Решение от 25 февраля 2020 г. по делу № А79-12116/2019

1075/2020-18559(3)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-12116/2019
г. Чебоксары
25 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Павловой О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта дорожного хозяйства Чувашской Республики, ИНН <***>,

Россия 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, пр. И. Яковлева д. 2а

к обществу с ограниченной ответственностью «Дормашсервис», ИИН 21099002762, ОГРН <***>, Россия 429620, Чувашская Республика, с. Красноармейское, Красноармейский район, ул. 30 лет Победы, д.16

о взыскании 12 267 руб.,

при участии: представителя истца – ФИО2, по доверенности от 09.01.2020 № 1, представителя ООО «Дормашсервис» – ФИО3, по доверенности от 16.08.2019,

установил:

казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – истец, КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дормашсервис» (далее–ответчик, ООО «Дормашсервис») о взыскании 12 267 руб. ущерба.

Исковые требования мотивированы превышением осевой нагрузки при перевозке груза транспортным средством КАМАЗ 65115-62 гос. рег. номер К 030 ТЕ 72 с прицепом А 349 гос. рег. номер АЕ 0588 21, выявленного 09.09.2019 в ходе осуществления весового контроля на 18км+700м автодороги «Чебоксары-Сурское», при отсутствии специального разрешения.

Определением суда от 25.10.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 13.12.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика указал, что согласно пройденному транспортным средством расстоянию ущерб составил 2 592 руб. 51 коп.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, 09.09.2019 сотрудниками службы весового контроля КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии в ходе осуществления весового контроля на 18км+700м автодороги «Чебоксары- Сурское» выявлено превышение осевой нагрузки при перевозке груза при отсутствии специального разрешения транспортным средством КАМАЗ 65115-62 гос. рег. номер <***> с прицепом А 349 гос. рег. номер <***> принадлежащим ООО «Дормашсервис», под управлением водителя ФИО4, по маршруту движения: Чувашская Республика, автодорога «Чебоксары-Сурское», пройдено расстояние по автомобильным дорогам Чувашской Республики – 194 км, о чем составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 09.09.2019 № 1-972, согласно которому сумма ущерба составила 12 267 руб.

Требованием от 11.09.2019 № 04-04/4516 истец потребовал от ответчика возместить причиненный ущерб.

В связи с неисполнением требования о возмещении нанесенного ущерба, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб

автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Условиями получения специального разрешения являются согласование маршрута транспортного средства и возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (часть 6 статьи 31 Закона № 257-ФЗ).

В силу пункта 3 части 10, пункта 2 части 13 статьи 31 Закона № 257- ФЗ выдача специального разрешения и определение размера причиняемого вреда при перевозке опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, осуществляется органом исполнительной власти субъекта в случае, если маршрут, часть маршрута проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, при условии, что маршрут проходит в границах такого субъекта.

Согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.05.2008 № 132 «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике» автодорога «Чебоксары-Сурское» (до границы Ульяновской области) по которой проходил маршрут транспортного средства, является автодорогой регионального значения в Чувашской Республике.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12, частью 9 статьи 31 Закона № 257-ФЗ установление размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пункт 12 статьи 11 Закона № 257-ФЗ устанавливает, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, действовавшие на дату спорных правоотношений (далее – Правила).

Пункт 2 указанных Правил устанавливает, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года (пункт 5 Правил).

Согласно пункту 6 Правил размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, по следующей формуле:

П[P(P + P + ... + P )]хSxT

р пм пом1 пом2 помi тг,

где: П

i - количество осей транспортного средства, по которым имеется превышение допустимых осевых нагрузок;

S - протяженность участка автомобильной дороги (сотни километров);

Tтг - базовый компенсационный индекс текущего года.

Согласно расчету размера вреда КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии, являющегося приложением к акту от 09.09.2019 № 1-972 размер платы составляет: (3040,00 х 1,94) х 2,08 = 12 267 руб.

Ответчиком не оспаривается показатель превышения осевой нагрузки транспортного средства, выявленный в ходе весового контроля.

При этом ответчик не согласен с указанным в расчете расстоянием 194 км.

Из материалов дела следует, что между ООО «Дормашсервис» (Подрядчик) и администрацией Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики (Заказчик) заключены муниципальные контракты от 10.06.2019 № 0115300025419000004 по ремонту улично-дорожной сети с добавлением новых материалов в д. Ямайкасы Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, от 21.06.2019 № 0115300025419000007 по ремонту автомобильной дороги от д. № 35 до <...> Красноармейского района Чувашской Республики.

В соответствии с актом приема-передачи грузов в Новочебоксарском городском порту 09.09.2019 ООО «НерудТрансСервис» получено 23,020 т. щебня известнякового 40х70.

