Решение от 4 августа 2022 г. по делу № А78-4775/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-4775/2022
г.Чита
04 августа 2022 года
Решение в виде резолютивной части принято 18 июля 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2022 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Л.В. Малышева

рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело

по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью мебельный комбинат "Рассвет" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 4595 руб. 30 коп. неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка №89 от 24.12.2008, об обязании выполнить на лесном участке, предусмотренные договором аренды лесного участка №89 от 24.12.2008 – очистку мест рубок от порубочных остатков по очистке лесосеки от порубочных остатков в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу,

Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью мебельный комбинат "Рассвет" (далее – ответчик, ОАО «РЖД») о взыскании 4595 руб. 30 коп. неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка №89 от 24.12.2008, об обязании выполнить на лесном участке, предусмотренные договором аренды лесного участка №89 от 24.12.2008 – очистку мест рубок от порубочных остатков по очистке лесосеки от порубочных остатков в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст.ст.226-228 АПК РФ исковое заявление было принято судом к производству, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.

От ответчика поступил отзыв, согласно которому просит отказать в удовлетворении требований, поскольку к акту планового (рейдового) осмотра 234 от 27.07.2021 и отчету о проведении мероприятий №234 от 27.07.2021 какие-либо доказательства нарушения требований законодательства не приложены, сведения о их наличии отсутствуют. В первичных документах (акт, осмотр) не указана площадь, на которой не произведена очистка от порубочных остатков.

Резолютивная часть решения оглашена 18.07.2022 г., исковые требования удовлетворены в полном объеме.

От ответчика в суд поступила 02.08.2022 апелляционная жалоба.

По правилам ч.2 ст.229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, исследовав документы, оценив доказательства в совокупности, суд установил:

Как следует из искового заявления и материалов дела, 24.12.2008 между Гослесслужбой края и обществом с ограниченной ответственностью "Мебельный комбинат "Рассвет" заключен договор аренды лесного участка № 89 (далее - договор) с учетом изменения по решению суда от 09.08.2019 по делу А78-5885/2019.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 договора в аренду ООО "Мебельный комбинат "Рассвет" был предоставлен лесной участок общей площадью 174480 га, расположенный в малетенском и катангарском участковом лесничестве Петровско-Забайкальского лесничества Петровско-Забайкальского района Забайкальского края, в целях заготовки древесины.

В соответствии с п. 3.5. Договора Арендодатель вправе осуществлять контроль за соблюдением лесного законодательства, проекта освоения лесов и обязательств по данному договору.

В соответствии с п. 4.21 договора ответчик обязан осуществлять санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в Договоре, проекте освоения лесов и приложении №4 договора.

Согласно пункту 4.22 договора ответчик обязан производить очистку лесосек одновременно с заготовкой древесины способами и методами, указанными в технологической карте разработки лесосек. Производить доочистку зимних лесосек до наступления пожароопасного периода.

27.07.2021 года сотрудниками Катангарского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» проведена проверка. По итогам проведения данной проверки были составлены соответствующие акты планового (рейдового) осмотра, обследования территории от 27.07.2021 года.

Как указано в иске, по итогам проведенной проверки был установлен факт нахождения на месте заготовки древесины общества, порубочных остатков на площади 0,2 га порубочные остатки не собраны в кучи, с последующим оставлением на перегнивание.

Выставлене требование №5 об устранении нарушений лесного законодательства до 12.09.2021, где указано: произвести очистку от порубочных остатков места порубки в квартале 12 выделе 17 на площади 0,2 га.

Позже, 11.08.2021 составлен протокол об административном правонарушении №70.

Ненадлежащее исполнение обязательств по выполнению лесовосстановительных, лесохозяйственных, противопожарных мероприятий послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав сторон, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования в части взыскания неустойки подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом в силу ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

При этом в силу п. 11 ч. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является платность использования лесов.

Из ч. 1 ст. 83 ЛК РФ усматривается, что Российская Федерация делегировала субъектам Российской Федерации полномочия, в том числе по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе по организации и проведению соответствующих аукционов.

В соответствии с п. 1 ст. 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) главный администратор доходов бюджета осуществляет, среди прочего, формирование перечня подведомственных ему администраторов доходов бюджета.

