Решение от 22 декабря 2017 г. по делу № А51-9146/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9146/2017
г. Владивосток
22 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2017 года .

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чугаевой И.С,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Куклиной Т.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ПК

заинтересованные лица: ООО «Востоктепло», ПАО «Дальневосточный банк», ПАО «Дальневосточная энергетическая компания»

о признании незаконным частично постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или кредитной организации №25037/17/134321, в части взыскания обращения на специальный счет №40821810800060001001 в рамках исполнительного производства №1561/17/25037-ИП от 30.01.2017

при участии: от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2016 №18/17 сроком до 31.12.2017, от ПАО ДЭК- ФИО3 представитель по доверенности от 26.07.2017 №ДЭК-20-15/787Д

установил:

краевое государственное унитарное предприятие "Примтеплоэнерго" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным частично постановления Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю от 04.04.2017 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или кредитной организации №25037/17/134321, в части взыскания обращения на специальный счет №40821810800060001001 в рамках исполнительного производства №1561/17/25037-ИП от 30.01.2017 (с учетом уточнения заявленного требования в порядке статьи 49 АПК РФ).

Определением суда от 10.05.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, в качестве заинтересованных лиц – ООО «Востоктепло», ПАО «Дальневосточный банк».

Определением суда от 21.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «ДЭК».

В судебное заседание не явились ответчики и заинтересованные лица, извещенные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем заседание проводится в их отсутствие в порядке статьи 158 АПК РФ.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 19.12.2017 в 16-00.

Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола тем же секретарем, при участии тех же представителей.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на нарушение судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку находящиеся на специальном счете денежные средства до их поступления на расчетные счета не принадлежат должнику (предприятие), а, следовательно, на них не могло быть обращено взыскание судебным приставом- исполнителем.

ПАО «ДЭК» возражает против удовлетворения заявленного требования, указывает на то, что по своему статусу КГУП "Примтеплоэнерго" является поставщиком услуги, и специальный банковский счет для расчетно-кассового обслуживания был открыт банком предприятию в соответствии с ФЗ №103 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» для осуществления деятельности по приему платежей, направленных на исполнение денежных обязательств потребителей перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в связи с чем денежные средства на специальном счете являются средствами КГУП.

Аналогичные доводы содержит письменный отзыв Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю. Межрайонный отдел настаивает, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в соответствии с Федеральным законом N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», данный закон не устанавливает какие-либо особенности обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на специальных банковских счетах платежного агента или поставщика.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.09.2016 по делу №А51-14523/2016 с предприятия в пользу ООО «Востоктепло» взыскана задолженность по договору теплоснабжения в размере 79 430 950 руб. 49 коп. и 3 566 684 руб. 77 коп. пени, а также 200 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

На основании исполнительного листа серии ФС номер 006605134 по данному делу судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю постановлением от 30.01.2017 возбудил исполнительное производство №1561/17/25037-ИП в отношении должника (предприятие).

В рамках данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 04.04.2017 №25037/17/134321 об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 25 694 477,48 руб., находящиеся на счете № №40821810800060001001 ПАО «Дальневосточный банк».

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.04.2017 в части обращения взыскания на денежные средства, находящегося на специальном счете, предприятие обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив доводы сторон, считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ).

Частью 3 статьи 68 Закона об исполнительно производстве определен перечень мер принудительного исполнения, в частности к мерам принудительного обращение относится обращение взыскания на имущество должника.

В силу части 3 статьи 69 Закона об исполнительно производстве, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Согласно части 2 статьи 70 Закона об исполнительно производстве перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Как следует из материалов дела, 04.04.2017 судебным приставом- исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю ФИО4 принято постановление № 25037/17/134321 об обращении взыскания на денежные средства предприятия в размере 25694477 рублей 48 копеек, находящиеся на счёте №40821810800060001001.

