/025 70 (РФНИ 12710000971), расположенное по адресу Тульская область, Ленинский район, деревня Судаково, микрорайон <...>, находящееся на ответственном хранении и безвозмездном пользовании ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки» не может быть использовано для защиты укрываемых по причине физического износа и утраты защитных свойств; не может быть передано в установленном порядке другим организациям в связи с отсутствием таких правопреемников; восстановление экономически нецелесообразно; ЗС ГО №15, инв. № 71/025 70 (РФНИ 12710000971), подлежит снятию с учета, как пришедшее в негодность и утратившее защитные свойства.

Согласно письму МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 19.01.2018 №135К71-20/409 балансовая стоимость федерального имущества объекта гражданской обороны (РНФИ 12710000971) составляет 0, 00 руб., остаточная стоимость указанного объекта недвижимости составляет 0, 00 рублей.

05.04.2018 ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки» письмом №7 направило в Главное управление МЧС России по Тульской области документы для снятия с учета защитного сооружения гражданской обороны III класса №71/025 70 (РФНИ 12710000971) в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие Приказом МЧС Росси от 15.12.2002 №583.

Письмом от 16.06.2021 №ИВ-145-1689 Главное управление МЧС России по Тульской области письмом сообщило заявителю, что Главное управление МЧС России по Тульской области направило в адрес общества письмо (исх. от 17.03.2021 № ИВ-145-695) о том, что комиссией МЧС России по согласованию актов о снятии с учета защитных сооружений гражданской обороны рассмотрена документация на снятие с учета защитного сооружения гражданской обороны (протокол №1 от 25.02.2021), представленная ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки», инв. №71/025 70; при рассмотрении документации были выявлены недостатки, указанные в экспертном заключении ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), в связи с чем было принято решение отказать в согласовании актов.

Кроме того, управление в письме от 16.06.2021 №ИВ-145-1689 указало, что Главное управление МЧС России по Тульской области не имеет полномочий по снятию с учета защитного сооружения гражданской обороны; порядок снятия с учета ЗС ГО определен пунктами 2.5-2.9 приказа МЧС России № 583 (редакция от 03.04.2017) «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». Рассмотрение и согласование документации на снятие с учета ЗС ГО осуществляется комиссией Департамента гражданской обороны и защиты населения МЧС России через Главное управление МЧС России по Тульской области.

Общество, посчитав, что бездействие Главного управления МЧС России по Тульской области не соответствуют нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309, требованиям Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 №583, и нарушает права и законные интересы ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки» в сфере осуществления предпринимательской деятельности, обратилось в суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей заявителя, ответчика, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган или лицо, которые приняли оспариваемые акт, решение или совершили действия (бездействие), обязаны доказать соответствие их закону, а лицо, обращающееся с требованием о признании недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) незаконными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных законодательством.

Таким образом, для признания арбитражным судом, в том числе, действий (бездействия), решений управления незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: их несоответствие закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Закон о гражданской обороне) под гражданской обороной понимается система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с Законом о гражданской обороне, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 3 указанного закона).

Согласно части 1 статьи 9 Закона о гражданской обороне организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в числе прочего, создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Государственную политику в области гражданской обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом Российской Федерации на решение задач в области гражданской обороны (часть 1.1 статьи 11 Закона о гражданской обороне), которым является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее - Порядок № 1309).

Согласно положениям пунктов 12, 13 Порядка № 1309 создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, станций и линий метрополитенов, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов. В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

Пунктом 14 Порядка № 1309 определено, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны, осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила № 583).

Учет защитных сооружений ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе защитных сооружений, в журнале учета защитных сооружений (пункт 2.1 Правил № 583).

Согласно пункту 2.5 Правил № 583 ЗС ГО снимаются с учета, в том числе, при утрате расчетных защитных свойств ограждающих и несущих строительных конструкций, если восстановление их технически невозможно или экономически нецелесообразно.

В целях подготовки документации для снятия с учета защитного сооружения гражданской обороны (изменения его типа) создается комиссия решением соответствующего должностного лица, в частности руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - в отношении защитного сооружения гражданской обороны, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, за исключением защитного сооружения гражданской обороны, переданных в пользование организациям; руководителем организации - в отношении защитного сооружения гражданской обороны, находящихся в собственности этой организации (пункт 2.6 Правил № 583).

В состав комиссии, создаваемой для снятия с учета ЗС ГО, включаются по согласованию представители главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, ведущего учет ЗС ГО соответствующего субъекта Российской Федерации, и территориального органа Росимущества по субъекту Российской Федерации, на территории которого находится данное ЗС ГО (пункт 2.7 Правил № 583).

Пунктом 2.8 Правил № 583 предусмотрено, что по результатам рассмотрения Комиссией документации планируемого к снятию с учета защитного сооружения гражданской обороны (изменению его типа) составляются акт о снятии с учета защитного сооружения гражданской обороны (приложение № 20 к настоящим Правилам) или акт об изменении типа защитного сооружения гражданской обороны (приложение № 23 к настоящим Правилам), или принимается решение об отказе в снятии с учета данного защитного сооружения гражданской обороны (изменении его типа).

