Решение от 18 февраля 2026 г. АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, <...>

http://krasnodar.arbitr.ru

____________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-28290/2025

г. Краснодар «19» февраля 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 29.01.2026.

Полный текст решения объявлен 19.02.2026.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе: судьи А.А. Шепель, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гоовым Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску МКУ «СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, ЖКХ И ТЭК» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО «Флагман» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании аванса, неустойки, штрафа, процентов за пользование чужими денежными средствами,

3-е лицо:

- ООО "НИАСТРОЙ-ЮГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии:

в отсутствие сторон и третьего лица, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

МКУ «СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, ЖКХ И ТЭК» обратилось в суд с иском к ООО «Флагман» о взыскании

1) по контракту № 2 от 23.01.2023:

- задолженность в размере 120000 руб.,

- неустойку за неправомерное удержание денежных средств за период с 05.06.2023г. по 02.10.2025г. в размере 57868 рублей, с начислением неустойки с 03.10.2025г. по день фактического исполнения решения суда;

- штраф в размере 240 000 рублей;

- пени по просрочке обязательств по контракту в размере 14 900 рублей.

2) по контракту № 3 от 23.01.2023г.:

- задолженность в размере 174 000 рублей;

- неустойку за неправомерное удержание денежных средств за период с 05.06.2023г. по 02.10.2025г. в размере 83908,60 рублей, с начислением неустойки с 03.10.2025г. по день фактического исполнения решения суда;

- штраф в размере 174 000 рублей;

- пени по просрочке обязательств по контракту в размере 12 760 рублей.

3) по контракту № 4 от 23.01.2023г.:

- задолженность в размере 177 000 рублей;

- сумму неустойки за неправомерное удержание денежных средств за период с 05.06.2023г. по 02.10.2025г. в размере 85355,30 рублей, с начислением неустойки с 03.10.2025г. по день фактического исполнения решения суда;

- сумму штрафов в размере 177 000 рублей;

- пени по просрочке обязательств по контракту в размере 12 980 рублей (уточненные требования).

Стороны и третье лицо в судебное заседание не прибыли, о времени и месте заседания уведомлены надлежащим способом в порядке статьи 123 АПК РФ.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 АПК РФ.

Истец направил ходатайство об уточнении требований, согласно которого просил:

1) по муниципальному контракту № 2 от 23.01.2023г.:

- задолженность в размере 120000 рублей;

- сумму неустойки за неправомерное удержание денежных средств за период с 05.06.2023г. по 29.01.2026г. в размере 62080 рублей, с начислением неустойки с 30.01.2026г. по день фактического исполнения решения суда;

- сумму штрафов в размере 240000 рублей;

- пени по просрочке обязательств по контракту в размере 14900 рублей.

2) по муниципальному контракту № 3 от 23.01.2023г.:

- задолженность в размере 174000 рублей;

-сумму неустойки за неправомерное удержание денежных средств за период с 05.06.2023г. по 29.01.2026г. в размере 90 016,60 рублей, с начислением неустойки с 30.01.2026г. по день фактического исполнения решения суда;

- сумму штрафов в размере 174 000 рублей;

- пени по просрочке обязательств по контракту в размере 12 760,00 рублей.

3) по муниципальному контракту № 4 от 23.01.2023г.:

- задолженность в размере 177 000 рублей;

- сумму неустойки за неправомерное удержание денежных средств за период с 05.06.2023г. по 29.01.2026г. в размере 91568 рублей, с начислением неустойки с 30.01.2026г. по день фактического исполнения решения суда;

- сумму штрафов в размере 177000 рублей;

- пени по просрочке обязательств по контракту в размере 12980 рублей.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, как основанное на положениях статьи 49 АПК РФ.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, счел требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

Как следует из содержания искового заявления, между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключены следующие муниципальные контракты:

- муниципальный контракт №2 от 23.01.2023 на оказание услуги по осуществлению авторского надзора на объекте: «Детский сад на 250 мест в ст. Ладожской, ул. Красная, 98 «В» Усть-Лабинского района», цена осуществления авторского надзора - 400 000,00 рублей, НДС не облагается;

- муниципальный контракт № 3 от 23.01.2023 (далее - Контракт №3) на оказание услуги по корректировке комплекса рабочей документации по объекту: «Детский сад на 250 мест в ст. Ладожской, ул. Красная, 98 «В» Усть-Лабинского района» в части разделов «Система газоснабжения»; «Сети связи», цена Контракта №3 - 580 000,00 рублей, НДС не облагается;

- муниципальный контракт № 4 от 23.01.2023 (далее - Контракт №4) на оказание услуги по корректировке комплекса рабочей документации по объекту: «Детский сад на 250 мест в ст. Ладожской, ул. Красная, 98 «В» Усть-Лабинского района» в части разделов «Отопление вентиляция, Кондиционирование и тепловые сети»; «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», цена Контракта №4 - 590 000,00 рублей, НДС не облагается.

