Решение от 19 мая 2019 г. по делу № А45-3350/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



дело № А45-3350/2019
город Новосибирск
19 мая 2019 года
резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2019 года

в полном объёме решение изготовлено 19 мая 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению закрытого акционерного общества КАПИТАЛИНВЕСТ

к Департаменту по недропользованию по Сибирскому федеральному округу

о признании недействительным приказа от 14.12.2015 № 529

о признании недействительным приказа от 28.09.2018 № 384

при участии в судебном заседании представителей

заявителя: ФИО2 по доверенности от 14.01.2019, паспорт

заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 20.02.2019, паспорт, ФИО4 по доверенности от 21.11.2018, паспорт, ФИО5 по доверенности от 23.05.2018, паспорт

установил

Закрытое акционерное общество КАПИТАЛИНВЕСТ обратилось с заявлением, уточнённым в процессе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит:

признать недействительным приказ Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу от 14.12.2015 № 529,

признать изменения к лицензии на пользование недрами, зарегистрированные 29.12.2015 за № 289/КЕМ 01606 ТЭ, ничтожными,

признать недействительным приказ Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу от 28.09.2018 № 384 о прекращении права пользования недрами и аннулировании лицензии КЕМ 01606 ТЭ.

Как утверждает заявитель, в установленный Департаментом по недропользованию по Сибирскому федеральному округу срок (не позднее 18 месяцев с даты государственной регистрации изменений и дополнений в лицензию) невозможно было подготовить и представить технический проект разработки месторождения на участке Северный Маганак 2 Прокопьевского коменноугольного месторождения в Кемеровской области (лицензия КЕМ 01606 ТЭ).

В судебном заседании представитель закрытого акционерного общества КАПИТАЛИНВЕСТ поддержал заявленные требования, просил судебное разбирательство отложить.

Представитель Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу против доводов заявителя возражал по мотивам, изложенным в отзыве, отметив, что приказы изданы в соответствии с установленной для их принятия процедурой, против отложения судебного разбирательства возражал с учётом готовности отстаивать свою правовую позицию по всем требованиям заявителя.

Изучив доводы заявления и отзывов на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Требования закрытого акционерного общества КАПИТАЛИНВЕСТ предъявлены в порядке, регламентированном положениями главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем рассматриваются с учётом особенностей, предусмотренных названными положениями.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности; арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания приказов Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу от 14.12.2015 № 529, от 28.09.2018 № 384 недействительными необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: несоответствие оспариваемых приказов требованиям действующего законодательства и нарушение этими приказами прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Результаты исследования представленных в материалы дела доказательств и оценка доводов сторон свидетельствуют об отсутствии предусмотренных частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правовых оснований для признания оспариваемых заявителем приказов недействительными.

Отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, регламентированы Законом Российской Федерации «О недрах».

Закон Российской Федерации «О недрах» содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право её владельца на пользование участком недр в определённых границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключён договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона Российской Федерации «О недрах» лицензия должна содержать сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу).

Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные условия и форму договорных отношений недропользования, в том числе контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону Российской Федерации «О недрах».

Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока её действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 № 171 Федеральное агентство по недропользованию является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере недропользования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 293 утверждено Положение о Федеральном агентстве по недропользованию, пунктом 5.3.9 которого к полномочиям Федерального агентства по недропользованию отнесены, в том числе, внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр.

Закрытым акционерным обществом КАПИТАЛИНВЕСТ 12.12.2011 была получена лицензия на пользование недрами серии КЕМ номер 01606 вид лицензии ТЭ с целью разведки и добычи каменного угля на участке Северный Маганак 2 Прокопьевского каменноугольного месторождения сроком до 15.12.2031 (лицензия зарегистрирована 15.12.2011 № 1606).

Приказом Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу от 14.12.2015 № 529 в лицензию КЕМ 01606 ТЭ внесены изменения и дополнения в части корректировки сроков проведения работ.