До утверждения акты о снятии с учета ЗС ГО (изменении типа ЗС ГО) с прилагаемой документацией направляются на согласование в МЧС России (пункт 2.10 Правил № 583).

В приложении № 21 Приказа № 583 указан рекомендованный образец технического заключения о состоянии ЗС ГО (далее - техническое заключение), прилагаемого к актам о снятии ЗС с учета.

В соответствии с приказом МЧС России от 27.12.2010 № 684 представляемая балансодержателями ЗС ГО техническая документация на снятие с учета ЗС ГО проходит экспертизу в органе, уполномоченном на решение данной задачи - Федеральном государственном бюджетном учреждении «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России».

В случае выявления в представленной на экспертизу документации сведений, касающихся выполнения работ, не отвечающих требованиям нормативных документов, а также представления сведений не в полной мере или недостоверно отражающих реальное состояние обследуемого сооружения, документация возвращается балансодержателю на доработку.

Из материалов дела следует, что решение управления об отказе в согласовании акта о снятии с учета ЗС №71/025 70 (бывший №15), расположенного по адресу: Тульская область, Ленинский район, д. Судаково, мкр. <...>, было принято на основании заключения ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» № 7-4-2-0015-21 на документацию для снятия с учета защитного сооружения ГО инв. № 71/025 70 (РФНИ 12710000971), ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки», расположенного по адресу: Тульская область, Ленинский район, д. Судаково, <...>.

Из заключения ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» от 18.01.2021 следует, что основанием для проведения экспертной оценки документации на снятие с учета защитного сооружения ГО инв. № 71/025 70, ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки», расположенного по адресу: Тульская обл., Ленинский район, д. Судаково, микрорайон <...>, является письмо ДГО МЧС России от 08.06.2020 № 11-6-1894.

По результатам рассмотрения повторно представленной документации для снятия с учета защитного сооружения ГО инв. № 71/025 70, ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки», расположенного по адресу: Тульская обл., Ленинский район, д. Судаково, микрорайон <...>, ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» были сделаны замечания и предложения, а также выводы о том, что представленные ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки» материалы не содержат достаточного количества сведений для снятия с учета защитного сооружения ГО. ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) рекомендовало отказать в согласовании акта о снятии с учета защитного сооружения ГО инв. № 71/025 70 (РФНИ 12710000971), ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки», расположенного по адресу: Тульская область, Ленинский район, д. Судаково, <...>, а также предложено рассмотреть установленным порядком возможность изменения типа ЗС ГО (убежище в укрытие) с оформлением соответствующих документов.

В рассматриваемом случае суд приходит к выводу о том, что замечания, указанные в заключении ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России», являлись достаточными основаниями для отказа в согласовании акта о снятии ЗС с учета.

Письмом от 16.06.2021 №ИВ-145-1689 Главное управление МЧС России по Тульской области уведомило ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки» о принятом решении Комиссии МЧС России.

Заявитель обратился с требованием о признании незаконным действия по отказу в исключении из реестра в качестве защитного сооружения гражданской обороны, изложенного в письме Главного управления МЧС России по Тульской области от 16.06.2021 № ИВ-145-1689.

Из Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 № 217, а также указанных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по снятию с учета ЗС ГО следует, что Главное управление МЧС России по Тульской области не обладает полномочиями для принятия решений о согласовании или отказе в согласовании акта о снятии с учета ЗС ГО. Соответствующими полномочиями наделена Комиссия МЧС России.

Общество, обращаясь с требованием о признать незаконным действия по отказу в исключении из реестра в качестве защитного сооружения гражданской обороны, изложенного в письме Главного управления МЧС России по Тульской области от 16.06.2021 № ИВ-145-1689, которое не обладает властно-распорядительными свойствами, носит информационный характер для заявителя - доводит до него решение Комиссии МЧС и не влечет возникновения гражданских прав и обязанностей, вследствие чего не влияет на права и законные интересы заявителя и не может быть расценено в качестве конкретного решения.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия не противоречат законодательству, а также не нарушают права и законные интересы заявителя.

Доказательств обратного заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения требований заявителя в рамках настоящего дела отсутствуют.

Доводы общества об обратном отклоняются судом, как основанные на ошибочном толковании норм законодательства, регулирующие спорные правоотношения, и противоречащие фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Государственная пошлина в размере 3 000 руб., перечисленная платежным поручением № 3746 от 06.08.2021, подлежит возврату заявителю с учетом положений статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Яснополянская фабрика тары и упаковки» отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Яснополянская фабрика тары и упаковки» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей, перечисленную платежным поручением № 3746 от 06.08.2021.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок со дня его принятия.

Судья Г. Ю. Морозова