Решение от 14 апреля 2023 г. по делу № А40-32695/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А40-32695/23-140-456
г. Москва
14 апреля 2023 г.
Резолютивная часть решения оглашена: 10.04.2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено: 14.04.2023 г.


Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседаний ФИО1

с участием сторон по Протоколу с/заседания от 10.04.2023 г.

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


(Филиал № 6) (115419, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)


к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "М- ВИЖН" (129515, <...>, ЭТ 4 ПОМ 1 КОМ 65, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 114 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Филиал № 6) (115419, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "М- ВИЖН" о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 114 000 руб.

Заявитель и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения заседания, в судебное заседание не явились, что в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела по существу в отсутствие их представителей.

Возражений против завершения предварительного судебного заседания и перехода в основное судебное заседание от представителей сторон не поступило, в связи с чем суд считает подготовку к судебному разбирательству оконченной, дело подготовленным, в связи с чем, руководствуясь ст.136, 137, 184 АПК РФ определил: завершить подготовку дела к судебному разбирательству, открыть судебное разбирательство и перейти к рассмотрению спора по существу.

Ответчик отзыв в материалы дела не предоставил.

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО «ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «М-ВИЖН» (далее - ответчик) будучи страхователем, обязано было представить в территориальные органы ПФР по месту регистрации сведения по Форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021г. не позднее 01 марта 2022г.

На основании результатов сверки полноты представления страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ в органы ПФР с указанием количества застрахованных лиц, на которые представлена отчетность в налоговые органы, выявлены расхождения за период: 2021г. в отношении 117 з/л которые отражены в акте.

До настоящего времени формы СЗВ-СТАЖ за 2017г., 2018г., 2019г. страхователем не представлены.

На заседании комиссии по рассмотрению Акта установлено, что ООО «ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «М-ВИЖН» нарушило установленный законодательством п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ срок предоставления отчета по форме СЗВ-СТАЖ.

В связи с чем, страхователь правомерно и обоснованно привлечен к ответственности в виде штрафных санкций в общей сумме §8 500 руб. (117 застрахованных лиц х 500 рублей).

ООО «ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «М-ВИЖН» (далее - ответчик) будучи страхователем, обязан был представить в территориальные органы ПФР по месту регистрации сведения по форме СЗВ-М за отчетный период: октябрь 2020г. не позднее 16 ноября 2020г., январь 2021г. не позднее 15 февраля 2021г., февраль 2021г. не позднее 15 марта 2021г., март 2021г. не позднее 15 апреля 2021г., апрель 2021г. не позднее 17 мая 2021г., май 2021г. не позднее 15 июня 2021г., июнь 2021г. не позднее 15 июля 2021г., июль 2021г. не позднее 16 августа 2021г., август 2021г. не позднее 15 сентября 2021г., сентябрь 2021г. не позднее 15 октября 2021г., декабрь 2021г. не позднее 17 января 2022г.

Однако по результатам аудита персонифицированного учета между предоставленными отчетами СЗВ — ТД и СЗВ - М, в ходе сверки выявлен факт не предоставления сведений по форме СЗВ — М за:

октябрь 2020г. (6 застрахованных лицах 500 рублей);

январь 2021г. (3 застрахованных лицах 500 рублей);

февраль 2021г. (1 застрахованное лицо* 500 рублей);

март 2021г. (2 застрахованных лицах 500 рублей);

апрель 2021г. (84 застрахованных лицах 500 рублей);

май 2021г. (2 застрахованных лицах 500 рублей);

июнь 2021г. (3 застрахованных лицах 500 рублей);

июль 2021г. (2 застрахованных лицах 500 рублей);

август 2021г. (1 застрахованное лицо 500 рублей);

сентябрь 2021г. (3 застрахованных лицах 500 рублей);

декабрь 2021г. (4 застрахованных лицах 500 рублей);

29.04.2022г. адрес страхователя было направлено Уведомление об устранении ошибок (в течение пяти рабочих дней) и список по результатам сверки с СЗВ-М и СЗВ-ТД.

