Решение от 21 октября 2020 г. по делу № А15-2393/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15- 2393/2020
21 октября 2020 г.
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 21 октября 2020 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Центр Гарант" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными отказа в возврате уплаченной суммы административного штрафа по делу об административном правонарушении №19-0903-432 от 18.04.2019, изложенного в письме от 20.04.2020 №51.02/01-79-701/2, и взыскании суммы штрафа в размере 40 000 руб.

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Центр Гарант" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к администрации внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы (далее - администрация), заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа в возврате уплаченной суммы административного штрафа по делу об административном правонарушении №19-0903-432 от 18.04.2019, изложенного в письме от 20.04.2020 №51.02/01-79-701/2, и взыскании суммы штрафа в размере 40 000 руб. (с учетом последующих уточнений).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечено Управление Федерального казначейства по Республике Дагестан (далее - управление).

В обоснование заявленных требований общество ссылается на признание незаконным и отмене в судебном порядке постановления администрации от 18.04.2019 по делу об административном правонарушении №19-0903-432, по которому в рамках исполнительного производства взыскана сумма штрафа, и возникновения у администрации обязанности по ее возврату.

Администрация в отзыве выражает несогласие с решением суда, которым указанное постановление по делу об административном правонарушении признано незаконным, ссылается на подачу кассационной жалобы на решение суда, просит в удовлетворении заявления отказать.

Управление в отзыве на заявление указывает, что сумма штрафа взысканная в ходе исполнительного производства, перечислена на счет администрации. Вопрос об удовлетворении заявленных требований оставило на усмотрение суда.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы от 18.04.2019 №19-0903-432 ООО МКК "Центр гарант СПБ" (впоследствии переименовано в ООО "Центр Гарант") привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Дагестан, в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Невского района УФССП по Санкт - Петербургу от 31.10.2019 возбуждено исполнительное производство №132417/19/8010-ИП.

Согласно инкассовому поручению от 13.11.2019 №66996 денежные средства в размере 40 000 руб. перечислены с лицевого счета ООО МКК "Центр Гарант СПБ" №40701810955100000016 на лицевой счет Правобережного ОСП Невского района УФССП по Санкт-Петербургу. В графе "назначение платежа" указано, что названные денежные средства перечислены в счет оплаты административного штрафа по исполнительному производству №132417/19/8010-ИП.

В соответствии с платежным поручением от 24.12.2019 №177272 указанные денежные средства Правобережным ОСП Невского района УФССП по Санкт-Петербургу были перечислены на счет №40101810600000010021. Администратором поступления указанной денежной суммы является администрация.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 13.02.2020 по делу №12-46/2020 постановление административной комиссии от 18.04.2019 №19-0903-432 признано незаконным и отменено.

25.03.2020 общество обратилось в администрацию с заявлением о возврате уплаченного административного штрафа в размере 40 000 руб.

Письмом от 20.04.2020 №51.02/01-79-701/2 администрация отказала обществу в возврате штрафа ссылаясь на обжалование решения Ленинского районного суда г.Махачкалы от 13.02.2020 в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

По смыслу и содержанию статей 197,198,201 АПК РФ, статьи 30.7, пункта 5 статьи 31.7, статьи 38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отказе административного органа от возврата административного штрафа, уплаченного на основании отмененного в судебном порядке постановления о привлечении к административной ответственности, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов путем подачи заявления о признании незаконным отказа и возврата из бюджета уплаченной суммы штрафа.

При этом в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ при удовлетворении заявления суд указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующего государственного органа (в данном случае администрации) совершить определенные действия и устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный срок.

Учитывая, что административный штраф в сумме 40 000 руб. был уплачен заявителем и поступил в бюджет, а основания для его взыскания отпали, администрация, чья административная комиссия принимала постановление о наложении штрафа, обязана возвратить штраф заявителю.

Довод администрации об обжаловании в кассационном порядке решения суда первой инстанции, которым постановление по делу об административном правонарушении признано незаконным и отменено, судом отклоняется как несостоятельный, поскольку согласно данным с официального сайта Ленинского районного суда г. Махачкалы и по данным Пятого кассационного суда общей юрисдикции (письмо от 12.05.2020 №16-1118/2020/19395) жалоба административной комиссии на вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 13.02.2020 возвращена.

Доказательства повторной подачи кассационной жалобы на указанное решение суда заинтересованным лицом в суд не представлены, сведения об этом на сайтах указанных судов на день рассмотрения дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах требования общества следует удовлетворить, с возложением на администрацию, как администратора бюджетных средств в данном случае, обязанности по возврату уплаченной суммы административного штрафа.

Судебные расходы общества по государственной пошлине в размере 3 000 руб. следует отнести на администрацию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,156,167,170,198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать незаконным отказ администрации внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы в возврате обществу с ограниченной ответственностью "Центр Гарант" административного штрафа, уплаченного по постановлению от 18.04.2019 №19-0903-432 по делу об административном правонарушении, изложенный в письме от 20.04.2020 №51.02/01-79-701/2.

Обязать администрацию внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата административного штрафа в размере 40 000 руб., уплаченного по постановлению от 18.04.2019 №19-0903-432 по делу об административном правонарушении.

Взыскать с администрации внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы в пользу общества с ограниченной ответственностью "Центр Гарант" судебные расходы по государственной пошлине в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья


Ш.М. Батыраев