1) Муниципальный контракт № 2 от 23.01.2023 (далее - Контракт №2).

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта №2 Исполнитель обязуется выполнить по заданию Заказчика, а Заказчик обязуется оплатить комплекс мероприятий по осуществлению авторского надзора на объекте: «Детский сад на 250 мест в ст. Ладожской, ул. Красная, 98 «В» Усть-Лабинского района», осуществляемому в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемым строительно-монтажным работам на Объекте.

Авторский надзор включает в себя:

- регулярный выезд на объект;

- внесение в рабочие чертежи корректировок, возникших после демонтажа старых и возведения новых перегородок, после выравнивания полов, стен и потолков;

- консультация и контроль за соблюдением выполнения данного проекта;

- заказ отделочных материалов (от имени и по поручению Заказчика);

- иные действия, не выходящие за рамки указанного контракта.

Пунктом 4.3 Контракта №2 предусмотрено, что Заказчик в течение 10 рабочих дней, с даты выставленного счета, но не ранее даты подписания Контракта, на основании выставленного счета, перечисляет денежные средства Исполнителю в размере 30% от стоимости услуг, указанных в п. 4.1. Контракта, в сумме 120000 рублей (счет на оплату № 63 от 23.01.2023г.)

Пунктом 2.5 Контракта предусмотрено, что датой платежа считается дата списания денежных средств с расчетного счета Заказчика, (платежное поручение № 4 от 25.01.2023 г., списание денежных средств со счета 26.01.2023 г.)

В соответствии с пунктом 5.1 Контракта, услуги должны быть оказаны с даты заключения контракта до 31 августа 2023 г. (включительно).

В соответствии с пунктом 2.3 Контракта, авторский надзор на объекте строительства осуществляется в соответствии с Графиком выезда авторского надзора на объект строительства (Приложение № 1 к Контракту).

В соответствии с Графиком выезда авторского надзора на объект строительства специалисты Исполнителя должны были появляться на объекте в следующие даты:

в январе - 25,26;

в феврале-3, 4, 10, 11, 18, 19,28;

в марте - 3, 4, 10, 11, 18, 19, 28, 29;

в апреле-3,4, 10, И, 18, 19,28,29;

в мае-3,4, 10, 11, 18, 19,28,29.

В соответствии с пунктом 2.4 Контракта, назначение руководителя и специалистов, ответственных за проведение авторского надзора, производится приказом Исполнителя и доводится до сведения Заказчика. Указанный приказ до сведения Заказчика не доведен.

В соответствии с пунктом 2.5 Контракта, специалисты, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ в сроки, предусмотренные Графиком, а также по специальному вызову Заказчика или подрядчика. При каждом выезде на Объект специалисты заполняют Регистрационный лист посещения.

В соответствии с пунктом 2.7 Контракта, при осуществлении авторского надзора за строительством Объекта регулярно ведется Журнал авторского надзора за строительством (далее - Журнал), который составляется Исполнителем и передается Заказчику.

Согласно пункту 3.2.5 Контракта на Исполнителя возлагаются обязанности по информированию Заказчика о несвоевременном и некачественном выполнении указаний специалистов, осуществляющих авторский надзор, для принятия оперативных мер по устранению выявленных отступлений от рабочей документации и нарушений требований нормативных документов.

Согласно пункту 3.2.6 Контракта на Исполнителя возлагаются обязанности по участию в освидетельствовании скрываемых возведением последующих конструкций работ, от качества которых зависят прочность, устойчивость, надежность и долговечность возводимого Объекта.

Согласно пункту 3.2.7 Контракта на Исполнителя возлагаются обязанности по регулярному ведению Журнала авторского надзора в соответствии с требованиями действующего законодательства. Ответственным за ведение Журнала является специалист авторского надзора со стороны Исполнителя.

Однако специалисты, осуществляющие авторский надзор, на строительной площадке не появлялись. Журнал авторского надзора не велся, регистрационные листы посещения не заполнялись.