29.12.2015 Департаментом по недропользованию по Сибирскому федеральному округу зарегистрированы изменения и дополнения № 1 в лицензию КЕМ 01606 ТЭ на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Северный Маганак 2 Прокопьевского каменноугольного месторождения следующего содержания (подпункты б, в, г, д пункта 3.1 раздела 3 «основные условия пользования участком недр» изложены в новой редакции):

б) подготовку и утверждение в установленном порядке технического проекта разработки месторождения, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», не позднее 18 месяцев с даты государственной регистрации настоящих изменений и дополнений в лицензию;

в) начало строительства объектов инфраструктуры горнодобывающего предприятия не позднее 6 месяцев с даты утверждения в установленном порядке технического проекта разработки месторождения, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах»;

г) ввод в эксплуатацию горнодобывающего предприятия не позднее 18 месяцев с даты утверждения в установленном порядке технического проекта разработки месторождения, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах»;

д) сроки выхода предприятия по добыче полезных ископаемых на проектную мощность определяются согласованным и утверждённым в установленном порядке техническим проектом разработки месторождения.

В состав изменений и дополнений № 1 (приложение 10 к лицензии КЕМ 01606 ТЭ) включены: приказ Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу от 14.12.2015 № 529, выписка из протокола № СФО-14_2015/КЕМ_5 от 03.12.2015 заседания комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр, внесении изменений, дополнений в лицензии и переоформлении лицензий.

Пунктом 38 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию, утверждённого Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.09.2009 № 315, определено, что одним из оснований для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр является заявка пользователя недр с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.

Согласно выписке из протокола № СФО-14_2015/КЕМ_5 от 03.12.2015 заседания комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр, внесении изменений, дополнений в лицензии и переоформлении лицензий закрытым акционерным обществом КАПИТАЛИНВЕСТ была подана заявка от 09.11.2015 № 98 на внесение изменений и дополнений в лицензию КЕМ 01606 ТЭ, недропользователь предложил внести изменения в сроки проведения определённых видов работ, в частности, изменить сроки подготовки технического проекта разработки месторождения - не позднее 18 месяцев с даты государственной регистрации изменений к лицензии.

Комиссией предложение недропользователя было признано в целом обоснованным, в связи с чем соответствующие изменения и дополнения в лицензию КЕМ 01606 ТЭ в части корректировки сроков проведения работ были внесены.

С изменениями и дополнениями в лицензию КЕМ 01606 ТЭ недропользователь согласился, о чём свидетельствует подпись генерального директора закрытого акционерного общества КАПИТАЛИНВЕСТ в изменениях и дополнениях № 1 от 16.12.2015.

Каких-либо нарушений Департаментом по недропользованию по Сибирскому федеральному округу процедуры по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, регламентированной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.09.2009 № 315, судом не установлено.

Государственная функция по осуществлению принятия решения о досрочном прекращении права пользования участками недр реализуется Роснедрами или его территориальным органом, в том числе в случаях, нарушения пользователем недр существенных условий лицензии, если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объёмах (пункт 94 Административного регламента, утверждённого Приказом от 29.09.2009 № 315).

Основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, в том числе являются представления иных уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерации (пункт 95 Административного регламента).

Осуществление Роснедрами и его территориальными органами государственной функции по осуществлению принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр включает в себя:

регистрацию документов, являющихся в соответствии с пунктом 95 Административного регламента основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции;

рассмотрение полученных документов, подготовка и направление комплекта документов в комиссию по досрочному прекращению права пользования недрами в предусмотренных Административным регламентом случаях;

рассмотрение материалов на комиссии по досрочному прекращению права пользования недрами и принятие рекомендательного решения;

принятие Роснедрами или его территориальным органом решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;

реализацию решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами (пункт 99 Административного регламента).

В течение семи рабочих дней с момента регистрации полученных документов должностное лицо структурного подразделения Роснедр или его территориального органа, ответственного за лицензирование, осуществляет подготовку комплекта документов по вопросу возможного досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр (пункт 101 Административного регламента).

В случае, если началом осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр являются основания, предусмотренные в подпунктах 2, 3, 4 пункта 95 Административного регламента, то должностное лицо структурного подразделения Роснедр или его территориального органа, ответственного за лицензирование, в течение пяти рабочих дней с момента регистрации поступивших документов направляет запрос в Росприроднадзор о предоставлении копии акта проведения проверки о выполнении условий пользования недрами по конкретному участку недр и копии предписания по устранению выявленных нарушений и в федеральный или территориальный фонд геологической информации о представлении копии лицензии на пользование недрами (пункт 103 Административного регламента).

После получения запрашиваемой информации, указанной в пункте 103 Административного регламента, должностное лицо структурного подразделения Роснедр или его территориального органа, ответственного за лицензирование, в течение семи рабочих дней формирует комплект имеющихся документов и осуществляет рассмотрение данных документов на предмет наличия оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предусмотренных статьёй 20 Закона Российской Федерации «О недрах» (пункт 104 Административного регламента).

