Решение от 24 августа 2020 г. по делу № А46-11844/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-11844/2020
24 августа 2020 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена в заседании 17 августа 2020 года. Решение в полном объёме изготовлено 24 августа 2020 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Голдыревой В.А., после перерыва помощником судьи Рейтер М.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление сельскохозяйственного производственного кооператива «Любимовский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Оконешниковского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Омской области о признании права собственности на нежилые здания, в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом,



У С Т А Н О В И Л:

сельскохозяйственный производственный кооператив «Любимовский» (далее – истец, СПК «Любимовский») обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым требованием к Администрации Оконешниковского муниципального района Омской области (далее – Администрация) о признании права собственности на одноэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: Омская область. <...> Победы, дом 23 А, общей площадью 455,4 кв. м, кадастровый номер 55:19:050101:1282, на одноэтажное нежилое здание расположенное по адресу: <...>, общей площадью 131,6 кв. м, в силу приобретательной давности.

Определением суда от 13.07.2020 исковое заявление принято к производству в рамках настоящего дела. К участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Омской области.

В судебное заседание стороны, извещённые надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, вследствие чего, дело было рассмотрено в их отсутствие на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поступившее 10.08.2020 ходатайство истца, сообщившего о невозможности обеспечить явку в судебное заседание было удовлетворено: в заседании суда был объявлен перерыв до 17.08.2020. Однако, и после перерыва в заседание суда 17.08.2020 явка представителя истца также не была обеспечена. Определением о принятии искового заявления к производству от 13.07.2020 суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству без проведения предварительного судебного заседания и назначил дело к рассмотрению в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, в связи с чем процессуальных препятствий для разрешения спора по существу не имеется.


В обоснование искового требования истец ссылается на следующие обстоятельства. В 1981 году на территории Оконешниковского района Омской области, по адресу: <...> Победы, дом 23 А, был введен в эксплуатацию объект капитального строительства - гараж, что подтверждается техническим паспортом нежилого строения литера Б, выданным 14 августа 2011 года Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства».

В настоящее время здание гаража площадью 455, 4 кв. м учтено в государственном кадастровом (кадастровый номер 55:19:050101:1282), и используется по назначению СПК «Любимовский». Гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:19:050101:1300 площадью 1597 кв. м, расположенном по адресу: <...> Победы, д. 23 А, разрешенное использование: для размещения индивидуальных гаражей.

Права на здание гаража и земельный участок не зарегистрированы.

В 1986 году на территории Оконешниковского района Омской области, по адресу: <...> был введен в эксплуатацию объект капитального строительства - магазин, площадью 131,6 кв. м, что подтверждается техническим паспортом нежилого строения от 12.05.2020, в котором имеется отметка о принадлежности объекта к СПК «Любимовский».

Здание магазина используется по назначению СПК «Любимовский». Права на здание магазина не зарегистрированы.

По утверждению истца СПК «Любимовский» был создан путем реорганизации Закрытого акционерного общества «Любимовское» в форме преобразования. Застройщиком спорного здания гаража было государственное предприятие - совхоз «Любимовский» Омского треста овцеводческих совхозов «Овцепром», село Любимовка Оконешниковского района Омской области, а спорного здания магазина - государственное предприятие - совхоз «Любимовский» Оконешниковского районного агропромышленного объединения Омской области, с. Любимовка Оконешниковского района Омской области. В настоящее время Совхоз «Любимовский» Оконешниковского района Омской области прекратил свою деятельность.

Учитывая означенные обстоятельства, истец обратился в суд с иском о признании права собственности на означенные объекты в силу приобретательной давности.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит иск не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованному лицу гарантировано его право обращения за защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путём предъявления иска в суд.

В соответствии со статьей 234 ГК РФ юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В силу разъяснений, содержащихся в пунктом 15 постановления от 29.04.2010 № 10/22, давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору, то есть не осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пунктом 16 постановления от 29.04.2010 № 10/22).

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, разъяснено, что приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статьей 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Определением суда от 13.07.2020 суд поручил Управлению государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Омской области провести обследование означенных объектов на предмет соответствия пожарной безопасности, наличия пожарных рисков его эксплуатации.

Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Омской области известило суд о проведенном обследовании объектом, по результатам которого зафиксирован ряд нарушений.

В одноэтажном нежилом здании 455 кв.м. (фактически используется для стоянки транспортных средств) выявлены следующие нарушения:

- не предусмотрено наружное пожаротушение здания источниками противопожарного водоснабжения (ст. 6. ст. 90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 4.1, 5.3 СП 8.13130.2009);

- здание не защищено автоматической пожарной сигнализацией и не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа (ст. ст. 6, 54, 83, 84. 91 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел. 7 таб. 2 п. 17 СП 3.13130.2009; прил. А. п. А4, А10, табл. А1. п. 4.1.2 СП 5.13130.2009);

- в отношении объекта зашиты не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ, в том числе, отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения (п.п. 2. 460 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390);

- не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения обозначения их категорий по пожарной опасности, а также класса зоны (п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390);

- допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции (в ряде случаев имеются оголенные скрутки) (п. 42 «а» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

- допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 42 «в» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

- здание не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушители отсутствуют) (п.п. 70, 474, приложения .№ 1 и № 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390);

- здание не оборудовано пожарными щитами согласно приложению № 5 Правил (п. 481 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 .№390);

- допускается хранение баллона с горючим газом совместно с другими материалами (при этом, в помещении не установлен газоанализатор для контроля за образованием взрывоопасных концентраций, при отсутствии газоанализаторов не установлен порядок отбора и контроля проб газовоздушной среды, в помещении отсутствует естественная вентиляция) (п. 355 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).


В одноэтажном нежилом здании общей площадью 131.6 кв.м. (фактически используется как магазин) выявлены следующие нарушения:

- не предусмотрено наружное пожаротушение здания источниками противопожарного водоснабжения (ст. 6, с п. 90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 4.1,5.2 СП 8.13130.2009):

- здание не защищено автоматической пожарной сигнализацией и не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа (ст. ст. 6. 54, 83. 84, 91 Федерального закона Российской Федерации «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 10.1.2. таблица А.1, приложения «А» СП 5.13130.2009; п. 8 таблица 2 раздел 7 СП 3.13130.2009);

- высота эвакуационного выхода из здания в свету менее 1.9 метров (фактически 1.75 м.) (ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.5 СП 1.13130.2009):

- не осуществляется своевременная перезарядка огнетушителей размещенных в здании (п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

- огнетушители, установленные в здании, не имеют паспортов завода- изготовителя и порядковых номеров (п. 475, п. 476, п. 477 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

- запорно-пусковое устройство огнетушителей не опломбированы одноразовой пломбой (п. 475, п. 476, п. 477 Правил противопожарною режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

- ручные огнетушители в здании магазина не размещаются навеской на вертикальные конструкции на высоте не более 1,5 м от уровня пола до нижнего торца огнетушителя, либо установкой в специальные тумбы (ст.6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ. п 2.3.4 ГОСТ 12.4.009-83):

- не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации (п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390):

- в здании на полу из горючих материалов у отопительной печи не предусмотрен предтопочный лист, изготовленных из негорючего материала размером не менее 0,5 х 0,7 метра (п. 81 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

- для отопления здания используется металлическая печь не заводского исполнения (отсутствует инструкция предприятия-изготовителя) (п. 86 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

- вокруг здания в границах земельного участка не осуществляется покос граны (п. 17.1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).

Таким образом, при эксплуатации спорных объектов истцом не были выполнены установленные Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» требования пожарной безопасности. Совокупность приведённых выше обстоятельств исключает возможность удовлетворения иска кооператива по изложенным основаниям, т.к. при наличии установленных обстоятельств нарушения пожарной безопасности исключается добросовестность владения истца спорными объектами недвижимости.

Изложенный судом в настоящем решении отказ истцу в иске о признании права собственности по основанию приобретательной давности не исключает возможности легализации самовольно возведенных построек иным способом, включая обращение в суд с иском по иному основанию, при условии устранения обстоятельств несоответствия построек требованиям противопожарной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска сельскохозяйственного производственного кооператива «Любимовский» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.В. Ярковой