На письменную претензию от 05.06.2023 года № 473 ООО «Флагман» не ответило.

Решением Заказчика от 26.06.2023 Контракт № 2 расторгнут в одностороннем порядке.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 22.12.2023 №РНП- 23-1089/2023 по делу №023/10/104-6607/2023 о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения участника закупки от исполнения контракта закупки от исполнения контракта, ООО «Флагман» включен в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с п. 7.3 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств по контракту взыскивается штраф в размере 10 процентов цены этапа контракта.

К фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, относятся:

- не доведение назначение до сведения Заказчика приказа Исполнителя о назначении специалистов, ответственных за проведение авторского надзора (пункт 2.4 Контракта);

- не появление специалистов Исполнителя на объекте строительства (пункт 2.3 Контракта);

- не заполнение и не ведение Регистрационного листа посещения специалистами Исполнителя, осуществляющих авторский надзор, выезжающих на строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ (пункт 2.5 Контракта);

- не ведение Журнала авторского надзора за строительством (пункт 2.7 Контракта);

- не информирование Заказчика о несвоевременном и некачественном выполнении указаний специалистов, осуществляющих авторский надзор, для принятия оперативных мер по устранению выявленных отступлений от рабочей документации и нарушений требований нормативных документов (пункт 3.2.5 Контракта);

- отсутствие участия в освидетельствовании скрываемых возведением последующих конструкций работ, от качества которых зависят прочность, устойчивость, надежность и долговечность возводимого Объекта (пункт 3.2.6 Контракта).

Сумма штрафа (по каждому эпизоду) составляет 40000 рублей.

Общая сумма штрафов составляет 6*40000 = 240000 рублей.

Согласно п. 7.5 контракта исполнитель обязан уплатить заказчику по его требованию пеню за каждый день просрочки исполнения обязательств по Контракту, начиная со дня, следующего со дня истечения установленного Контрактом срока исполнения Исполнителя обязательств, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены Контракта (но не более цены Контракта), за допущенные нарушения сроков выполнения работ.

Если заказчик расторгает контракт в одностороннем порядке, пени нужно начислять до момента его прекращения.

Законодательство о контрактной системе отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения обязательства в виде пеней. Неисполнение поставщиком обязательств по государственному контракту свидетельствует как о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока выполнения работ), так и о нарушении условий контракта в целом. В связи с этим в случае расторжения договора пени за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежат начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения.

Согласно расчетам, сумма пени за просрочку исполнения обязательств по контракту составляет за период с 29.01.2023 по 26.06.2023 в размере 14900 руб.

Муниципальное казенное учреждение муниципального образования Усть-Лабинский район «Служба заказчика по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу» перечислило Исполнителю аванс в сумме 120000 рублей на расчетный счет Заказчика (муниципальное казенное учреждение муниципального образования Усть-Лабинский район «Служба заказчика по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу»).

Сумма процентов за неправомерное удержание денежных средств за период с 05.06.2023 по 29.01.2026 в размере 62080 руб.

2) Муниципальный контракт № 3 от 23.01.2023.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта №3 Исполнитель в установленные сроки, согласно Контракту, обязуется оказать услуги по корректировке комплекса рабочей документации по объекту: «Детский сад на 250 мест в ст. Ладожской, ул. Красная, 98 «В» Усть-Лабинского района», в части разделов «Система газоснабжения»; «Сети связи».

Пунктом 2.4 Контракта предусмотрено, что Заказчик в течение 10 рабочих дней, с даты выставленного счета, но не ранее даты подписания Контракта, на основании выставленного счета, перечисляет денежные средства Исполнителю в размере 30% от стоимости услуг, указанных в п. 2.1. Контракта, в сумме 174000 рублей. (Счет на оплату № 41 от 23.01.2023г.)

Пунктом 2.5 Контракта предусмотрено, что датой платежа считается дата списания денежных средств с расчетного счета Заказчика. (Платежное поручение № 5 от 25.01.2023 г., списание денежных средств со счета 26.01.2023 г.)

В соответствии с пунктом 4.1 Контракта, услуги должны быть оказаны в течение 60 календарных дней с даты заключения контракта, но не позднее 31 марта 2023 г. (включительно).

В соответствии с пунктом 4.3 Контракта, в течение 10 календарных дней с даты заключения контракта Исполнитель должен произвести анализ исходной проектной документации на предмет соответствия актуальным требованиям к разработке проектно-сметной документации. По результатам анализа составить отчет.