Пунктом 2 ст. 160.1. БК РФ установлено, что администратор доходов бюджета осуществляет, среди прочего, начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, взыскивает задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Федеральный закон от 19.12.2016 года № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (Приложение № 7) закрепил за Федеральным агентством лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) функции главного администратора доходов федерального бюджета в виде денежных взысканий (штрафы) за нарушения лесного законодательства на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.

В своем приказе от 10.04.2015 года № 108 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета» (в редакции с прилагаемого к настоящему заявлению приказа от 25.01.2017 года № 10) в настоящее время Рослесхоз закрепил за Министерством полномочие по администрированию доходов федерального бюджета в виде неустоек и пеней за нарушения условий договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 06.10.2016 г. № 395 «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30.09.2016 г. № 80» (в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 14.12.2016 г. № 459) Государственная лесная служба Забайкальского края упразднена, при этом ее полномочия и функции переданы Министерству природных ресурсов Забайкальского края (далее - Министерство).

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, то есть правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами главы 34 Гражданского кодекса.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 5.1. договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных Договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и данным Договором.

Пунктом 1 ст. 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с подп. «ж» п. 5.2. Договора за нарушение условий настоящего договора арендатор уплачивает арендатору неустойку за неудовлетворительную или несвоевременную очистку мест рубок от порубочных остатков, не проведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода; захламление лесов и непокрытих лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, оставление завалов – 5 кратная стоимость работ по очистке мест или ликвидации захламленности.

За несвоевременное выполнение обществом работ по очистки мест рубок от порубочных остатков Министерство начислило неустойку в соответствии с подп. «ж» п. 5.2. Договора и с применением нормативно-технологических карт в соответствии с п. 5.3. Договора.

По расчету истца сумма неустойки составляет 4595,30 руб.

Расчет неустойки произведен согласно приказу Министерства природных ресурсов Забайкальского края № 2449 от 28.12.2018 г. «Об утверждении нормативно-технологических карт для определения расходов по очистке мест рубок от порубочных остатков».

Факт нарушения обязательств подтверждается актом проверки исполнения требования об устранении нарушений лесного законодательства.

Ненадлежащее выполнение лесохозяйственных мероприятий является основанием для начисления неустойки.

Доказательств того, что все нарушения, выявленные в ходе проверки исполнения договорных обязательств ответчиком и отраженные в акте проверки были устранены обществом в добровольном порядке в сроки, согласованные в договоре (до начала пожароопасного периода) в дело, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представлено не было.

Также в материалы дела представлено объяснение лица в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении, где техник-технолог по лесофонду ООО МК «Рассвет» ФИО1 поясняет, что в декабре 2020 года не смогли вывести древесину со склада по техническим причинам- поломка транспортного средства.

По указанным основаниям иск подлежит удовлетворению в части взыскания неустойки.

В соответствии с п. 5.4. Договора уплата неустоек не освобождает арендатора от выполнения возлагаемых на него обязательств или устранения нарушений. Те же положения установлены в ч. 1 ст. 396 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В материалы дела не представлены документы об устранении нарушений, которые бы опровергали позицию истца.

С учетом изложенного, исковые требования обоснованы, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, ответчик уведомлен о явке для составления протокола об административном правонарушении от 28.07.2021, ознакомлен с требованием от 11.08.2021, с протоколом об административном правонарушении от 11.08.2021, однако возражений не заявил.

Также договор аренды и проект освоения лесов предусматривают производить очистку лесосек одновременного с заготовкой древесины способами и методами, указанными в технологической карте разработки лесосек. Производить доочистку зимних лесосек до наступления пожароопасного периода. Следовательно, места расположения квартальных просек арендатору были известны и дополнительные обязанности на него не возлагаются. Доказательства в обоснование своих доводов в части, касающейся объективной невозможности исполнить предусмотренные договором обязательства в натуре, обществом не представлены.

По указанным в мотивировочной части решения основаниям возражения ответчика судом отклоняются.

Истец при подаче иска госпошлину не оплачивал на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Расходы по уплате госпошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Мебельного комбината "Рассвет" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) 4595 руб. 30 коп. неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка №89 от 24.12.2008.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Мебельный комбинат "Рассвет" (ОГРН <***>, ИНН <***>) выполнить на лесном участке, предусмотренные договором аренды лесного участка №89 от 24.12.2008 – очистку мест рубок от порубочных остатков по очистке лесосеки от порубочных остатков в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Мебельного комбината "Рассвет" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 8000 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья Л.В. Малышев