Решение от 11 апреля 2022 г. по делу № А64-10681/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-10681/2021
11 апреля 2022 года
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 05.04.2022г.

В полном объеме решение изготовлено 11.04.2022г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Истомина А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Моршанского филиала, г.Моршанск, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

муниципальному образованию городского округа – город Моршанск в лице Администрации города Моршанска Тамбовской области, г.Моршанск, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности

третье лицо: муниципальное казенное учреждение «Центр развития жилищно-коммунального комплекса и социальных инвестиций г. Моршанска», г. Моршанск, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

АО «ТСК» в лице Моршанского филиала, г.Моршанск Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию городской округ – город Моршанск в лице администрации города Моршанска Тамбовской области, г.Моршанск Тамбовской области о взыскании задолженность за период с 01.10.2020 по 30.09.2021 в размере 131 227,95 руб., из них: 119833,63 руб. – за теплоснабжение, 4867 руб. – за холодное водоснабжение, 6527,32 руб. – обращение с твердыми коммунальными отходами.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: МКУ «Центр развития жилищно-коммунального комплекса и социальных инвестиций г.Моршанска», г.Моршанск Тамбовской области.

Определением арбитражного суда от 28.12.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением от 25.02.2022г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В процессе рассмотрения дела истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просит суд взыскать с ответчика задолженность за период с 01.10.2020 по 30.09.2021 в размере 130876,09 руб., из них за теплоснабжение в размере 119 833,63 руб., за холодное водоснабжение (в т.ч. ОДН) в размере 4 867 руб., за обращение с твердыми коммунальными отходами в размере 6 175,46 руб. ( заявление от 17.02.2022).

Судом приняты уточнения иска.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (заявление от 04.04.2022).

В соответствии с ч.1 ст. 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Согласно ч. 4 ст. 131 АПК РФ, в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, третьего лица по имеющимся материалам, поскольку они извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с реестром муниципальных квартир и комнат в г.Моршанске Тамбовской области с учетом уточненного расчета у ответчика в муниципальной собственности находятся следующие жилые помещения, за которыми возникла задолженность по оплате услуг водоснабжения, отопления (тепловой энергии), обращение с ТКО:

№
Адрес

Период формирования задолженности

Общая сумма долга (в рублях)

Холодное водоснабжение (в т.ч. ОДН)

Теплоснабжение

Общедомовое потребление

ТКО


1.

<...>

01.10.2020-30.09.2021

17743,52

741,42

15942,64

45,69

1013,77


2.

<...>

01.10.2020-30.09.2021

16581,39

-
15523,13

44,49

1013,77


3.

<...>- кв.21

01.10.2020-30.09.2021

10364,95

906,19

8339,94

81,84

1036,98


4.

<...> общ.2 кв.23

01.10.2020-30.09.2021

10230,98

906,19

8233,54

54,27

1036,98


5.

<...> городок, д. 13 кв.27-28

01.10.2020-30.09.2021

22847,39

906,19

20767,39

136,83

1036,98


6.

<...> городок, д. 15 кв.1 жп.41

01.10.2020-30.09.2021

14509,86

906,19

12428,99

137,70

1036,98


7.

<...>, кв. 2а

01.10.2020-30.09.2021

38598



Итого: 130876,09 руб.



Ответчик оплату коммунальных ресурсов не осуществляет.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 15.11.2021 № 130/8840 ( л.д.20).

Ответчик претензию истца оставил без удовлетворения.

Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском с учетом уточнения исковых требований.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что уточненные заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Нормами ч.ч. 1, 2, 2.2. ст. 161 Жилищного кодекса РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путём их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

С 01.01.2019 акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» приступило к деятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Тамбовской области.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

В соответствии со ст. 24.6 ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональный оператор по обращению с ТКО (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора (ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Таким образом, обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с 4 отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (ст. 24.6 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В соответствии с п. 2 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 5 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма Типового договора утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Понятие твердых коммунальных отходов раскрыто в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ).

Законом определено, что твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу положений п. 1 ст. 24.6 Закона №89-ФЗ региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 24.7 названного Закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из положений п. 5 ст. 24.7 того же Закона следует, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Заключив договоры, стороны согласовали их условия и обязаны надлежащим образом их исполнять.

Истец свои обязательства по указанным договорам выполнил в полном объеме и в установленный срок, оказал услуги по теплоснабжению, холодному водоснабжению, по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.10.2020г. по 30.09.2021г.

Норматив потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению в жилых помещениях определен на основании приказа № 03/174 от 31.08.2012г. « Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Тамбовской области».