В соответствии с п. 6.1 Контракта приемка оказанных услуг, осуществляется на основании подписанного Заказчиком и Исполнителем акта сдачи-приемки (универсального передаточного акта (документа), подтверждающего факт выполнения обязательств.

В соответствии с п. 6.2 Контракта Исполнитель не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой исполнения, извещает любым доступным способом Заказчика о готовности услуг к сдаче и направляет в течении 3 рабочих дней акт сдачи-приемки (универсальный передаточный акт (документ)), подписанный со своей стороны.

В соответствии с п. 6.3 Контракта приемка услуг на соответствие их объема и качества требованиям, установленным в Контракте, производится в течение 5 рабочих дней со дня получения акта сдачи-приемки оказанных услуг (универсального передаточного акта (документа)), подписанных со стороны Исполнителя. В случае принятия решения о проведении независимой экспертизы, приемка оказанных услуг продлевается на время проведения независимой экспертизы.

В соответствии с п. 6.4 Контракта Заказчик вправе создать приемочную комиссию, состоящую из не менее пяти человек, для проверки соответствия качества услуг требованиям, установленным Контрактом. Проверка соответствия качества оказываемых услуг требованиям, установленным Контрактом, может также осуществляться с привлечением экспертов, экспертных организаций.

Заказчик подписывает акт сдачи-приемки (универсальный передаточный акт (документ)) в сроки, предусмотренные п. 6.3 Контракта.

Неисполнение должником обязательства в виде конкретной обязанности в установленный для нее срок является нарушением принципа надлежащего исполнения обязательств (статья 309 ГК РФ) и порождает обязательства, связанные с его неисполнением (уплата неустойки, возмещение убытков).

Услуги по корректировке комплекса рабочей документации по объекту «Детский сад на 250 мест в ст.Ладожской, ул.Красная, 98 «В» Усть-Лабинского района», в части разделов «Система газоснабжения», «Сети связи» не оказаны.

На письменную претензию Заказчика от 05.06.2023 №474 ответ от ООО «Флагман» не получен.

Решением Заказчика от 26.06.2023 Контракт №3 расторгнут в одностороннем порядке.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 22.12.2023 №РНП - 23-1090/2023 по делу №023/10/104-6606/2023 о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения участника закупки от исполнения контракта закупки от исполнения контракта, ООО «Флагман» включен в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с п. 7.3 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств по контракту взыскивается штраф в размере 10 процентов цены этапа контракта.

К фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, относятся:

- не оказание в установленные сроки услуг по корректировке комплекта рабочей документации по объекту: «Детский сад на 250 мест в ст. Ладожской, ул. Красная, 98 «В» Усть-Лабинского района», в части разделов «Система газоснабжения»; «Сети связи» (пункт 4.1 Контракта);

- не предоставление достоверной информации о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта (пункт 3.3.4 Контракта);

- не выполнение в сроки анализа исходной проектной документации на предмет соответствия актуальным требованиям к разработке проектно-сметной документации (пункт 4.3 Контракта).

Сумма штрафа (по каждому эпизоду) составляет 58 000 рублей.

Сумма штрафов составляет 3*58 000 = 174 000 рублей.

Согласно п. 7.5 Контракта Исполнитель обязан уплатить Заказчику по его требованию пеню за каждый день просрочки исполнения обязательств по Контракту, начиная со дня, следующего со дня истечения установленного Контрактом срока исполнения Исполнителя обязательств, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены Контракта (но не более цены Контракта), за допущенные нарушения сроков выполнения работ.

Согласно расчетам, сумма пени за просрочку исполнения обязательств по контракту за период с 31.03.2023 по 26.06.2023 составляет 12760 руб.

Муниципальное казенное учреждение муниципального образования Усть-Лабинский район «Служба заказчика по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу» требует возврата аванса в сумме 174 000 рублей на расчетный счет Заказчика (муниципальное казенное учреждение муниципального образования Усть-Лабинский район «Служба заказчика по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу»).

Сумма процентов за неправомерное удержание денежных средств за период с 05.06.2023 по 29.01.2026 составляет 90016 руб.

3) Муниципальный контракт № 4 от 23.01.2023 (далее - Контракт №4).