До настоящего времени форма СЗВ-М за октябрь 2020г., январь. Февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, декабрь 2021г. страхователем не представлена.

На заседании комиссии по рассмотрению Акта установлено, что ООО «ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «М-ВИЖН» нарушило установленный законодательством п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ срок предоставления отчета по форме СЗВ—М.

В связи с чем, страхователь правомерно и обоснованно привлечен к ответственности в виде штрафных санкций в общей сумме 55 500 руб. (111 застрахованных лица х 500 рублей).

В итоге: 58 500 руб. (СЗВ-СТАЖ) + 55 500 руб. (СЗВ-М (сверка)) = 4 500 руб. 00 коп. - за две формы отчётности.

По факту нарушения составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете от 16.09.2022г. № 087S18220247782(C3B - СТАЖ), от 30.05.2022г. № 087S18220136833, № 087S18220136834, № 087S18220136837, № 087S18220136839, № 087S18220136840, № 087S18220136842, № 087S18220136843, № 087S18220136844, № 087S18220136846, № 087S18220136847, № 087S18220136848 (СЗВ-М), с указанием времени, даты и места рассмотрения материалов проверки, которые были направлены страхователю посредством электронного документооборота, что подтверждается скриншот-распечаткой программы электронного документооборота, сопроводительным текстовым сообщением.

Страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился, представителя не направил. В связи с этим, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах Истцом вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.10.2022г. № 087S19220272992 (СЗВ - СТАЖ), от 28.06.2022г. № 087S19220147654, № 087S19220147653, № 087S19220147652, № 087S19220147651, № 087S19220147650, № 087S19220147649, № 087S19220147648, № 087S19220147647, № 087S19220147645, № 087S19220147640, № 087S19220147633 (СЗВ-М).

Далее в отношении Ответчика выставлены Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 07.11.2022г. № 087S01220285457 (СЗВ - СТАЖ), от 22.07.2022г. № 087S01220171814, № 087S01220171813, № 087S01220171812, № 087S01220171811, № 087S01220171810, № 087S01220171809, № 087S01220171808, № 087S01220171807, № 087S01220171806, № 087S01220171805, № 087S01220171804 (СЗВ-М) на общую сумму 114 000 руб. 00 коп.

Решения и требования были направлены в адрес Ответчика посредством электронного документооборота, что подтверждается скриншот-распечаткой программы электронного документооборота, сопроводительным текстовым сообщением.

Однако до настоящего времени штраф страхователем на основании ч. 16 ст. 17 Закона № 27-ФЗ добровольно не оплачен.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ (далее закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст.17 абз. 3 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» - за непредставление страхователем в установленный срок, либо представления им неполных или недостоверных сведений, предусмотренных п.2 ст.11 ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

При этом, данной нормой также предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом от 22 апреля 2020 г. N 211н, страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Пунктом 40 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность.

При этом, данным пунктом предусмотрено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Судом установлено, что заявитель не представил сведения по (СЗВ-СТАЖ) за отчетные периоды - 2021г.; за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период: октябрь 2020г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, декабрь 2021г. в общей сумме — 114 000 руб. 00 коп.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Суд не усматривает оснований для снижения размера финансовых санкций, поскольку ответчик не представил заявителю уточненные сведения по формам (СЗВ-СТАЖ) за отчетные периоды - 2021г.; за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период: октябрь 2020г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, декабрь 2021г. в общей сумме — 114 000 руб. 00 коп.

Налогоплательщиком вообще не было исполнено требование Пенсионного фонда о предоставлении уточненных сведений, что, по мнению суда, лишает Общество права на освобождение от ответственности. Сам факт признания вины – непредставление запрашиваемых сведений не является достаточным основанием для смягчения ответственности.

На основании изложенного, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ; ст. 110-112, 167-170, 215-216 АПК РФ, а также руководствуясь Постановлением Пленума ВАС РФ № 62 от 08.10.2012 г., суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "М- ВИЖН" в пользу ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ сумму штрафа в размере 114 000 руб.

Взыскать с ООО ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "М- ВИЖН" в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:


О.Ю. Паршукова