При наличии оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предусмотренных статьёй 20 Закона Российской Федерации «О недрах», должностное лицо структурного подразделения Роснедр или его территориального органа, ответственного за лицензирование, в течение семи дней направляет комплект документов в комиссию по досрочному прекращению права пользования недрами либо в соответствующий территориальный орган Роснедр в соответствии с разграничением полномочий между Роснедрами и его территориальными органами (пункт 105 Административного регламента).

Решение комиссии по досрочному прекращению права пользования недрами оформляется протоколом заседания комиссии. Протокол оформляется в течение трёх рабочих дней с даты заседания комиссии и подписывается председателем комиссии и секретарём. Подписанный протокол в течение двух рабочих дней направляется секретарём комиссии в структурное подразделение Роснедр или его территориального органа, ответственное за лицензирование (пункт 108 Административного регламента).

Пользователю недр копия приказа о досрочном прекращении права пользования недрами направляется в течение трёх рабочих дней со дня подписания приказа заказным письмом с уведомлением о вручении (пункт 118 Административного регламента).

Статьёй 20 федерального закона «О недрах» предусмотрено, что право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случае нарушения пользователем недр существенных условий лицензии.

Пунктом 7.2 условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КЕМ 01606 ТЭ) предусмотрено, что право пользования недрами может быть досрочно прекращено в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» при невыполнении недропользователем условий пользования лицензионным участком, оговоренных в пунктах 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 4.1 и 4.3 настоящих условий.

Судом установлено, что пункт 3.1 условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КЕМ 01606 ТЭ) по подготовке технического проекта разработки месторождения не позднее 18 месяцев с даты государственной регистрации изменений к лицензии недропользователем не выполнен.

Доказательств обратного закрытым акционерным обществом КАПИТАЛИНВЕСТ вопреки требованиям части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Таким образом, приказ от 28.09.2018 № 384 «О досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии КЕМ 01606 ТЭ» принят Департаментом по недропользованию по Сибирскому федеральному округу при наличии к тому правовых оснований.

При этом нарушений процедуры принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии КЕМ 01606 ТЭ в действиях Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу судом не установлено.

Решение о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии КЕМ 01606 ТЭ принято по результатам проверки информации, поступившей от Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кемеровской области.

На заседании комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении права польз0ования участками недр от 05.04.2018 (протокол СФО-18_2018/КЕМ) было принято решение о направлении в адрес пользователя недр уведомления с указанием на нарушение подпункта «б» пункта 3.1 условий пользования недрами.

Уведомление от 10.04.2018 № СФО-01-01-11/460 было получено закрытым акционерным обществом КАПИТАЛИНВЕСТ 26.04.2018, недропользователь извещён о необходимости устранения допущенного нарушения в течение трёх месяцев с даты получения уведомления, а также предупреждён о возможном досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии КЕМ 01606 ТЭ.

Актом проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области от 23.08.2018 подтверждён факт неисполнения закрытым акционерным обществом КАПИТАЛИНВЕСТ нарушений в части обеспечения наличия технического проекта разработки месторождения, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах».

Письмом от 18.09.2018 № 04-30/13885 Федеральное агентство по недропользованию поручило Департаменту по недропользованию по Сибирскому федеральному округу рассмотреть и принять решение о возможном досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии КЕМ 01606 ТЭ в соответствии со статьями 20, 21 Закона Российской Федерации «О недрах».

27.09.2018 комиссией по рассмотрению вопросов о предоставлении права польз0ования участками недр было принято решение рекомендовать Департаменту по недропользованию по Сибирскому федеральному округу досрочно прекратить право пользования недрами закрытого акционерного общества КАПИТАЛИНВЕСТ по лицензии КЕМ 01606 ТЭ на основании пункта 2 части 2 статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах».

28.09.2018 Департаментом по недропользованию по Сибирскому федеральному округу принят приказ № 384 о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии КЕМ 01606 ТЭ.

02.10.2018 приказ Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу № 384 о прекращении права пользования недрами закрытого акционерного общества КАПИТАЛИНВЕСТ по лицензии КЕМ 01606 ТЭ с 01.10.2018 был направлен в адрес заявителя, получен последним 09.11.2018.