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта №4 Исполнитель в установленные сроки, согласно Контракту, обязуется оказать услуги по корректировке комплекса рабочей документации по объекту: «Детский сад на 250 мест в ст. Ладожской, ул. Красная, 98 «В» Усть-Лабинского района», в части разделов «Отопление, вентиляция, кондиционирование и тепловые сети»; «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».

Пунктом 2.4 Контракта предусмотрено, что Заказчик в течение 10 рабочих дней, с даты выставленного счета, но не ранее даты подписания Контракта, на основании выставленного счета, перечисляет денежные средства Исполнителю в размере 30% от стоимости услуг, указанных в п. 2.1. Контракта, в сумме 177000 рублей. (Счет на оплату № 42от23.01.2023г.)

Пунктом 2.5 Контракта предусмотрено, что датой платежа считается дата списания денежных средств с расчетного счета Заказчика. (Платежное поручение № 3 от 25.01.2023 г., списание денежных средств со счета 26.01.2023 г.).

В соответствии с пунктом 4.1 Контракта, услуги должны быть оказаны в течении 60 календарных дней с даты заключения контракта, но не позднее 31 марта 2023 г. (включительно).

В соответствии с пунктом 4.3 Контракта, в течение 10 календарных дней с даты заключения контракта Исполнитель должен произвести анализ исходной проектной документации на предмет соответствия актуальным требованиям к разработке проектно-сметной документации. По результатам анализа составить отчет.

В соответствии с п. 6.1 Контракта приемка оказанных услуг, осуществляется на основании подписанного Заказчиком и Исполнителем акта сдачи-приемки (универсального передаточного акта (документа), подтверждающего факт выполнения обязательств.

В соответствии с п. 6.2 Контракта Исполнитель не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой исполнения, извещает любым доступным способом Заказчика о готовности услуг к сдаче и направляет в течение 3 рабочих дней акт сдачи-приемки (универсальный передаточный акт (документ)), подписанный со своей стороны.

В соответствии с п. 6.3 Контракта приемка услуг на соответствие их объема и качества требованиям, установленным в Контракте, производится в течение 5 рабочих дней со дня получения акта сдачи-приемки оказанных услуг (универсального передаточного акта (документа)), подписанных со стороны Исполнителя. В случае принятия решения о проведении независимой экспертизы, приемка оказанных услуг продлевается на время проведения независимой экспертизы.

В соответствии с п. 6.4 Контракта Заказчик вправе создать приемочную комиссию, состоящую из не менее пяти человек, для проверки соответствия качества услуг требованиям, установленным Контрактом. Проверка соответствия качества оказываемых услуг требованиям, установленным Контрактом, может также осуществляться с привлечением экспертов, экспертных организаций.

Заказчик подписывает акт сдачи-приемки (универсальный передаточный акт (документ)) в сроки, предусмотренные п. 6.3 Контракта.

Услуги по корректировке комплекса рабочей документации по объекту «Детский сад на 250 мест в ст.Ладожской, ул.Красная, 98 «В» Усть-Лабинского района», в части разделов «Отопление, вентиляция, кондиционирование и тепловые сети»; «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»» не оказаны.

На письменную претензию Заказчика от 05.06.2023 №475 ответ от ООО «Флагман» не получен.

Решением Заказчика от 26.06.2023 Контракт №4 расторгнут в одностороннем порядке.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 22.12.2023 №РНП - 23-1091/2023 по делу №023/10/104-6606/2023 о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения участника закупки от исполнения контракта закупки от исполнения контракта, ООО «Флагман» включен в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с п. 7.3 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств по контракту взыскивается штраф в размере 10 процентов цены этапа контракта.

К фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, относятся:

- не оказание в установленные сроки услуг по корректировке комплекта рабочей документации по объекту: «Детский сад на 250 мест в ст. Ладожской, ул. Красная, 98 «В» Усть-Лабинского района», в части разделов «Отопление, вентиляция, Кондиционирование и тепловые сети»; «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (пункт 4.1 Контракта);

- не предоставление достоверной информации о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта (пункт 3.3.4 Контракта);

- не выполнение в сроки анализа исходной проектной документации на предмет соответствия актуальным требованиям к разработке проектно-сметной документации (пункт 4.3 Контракта).

Сумма штрафа (по каждому эпизоду) составляет 59000рублей 00 копеек.

Сумма штрафов составляет 3*59 000= 177000 рублей.

