Решение от 15 декабря 2022 г. по делу № А47-10930/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-10930/2022
г. Оренбург
15 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 15 декабря 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Е.Г. Цыпкиной, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Энерджи» (119034, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО2, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не рассмотрению ходатайства ООО «Альянс-Энерджи» от 21.06.2022 о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 249697/21/56046-ИП;

- о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по не выполнению исполнительных действий в целях исполнения исполнительного производства № 249697/21/56046-ИП.


В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, проходившем 28.11.2022, объявлен перерыв до 05.12.2022 и 05.12.2022 объявлен перерыв до 08.12.2022.

В судебном заседании принял участие судебный пристав-исполнитель ФИО2 по удостоверению.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.


Общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Энерджи» (далее – заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО2 с требованиями, изложенными выше.

Определением суда от 02.08.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области и в качестве заинтересованного лица – ООО «ТК «Газснабкомплект» (должник).

В обоснование заявленных требований заявитель пояснил, что бездействие судебного пристава-исполнителя выразилось в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа и в неприменении мер принудительного исполнения по исполнительному листу.

Судебным приставом не представлены документы, подтверждающие законность бездействия судебного пристава, выразившегося в не рассмотрении ходатайства взыскателя от 21.06.2022.

Заявитель пояснил, что судебный пристав-исполнитель по его ходатайству не предоставил информацию о совершении исполнительных действий.

В адрес взыскателя не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель возражал по заявленным требованиям по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Управление ФССП по Оренбургской области и ООО «ТК Газснабкомплект» отзывы на заявление не представили.


При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Решением арбитражного суда от 31.05.2021 по делу № А47- 3087/2019 с ООО «ТК Газснабкомплект» в пользу ООО «Альянс-Энерджи» взыскана задолженность по договору поставки № 8-11/15 от 16 ноября 2015 г. в размере 508 892 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.05.2018 по 28.02.2019 в сумме 28 731 руб. 49 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму долга 508 892 руб. за период с 01.03.2019 по 24.05.2021 в сумме 65 590 руб. 57 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму долга 508 892 руб., начиная с 25.05.2021 до момента фактического исполнения; расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 282 руб.

Для принудительного исполнения решения арбитражным судом выдан исполнительный лист серии ФС № 034683724.

29.12.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга на основании исполнительного листа № 034683724 возбуждено исполнительное производство № 249697/21/56046-ИП в отношении должника ООО «ТК Газснабкомплект».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю 29.12.2021 согласно отчету ЕПГУ и прочтено адресатом 14.01.2022.

В ходе исполнительного производства № 249697/21/56046-ИП на обращение ООО «Альянс-Энерджи» начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО3 была предоставлена информациях о мероприятиях, которые были выполнены в рамках исполнительного производства 249697/21/56046-ИП судебным приставом-исполнителем:

- направлены запросы в государственные регистрационные органы и кредитные организации;

- 20.01.2022 года, 31.03.2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника;

- направлен запрос в УФМС по установлению места регистрации должника;

- повторно (без указания даты направления) направлены запросы в Гостехнадзор и Росреестр.

Взыскателем 22.06.2022 в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО2 направлено ходатайство о совершении следующих исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 249697/21/56046-ИП в отношении ООО «ТК Газснабкомплект»:

- направить запрос в адрес Должника о предоставлении судебному приставу-исполнителю сведений об имуществе Должника, в том числе информации о наличии дебиторской задолженности, предоставлении документов первичного бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;

- совершить выход по адресу Должника с целью составления акта об имущественном положении Должника (акта описи и ареста имущества);

- направить по месту нахождения Должника повестку о вызове руководителя должника к судебному приставу-исполнителю

- произвести розыск Руководителя (директора) ООО «ТК Газснабкомплект» и направить по месту регистрации руководителя Должника повестки о вызове руководителя должника к судебному приставу-исполнителю;

- предупредить Руководителя (директора) ООО «ТК Газснабкомплект» об административной ответственности согласно статье 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» за нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве;

- направить запросы в кредитные организации о движении денежных средств по счетам Должника;

- в целях обеспечения исполнения требований по исполнительному документу (исполнительный лист серия ФС № 034683724) наложить арест на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Ходатайство ООО «Альянс-Энерджи» о совершении исполнительных действий (исх. № 01-227/22 от 21.06.2022 г.) получено ОСП Центрального района г. Оренбурга 01 июля 2022 года.

Как пояснил заявитель, на дату подачи заявления судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительных действий из числа перечисленных в ходатайстве ООО «Альянс-Энерджи» от 22.06.2022 года в рамках исполнительного производства не совершалось (уведомлений от судебного пристава-исполнителя о совершении исполнительных действий в адрес заявителя не поступало).

Полагая, что судебным приставом-исполнителем допущены бездействия по не рассмотрению ходатайства ООО «Альянс-Энерджи» от 21.06.2022 о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 249697/21/56046-ИП, а также полагая, что действия судебного пристава-исполнителя по не выполнению исполнительных действий в целях исполнения исполнительного производства № 249697/21/56046-ИП, являются незаконными, заявитель обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с рассматриваемым заявлением.


Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 50, частью 1 статьи 121, частью 1 статьи 128 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания незаконными постановления судебного пристава, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом, действием прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что соответствует правовой позиции, отраженной в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, является в силу части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей.

Статьями 2 и 4 Закона об исполнительном производстве среди задач и принципов исполнительного производства указаны законность, правильное и своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 12, ст. 13 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень мер, направленных на исполнение требований судебных актов, определен в ст. 64 Закона об исполнительном производстве.

Из материалов дела следует, что после возбуждения исполнительного производства № 249697/21/56046-ИП в отношении должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в государственные регистрирующие органы (Министерство сельского хозяйства, МВД России – Подразделение ГИБДД, Росреестр, ФНС России) и финансово - кредитные организации с целью установления имущества должника на которое в соответствии с Законом возможно обратить взыскание.

Согласно полученным ответам за должником не зарегистрировано объектов недвижимого имущества и транспортных средств.

Согласно ответам из финансово - кредитных организаций, на имя должника открыты банковские счета в АО «Альфа-Банк», ПАО «Газпромбанк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Сбербанк России», АО «Тинькофф Банк», в связи с чем судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника находящиеся на данных счетах, однако денежные средства на счет временного распоряжения ОСП Центрального района не поступили, ввиду их отсутствия.

01.11.2022г. судебным приставом - исполнителем осуществлены выходы по месту регистрации должника - организации и месту регистрации директора, в результате установлено, что местонахождение должника - организации и директора не известны, судебным приставом-исполнителем составлены акты совершения исполнительных действий от 01.11.2022.

25.11.2022г. судебным приставом - исполнителем должник объявлен в исполнительный розыск, вынесено постановление об исполнительском розыске от 25.11.2022.

Таким образом, представленными материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем предпринимались предусмотренные законом исполнительные действия для исполнения требований исполнительного листа серии ФС № 034683724.

От взыскателя в адрес Отдела судебных приставов Центрального района г.Оренбурга 01.07.2022 поступило ходатайство № 01-227/22 от 21.06.2022 о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства (л.д. 42).

Заместителем начальника отделения - старшим судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Оренбурга в установленный законом срок подготовил ответ на обращение (л.д. 41), в котором указал, что с целью выявления имущества должника направлены запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные организации, в результате которых установлено, что у должника имеются расчетные счета; вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; во временное распоряжение на депозитный счет ОСП Центрального района г.Оренбурга со счета должника частично взыскана сумма долга в размере 78, 25 руб., которая перечислена на реквизиты взыскателя; в адрес должника направлено требование о предоставлении сведений об имуществе, о наличии дебиторской задолженности, бухгалтерской отчетности; направлено извещение о вызове руководителя должника на личный прием; направлен запрос в УФМС о месте регистрации руководителя должника для вызова руководителя, на прием, вручения предупреждения об ответственности, за нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве; обновлены запросы в кредитные организации для дальнейшего исполнения требований исполнительного документа; выходом по адресу должника установлено, что ООО "ТК Газснабкомплект" не располагается, финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет; руководитель на момент совершения исполнительных действий отсутствовал находился за пределами Оренбургской области, обязался по прибытию явиться на прием к судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» срок предоставления ответа исчисляется в календарных днях с даты поступления, отмеченной в регистрационном штампе службы, и не должен превышать 30 дней.

Как следует из материалов дела, судебным приставом - исполнителем ходатайство взыскателя о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства (поступило в ОСП – 01.07.2022) рассмотрено 02.08.2022г., ответ на обращение направлен почтовой связью в адрес заявителя 04.08.2022г. (л.д. 39-40).

При изложенных обстоятельствах, доводы заявителя не нашли своего подтверждения, противоречат представленным в материалы дела документам.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (абзац 3).

В Законе об исполнительном производстве законодателем не указаны действия, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. Закон устанавливает, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны.

Кроме того, указанный Закон также не устанавливает периодичность совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем в пределах установленного законодателем двухмесячного срока, поскольку исполнительные действия должны осуществляться судебным приставом-исполнителем до окончания исполнительного производства по основаниям, установленным статьей 47 Закона об исполнительном производстве.

Действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правоотношения в области исполнительного производства, предоставляет судебному приставу-исполнителю широкий круг полномочий по осуществлению исполнительных действий с целью принудительного исполнения судебного решения.

Однако выполнение указанных действий является правом, а не обязанностью судебного пристава. Выбор необходимых исполнительных действий осуществляется исходя из конкретных обстоятельств дела, наличия должника, ведения им хозяйственной деятельности или уклонения от исполнения судебного акта и сокрытием имущества.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учётом изложенного, в удовлетворении заявленного требования следует отказать.


В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.


Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Альянс-Энерджи» требований, отказать.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья Е.Г. Цыпкина