Установленные судом по делу фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что закрытое акционерное общество КАПИТАЛИНВЕСТ само инициировало внесение изменений в лицензию в части срока по подготовке технического проекта разработки месторождения и не исполнило эти условия лицензии в установленный срок.

Департамент по недропользованию по Сибирскому федеральному округу при издании приказов от 14.12.2015 № 529 о внесении изменений к лицензии на пользование недрами, от 28.09.2018 № 384 о прекращении права пользования недрами и аннулировании лицензии КЕМ 01606 ТЭ действовал в соответствии требованиями Закона Российской Федерации «О недрах», Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.09.2009 № 315 и в пределах предоставленных ему законом полномочий.

Доказательств, подтверждающих нарушение оспариваемыми приказами прав и законных интересов закрытого акционерного общества КАПИТАЛИНВЕСТ в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявителем не представлено.

При таких условиях правовых оснований, предусмотренных частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания оспариваемых приказов недействительными не имеется.

Отказывая закрытому акционерному обществу КАПИТАЛИНВЕСТ в удовлетворении заявленных требований, суд отмечает, что заявителем пропущен предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на обращение в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

О приказе Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу от 14.12.2015 № 529 заявителю стало известно 16.12.2015, о чём свидетельствует подпись генерального директора закрытого акционерного общества КАПИТАЛИНВЕСТ в приложении 10 к лицензии КЕМ 01606 ТЭ.

О приказе Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу от 28.09.2018 № 384 о прекращении права пользования недрами и аннулировании лицензии КЕМ 01606 ТЭ заявителю стало известно 09.11.2018, что подтверждается информацией Почты России, представленной самим заявителем.

При этом с заявлением о признании недействительным приказа Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу от 14.12.2015 № 529 закрытое акционерное общество КАПИТАЛИНВЕСТ обратилось 04.02.2019, требование о признании недействительным приказа Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу от 28.09.2018 № 384 заявлено закрытым акционерным обществом КАПИТАЛИНВЕСТ 01.04.2019.

По смыслу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд полагает, что закрытое акционерное общество КАПИТАЛИНВЕСТ, являясь профессиональным участником рынка недропользования с учётом участия этого общества в аукционе на право пользования недрами в 2011 году, могло оценить оспариваемые им приказы Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу на предмет нарушения этими приказами прав и законных интересов заявителя в момент их получения (ознакомления с ними).

Принимая во внимание даты получения недропользователем оспариваемых ненормативных правовых актов – 16.12.2015 и 09.11.2018 с учётом даты подачи заявления в арбитражный суд и уточнений к нему, срок на оспаривание приказов Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу от 14.12.2015 № 529, от 28.09.2018 № 384 закрытым акционерным обществом КАПИТАЛИНВЕСТ пропущен.

Уважительных причин пропуска установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации срока на обращение в арбитражный суд, объективно препятствовавших оспариванию приказов от 14.12.2015 № 529, от 28.09.2018 № 384, заявителем не приведено и судом не установлено.

Приведённые представителем закрытого акционерного общества КАПИТАЛИНВЕСТ причины пропуска срока признаны судом неуважительными, в связи с чем в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказано.

Ходатайство представителя закрытого акционерного общества КАПИТАЛИНВЕСТ об отложении судебного разбирательства также признано судом не подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, возлагается на соответствующий орган.

При рассмотрении заявления закрытого акционерного общества КАПИТАЛИНВЕСТ судом установлено, что Департаментом по недропользованию по Сибирскому федеральному округу требования действующего законодательства в регулируемой сфере правоотношений не нарушены, полномочия не превышены, при этом заинтересованным лицом доказаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемых ненормативных правовых актов.

Закрытым акционерным обществом КАПИТАЛИНВЕСТ в свою очередь вопреки требованиям части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказано наличие нарушений в действиях Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу при издании оспариваемых приказов.

При этом суд полагает, что у заявителя имелось достаточно времени для представления доказательств в подтверждение заявленных им требований с учётом даты обращения закрытого акционерного общества КАПИТАЛИНВЕСТ в суд - 04.02.2019.

Судебные расходы по делу в виде подлежащей уплате в федеральный бюджет государственной пошлины распределяются в соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учётом результатов рассмотрения дела относятся на заявителя.

При этом с закрытого акционерного общества КАПИТАЛИНВЕСТ подлежит взысканию государственная пошлина за требование, дополнительно заявленное при подаче заявления об уточнении требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества КАПИТАЛИНВЕСТ в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.

судья В.А. Полякова