Согласно п. 7.5 Контракта Исполнитель обязан уплатить Заказчику по его требованию пеню за каждый день просрочки исполнения обязательств по Контракту, начиная со дня, следующего со дня истечения установленного Контрактом срока исполнения Исполнителя обязательств, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены Контракта (но не более цены Контракта), за допущенные нарушения сроков выполнения работ.

Согласно расчетам, сумма пени за просрочку исполнения обязательств по Контракту за период с 31.03.2023 по 26.06.2023 составляет 12980 руб.

Муниципальное казенное учреждение муниципального образования Усть-Лабинский район «Служба заказчика по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу» требует возврата аванса в сумме 177000 рублей на расчетный счет Заказчика (муниципальное казенное учреждение муниципального образования Усть-Лабинский район «Служба заказчика по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу»).

Сумма процентов за неправомерное удержание денежных средств за период с 05.06.2023 по 29.01.2026 составляет 91568 руб.

Поскольку финансовые требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

При решении вопроса об обоснованности требования суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданское права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами ГК РФ, а также Федеральным Законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени РФ, субъекта РФ (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (пункт 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 702 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В пункте 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В силу статьи 717 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.

Согласно статье 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Решениями заказчика от 26.06.2023 контракты № 2, 3, 4 расторгнуты в одностороннем порядке.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения приобрести его либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

Содержанием рассматриваемого обязательства являются право потерпевшего требовать возврата неосновательного обогащения от обогатившегося и обязанность последнего возвратить неосновательно полученное (сбереженное) потерпевшему.

В соответствии с пунктом 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" в предмет доказывания по данным спорам входят следующие обстоятельства: факт получения ответчиком имущества, принадлежащего истцу; факт пользования ответчиком этим имуществом; размер переданного имущества; период пользования спорным имуществом в целях определения размера неосновательного обогащения.

В силу правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.01.2013 N 11524/12, с учетом того, что основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.. распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования.

В предмет доказывания при взыскании неосновательного обогащения в связи с возвратом ошибочно исполненного по договорам подряда в виде перечисления денежных средств, входит установление факта получения денежных средств, отсутствие законных оснований для пользования денежными средствами и размер неосновательно сохраненного имущества на стороне ответчика.

Истцом доказано перечисление денежных средств, однако ответчиком не представлены доказательства оказания услуг, выполнения работ и сдачи их истцу.

Таким образом, требования истца о взыскании неотработанного аванса по контракту № 2 на сумму 120000 руб., по контракту № 3 на сумму 174000 руб., по контракту № 4 на сумму 177000 руб. заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

При рассмотрении требования о взыскании неустойки по контракту № 2 в размере 12980 рублей, по контракту № 3 в размере 12760 рублей, по контракту № 4 в размере 14900 рублей, суд руководствуется следующим

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

При этом нормами статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен один из важнейших принципов обязательственных правоотношений, согласно которому обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Суд проверил расчет неустойки и признает его составленным неверно.

Истец применяет неверную ключевую ставку ЦБ РФ.

В пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, установлено, что при расчете неустойки, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

При этом определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной должником просрочкой обязательств по контракту, наступает в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем при расчете неустойки необходимо руководствоваться ставкой Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства.

Данная позиция отражена в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 N 302-ЭС18-10991, от 18.09.2019 N 308-ЭС19-8291.

Таким образом, применяется ставка, действующая на момент расторжения контрактов.

В соответствии с пунктами 12, 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно письму ФАС России от 14.03.2018 N РП/16764/18 первым днем начала исчисления срока, установленного частью 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, будет день, следующий за днем надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Следовательно, на одиннадцатый день с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта контракт считается расторгнутым. В случае, если последний день десятидневного срока, в рамках которого поставщик может устранить нарушения контракта, приходится на нерабочий день, то в соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В настоящем случае решения по контрактам № 2, 3, 4 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 29 июля 2023, в связи с чем 10-ти дневный срок истекает 08.08.2023, в связи с чем контракты считаются расторгнутыми с 09.08.2023.

На дату расторжения ключевая ставка ЦБ РФ – 8,5 %, при этом истец применяет 7,5 %.

Вместе с тем, суд не в праве выходит за пределы требований, в связи с чем при расчете подлежит применению ставка 7,5 %.

Кроме того, при определении периода просрочки истец не учитывается обстоятельства прекращения со стороны ответчика обязательств оказать услуги.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора" разрешая споры, связанные с расторжением договоров, суды должны иметь в виду, что по смыслу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора (например, отгружать товары по договору поставки, выполнять работы по договору подряда, выдавать денежные средства по договору кредита и т.п.). Поэтому неустойка, установленная на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения указанной обязанности, начисляется до даты прекращения этого обязательства, то есть до даты расторжения договора.