Согласно товарной накладной от 30.09.2019 № 47 ООО «НерудТрансСервис» (поставщик) поставил, а ООО «Дормашсервис» (грузополучатель) приобрел щебень известняковый фр. 20х40 в количестве 14,680 т. на сумму 13652,40 руб. и щебень известняковый фр. 40х70 в количестве 234,060 т. на сумму 217675,80 руб. Согласно реестру отгрузок щебня известнякового фр. 40х70 ООО «Дормашсервис» 09.09.2019 было отгружено 23,020 т.

Согласно путевому листу от 09.09.2019 № 178 на транспортном средстве КАМАЗ гос. рег. номер <***> водителем ФИО4 09.09.2019 производилась перевозка щебня весом 23,020 т. до д. Ямайкасы Красноармейского района.

Указанный путевой лист также отражен в журнале учета движения путевых листов ООО «Дормашсервис».

Таким образом, транспортное средство КАМАЗ 65115-62 гос. рег. номер <***> с прицепом А 349 гос. рег. номер <***> принадлежащими ООО «Дормашсервис» 09.09.2019 перевозило щебень известняковый 40х70 в д. Ямайкасы Пикшикского сельского поселения

Красноармейского района Чувашской Республики для выполнения работ по муниципальному контракту.

Согласно техническому паспорту автомобильной дороги 97 ОП РЗ 97К-001 Чебоксары-Сурское (до границы Ульяновской области) общая протяженность дороги (участка) составляет 194 км.

В подпункте 3 пункта 2.7 технического паспорта автомобильной дороги 97 ОП РЗ 97К-001 Чебоксары-Сурское (до границы Ульяновской области) местоположением Красноармейского района является 41+295 – 53+088 км.

Согласно карте Красноармейского района Чувашской Республики д. Ямайкасы расположена рядом с автомобильной дорогой Чебоксары-Сурское на границе Чебоксарского и Красноармейского районов.

Следовательно, транспортное средство КАМАЗ 65115-62 гос. рег. номер <***> с прицепом А 349 гос. рег. номер <***> 09.09.2019 по автомобильной дороге Чебоксары-Сурское проехало не более 41 км.

Базовый компенсационный индекс на 2019 год составляет 2,08.

Таким образом, в соответствии с пунктом 6 Правил размер платы рассчитывается: (3040,00 х 0,41) х 2,08 = 2 592 руб. 51 коп.

Факт превышения транспортным средством КАМАЗ 65115-62 гос. рег. номер <***> с прицепом А 349 гос. рег. номер <***> установленных ограничений осевой нагрузки подтверждается актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 09.09.2019 № 1-972.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» под владельцем источника повышенной опасности следует понимать юридическое лицо или гражданина, которые используют его в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях (например, по договору аренды, проката, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности).

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно истребованным сведениям от МВД по Чувашской Республике с 30.12.2017 по настоящее время собственником транспортного средства КАМАЗ 65115-62 гос. рег. номер <***> является ООО

«Дормашсервис», с 01.04.2017 по настоящее время собственником прицепа А 349 гос. рег. номер АЕ 0588 21 является Трофимов Валерий Андреевич.

Между тем, в силу статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Механическое транспортное средство, сцепленное с прицепом (прицепами), является автопоездом (пункт 1.2 Правила дорожного движения Российской Федерации). Сам по себе прицеп является вещью, предназначенной для обслуживания главной вещи - автомобиля; осуществление перевозки на нем самостоятельно, без использования основного транспортного средства (тягача) невозможно.

При таких обстоятельствах ФИО5 на момент обнаружения правонарушения не являлся владельцем и не осуществлял управление транспортным средством, а потому на него не может быть возложена обязанность по возмещению вреда.

Следовательно, ответственность за превышение предельно допустимой осевой нагрузки при перевозке груза транспортным средством КАМАЗ 65115-62 гос. рег. номер <***> с прицепом А 349 гос. рег. номер <***> должно нести ООО «Дормашсервис».

Доказательств наличия у ООО «Дормашсервис» на момент осуществления перевозки груза специальных разрешений, выданных в соответствующем порядке, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Таким образом, принимая во внимание обязательность получения разрешений на осуществление перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, отсутствие в материалах дела доказательств получения ответчиком указанного разрешения, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания платы.

Доказательства добровольной уплаты суммы ущерба ответчиком суду не представлены.

В этой связи следует признать обоснованным взыскание с ответчика компенсации ущерба автомобильной дороге в размере 2 592 руб. 51 коп.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. При этом в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по данной категории дел.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дормашсервис» в пользу казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики 2 592 руб. 51 коп. (Две тысячи пятьсот девяносто два рубля пятьдесят одна копейка).

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дормашсервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 423 руб. (Четыреста двадцать три рубля).

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья О.Л. Павлова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 15.05.2019 12:18:36

Кому выдана Павлова Ольга Леонидовна