Тариф на холодное водоснабжение для населения (руб./куб.м.) на период с 01.07.2020г. по 31.12.2020г., утв. Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области №163-В от 11.12.2019г.), на период с 01.01.2021г. по 30.06.2021 г. утв. Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области №105-В от 08.12.2020г., с 01.07.2021 по 31.12.2021 утв. Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области №105-В от 08.12.2020г.

Норматив потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению на общедомовые нужды (1куб.м./кв.м.) определен на основании приказа № 03/128 от 26.05.2017г. «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Тамбовской области».

Норматив потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению на общедомовые нужды (1куб.м./кв.м.) определен на основании приказа №03/174 от 31.08.2012 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Тамбовской области».

Норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв.м) установлен на основании приказа №03-209 от 10.09.2015 «О внесении изменений в приказ управления о регулировании тарифов области от 31.08.2012 №03-174 об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Тамбовской области.

Тариф на тепловую энергию потребителям на 2020 год на период с 01.07.2020 по 31.12.2020 утв. Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области № 134-Т от 03.12.2019г.

Тариф на тепловую энергию потребителям на 2021 год на период с 01.01.2021 по 30.06.2021 утв. Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области № 85-Т от 25.11.2020г.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов в жилых помещениях ( куб. м. в месяц на 1 человека) утв. Приказом №43 от 10.05.2017 « Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тамбовской области».

Тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для населения (руб./ куб.м) (на период с 01.07.2020 по 31.12.2020) утв. Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области №205-В от 18.12.2019.

Тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для населения ( руб./ куб.м) (на период с 01.01.2021 по 30.06.2021) утв. Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области №205-В от 18.12.2019.

Тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для населения (руб./ куб.м) (на период с 01.07.2021 по 31.12.2021) утв. Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области №136-В от 15.12.2020.

В соответствии с реестром муниципальных квартир и комнат в г.Моршанске Тамбовской области с учетом уточненного расчета у ответчика в муниципальной собственности находятся следующие жилые помещения, за которыми возникла задолженность по оплате услуг водоснабжения, отопления (тепловой энергии):


№
Адрес

Период формирования задолженности

Общая сумма долга (в рублях)

Холодное водоснабжение (в т.ч. ОДН)

Теплоснабжение

Общедомовое потребление

ТКО


1.

<...>

01.10.2020-30.09.2021

17743,52

741,42

15942,64

45,69

1013,77


2.

<...>

01.10.2020-30.09.2021

16581,39

-
15523,13

44,49

1013,77


3.

<...>- кв.21

01.10.2020-30.09.2021

10364,95

906,19

8339,94

81,84

1036,98


4.

<...> общ.2 кв.23

01.10.2020-30.09.2021

10230,98

906,19

8233,54

54,27

1036,98


5.

<...> городок, д. 13 кв.27-28

01.10.2020-30.09.2021

22847,39

906,19

20767,39

136,83

1036,98


6.

<...> городок, д. 15 кв.1 жп.41

01.10.2020-30.09.2021

14509,86

906,19

12428,99

137,70

1036,98


7.

<...>, кв. 2а

01.10.2020-30.09.2021

38598



Итого: 130876,09 руб.



Контррасчет по уточненным суммам задолженности ответчик не представил.

Муниципальное образование город Моршанск, являясь собственником помещений, по общим правилам в соответствии со статьей 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ст. 153 ЖК РФ.)

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью, от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Учитывая, что истец исполнил свои обязательства надлежащим образом, а ответчик доказательств оплаты задолженности не представил, уточненные требования по иску о взыскании задолженности подлежат удовлетворению.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанная норма Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общее правило о бремени доказывания. Содержание данного правила определяется действием принципа состязательности в арбитражном процессе.

Последствием неисполнения этой юридической обязанности (непредставление доказательств) может стать принятие судом решения, которое не будет соответствовать интересам стороны, не представившей доказательства в полном объеме.

Кроме того, в силу положений ч.ч. 3.1, 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1. Взыскать с муниципального образования городского округа – город Моршанск в лице Администрации города Моршанска Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Моршанского филиала, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за период с 01.10.2020 по 30.09.2021 в размере 130876,09 руб., из них за теплоснабжение в размере 119 833,63 руб., за холодное водоснабжение (в т.ч. ОДН) в размере 4 867 руб., за обращение с твердыми коммунальными отходами в размере 6 175,46 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 926 руб.

2. После вступления решения в законную силу истцу (по заявлению) выдать исполнительный лист, а также справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 50,12 руб., уплаченной по платежному поручению №359 от 14.09.2018.

3. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

4. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья А.В. Истомин