Таким образом, истец вправе начислять неустойку за период до даты расторжения контрактов (09.08.2023).

Вместе с тем, суд аналогичным образом не вправе выходить за пределы требований, определение предмета спора является правом истцу.

Таким образом, суд принимает расчет неустойки, выполненный истцом.

Поскольку ответчик допустил просрочку оказания услуг, требование о взыскании неустойки заявлено правомерно и подлежит удовлетворению по контракту № 2 за период с 29.01.2023 по 26.06.2023 в размере 14900 руб., по контракту № 3 за период с 31.03.2023 по 26.06.2023 составляет 12760 руб., по контракту № 4 за период с 31.03.2023 по 26.06.2023 составляет 12980 руб.

При рассмотрении требований о взыскании штрафа по контракту № 2 в размере 240000 руб., № 3 в размере 174000 руб., № 4 в размере 177000 руб., суд руководствуется следующим.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (ч. 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

Арбитражная практика исходит из того, что штраф и пени являются разновидностями неустойки, а потому в договоре (контракте) допускается как сочетание штрафа и неустойки за одно нарушение, так и одновременное установление штрафа и неустойки за разные нарушения (п. 80 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" п. 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017)).

В соответствии с нормами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Таким образом, поскольку факт ненадлежащего исполнения обязательств по контрактам следует из материалов дела и подтвержден сторонами спора (услуги не оказаны, сопутствующие обязанности ответчиком не выполнены, истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения контрактов), а условиями спорных контрактов предусматривается возможность начисления штрафа, требования истца в указанной части правомерно признаны подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по контракту № 2 за период с 05.06.2023 по 29.01.2026 в размере 62080 руб.; по контракту № 3 за период с 05.06.2023 по 29.01.2026 в размере 90016 руб.; по контракту № 4 за период с 05.06.2023 по 29.01.2026 в размере 91568 руб., суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Суд проверил расчет процентов и признает его составленным неверно.

Истец не учитывает то, что контракты расторгнуты с 09.08.2023, в связи с чем денежное обязательство возникает только с указанной даты.

Суд произвел расчет процентов, сумма которых составила:

- по контракту № 2 за период с 09.08.2023 по 29.01.2026 - 51 992,88 р.

- по контракту № 3 за период с 09.08.2023 по 29.01.2026 - 75 389,66 р.

- по контракту № 4 за период с 09.08.2023 по 29.01.2026 - 76 689,51 р.

Поскольку ответчик допустил пользование средствами истца, требование о взыскании процентов заявлено правомерно и подлежит удовлетворению, с учетом расчета выполненного судом, по контракту № 2 в размере 51 992,88 р., по контракту № 3 в размере 75 389,66 р., по контракту № 4 в размере 76 689,51 р.

В силу пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Таким образом, проценты на будущее время заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Оплату услуг представителя и государственной пошлины в силу положений статьи 110 АПК РФ следует распределить между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167 - 170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство истца об уточнении исковых требований – удовлетворить.

Взыскать с ООО «Флагман» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу МКУ «СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, ЖКХ И ТЭК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по муниципальному контракту № 2 от 23.01.2023г.: неотработанный аванс в размере 120000 рублей, штрафы в размере 240000 рублей, пени в размере 14900 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 51992,88 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 30.01.2026 по день фактического исполнения обязательства, согласно редакции статьи 395 ГК РФ, действующей в соответствующие периоды времени; по муниципальному контракту № 3 от 23.01.2023г.: неотработанный аванс в размере 174000 рублей; штрафы в размере 174 000 рублей, пени в размере 12760 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 75389,66 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 30.01.2026 по день фактического исполнения обязательства, согласно редакции статьи 395 ГК РФ, действующей в соответствующие периоды времени; по муниципальному контракту № 4 от 23.01.2023г.: неотработанный аванс в размере 177000 рублей; штрафы в размере 177000 рублей; пени в размере 12980 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 76689,51 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 30.01.2026 по день фактического исполнения обязательства, согласно редакции статьи 395 ГК РФ, действующей в соответствующие периоды времени.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ООО «Флагман» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 63466 руб. государственной пошлины по иску.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов-на-Дону.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.А. Шепель