Оспаривая постановление судебного пристава-исполнителя, заявитель указывает на то, что денежные средства, поступающие на специальный счет предприятия № 40821810800060001001, включают в себя платежи граждан за коммунальные услуги, оказанные ресурсоснабжающей организацией и имеют специальное назначение, в связи с чем не являются денежными средствами предприятия.

Суд не может согласиться с данным доводом заявителя в силу следующего.

Как следует из материалов дела между КГУП «ПТЭ» (клиент) и ПАО «Дальневосточный банк» заключен договор специального банковского счета от 23.03.2016 <***>.

В пункте 1.1. данного договора указано, что Банк открывает специальный банковский счет для зачисления в полном объеме полученных от физических лиц денежных средств и осуществляет расчетно-кассовое обслуживание клиента в рублях.

Положения статьи 2 Федерального Закона от 03.06.2009 №103 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» определены понятия платежного агента, поставщика, плательщика, оператора по приему платежей, платежного субагента.

Поставщик - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации; Платежный агент - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент; Плательщик - физическое лицо, осуществляющее внесение платежному агенту денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком; Оператор по приему платежей – платежный агент-юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц; Платежный субагент - платежный агент-юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц. Положения договора специального банковского счета <***> не указывают, кем именно является клиент - КГУП «ПТЭ»: платежным агентом или поставщиком.

Судом установлено, что КГУП «Примтеплоэнерго» является ресурсоснабжающей организацией по оказанию услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для граждан и юридических лиц и за оказанные услуги получает денежные средства плательщиков.

Статус КГУП «ПТЭ» как поставщика закреплен Постановлением Департамента по тарифам Приморского края №64/10 от 17.12.2015, Постановлением Департамента по тарифам Приморского края №64/7 от 17.12.2015.

Кроме того, предприятие приняло на себя обязательства начислять платежи за коммунальные услуги (отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение и пр.), что подтверждается пунктом 2.1 агентского договора от 18.04.2011 № 1914/Д/АГ/УФПС/2011, заключенного между предприятием и ФГУП «Почта России», в котором ФГУП «Почта России» выступает платежным агентом.

Таким образом, КГУП «ПТЭ» согласно ст.2 ФЗ №103 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» соответствует понятию «поставщик», и денежные средства, поступающие на специальный банковский счет от плательщиков- потребителей за оказанные коммунальные услуги и от платежного агента (ФГУП «Почта России»), являются денежными средствами поставщика - КГУП «ПТЭ». Д

Доказательств того, что КГУП «ПТЭ» является платежным агентом, оператором по приему платежей либо платежным субагентом в материалы дела сторонами процесса не представлено, как и не представлено доказательств того, что поступающие на специальный счет денежные средства принадлежат другому лицу.

Из системного толкования положений ст. 68, 69, 70 Закона об исполнительно производстве следует, что обращение взыскания на денежные средства находящиеся на расчетном счете должника, возможно только в случае принадлежности всех находящихся на расчетном счете денежных средств должнику, а также при обращении взыскания на принадлежащую должнику часть находящихся на счете денежных средств, с указанием об этом в соответствующем постановлении, при возможности определения конкретной суммы принадлежащих должнику денежных средств, находящихся на счете.

Учитывая, что по договору специального банковского счета <***> от 23.03.2016 КГУП «ПТЭ» является клиентом, и поступающие на специальный счет денежные средства являются денежными средствами КГУП «ПТЭ» за оказанные предприятием коммунальные услуги, оспариваемое постановление судебного пристава- исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или кредитной организации от 04.04.2017 в части обращения взыскания на специальный счет №40821810800060001001, вынесено в соответствии с Законом об исполнительно производстве.

Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо ограничения по списанию денежных средств со специального банковского счета поставщика.

Судом также не установлено нарушение оспариваемым постановлением прав и законных интересов заявителя, так как не может являться нарушением прав принудительные действия судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного акта и взысканию денежных средств.

На основании изложенного, суд в порядке части 3 статьи 201 АПК РФ отказывает заявителю в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленного требования краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Чугаева И.С.