Решение от 27 апреля 2024 г. по делу № А84-1390/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-1390/2022
27 апреля 2024 г.
г. Севастополь


Резолютивная часть решения объявлена 18.04.2024

Полный текст решения изготовлен 27.04.2024.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мамоновой К.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беликовой Е.А., рассмотрев в судебном заседании по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Животноводческо-сельскохозяйственное предприятие «Ландрас» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) о признании незаконными решений Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительства Севастополя,

при участии в судебном заседании:

от ООО «ЖСП «Ландрас» – ФИО1 по доверенности от 01.06.2021 (до перерыва);

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Животноводческо-сельскохозяйственное предприятие «Ландрас» (далее – ООО «ЖСП «Ландрас») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о признании незаконным решений Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее – Севреестр), оформленных уведомлениями от 10.01.2022 №№ КУВД-001/2021-37979532/4, КУВД-001/2021-37967938/3, КУВД-001/2021-37972246/4, КУВД-001/2021-37976536/4, КУВД-001/2021-37956392/4, КУВД-001/2021-37983452/4; от 14.01.2022 № КУВД-001/2021-39947725/3 об отказе в государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Севастополь, туп. Штурмовой, 8.

По мнению общества, им представлены все необходимые и обязательные в силу положений Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) документы.

Определением суда от 28.03.2022 заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу.

Определением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, Арбитражного суда города Севастополя ФИО2 от 11.01.2024 по делу произведена замена судьи Архипенко А.М. на судью Мамонову К.Г.

Севреестр, Департамент, Правительство надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания 12.04.2024, явку своих представителей не обеспечили, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для проведения судебного заседания без их участия.

В судебном заседании представитель общества настаивал на заявлении.

В судебном заседании 12.04.2024 в порядке статьи 163 АПК РФ суд объявил перерыв в судебном заседании на 18.04.2024 на 11:30.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, лица, участвующие в деле, явку представителя в судебное заседание 18.04.2024 не обеспечили, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, на основании приказа № 50 от 06.07.2001 Регионального отделения Фонда государственного имущества Украины «О внесении дополнений в приказ-решение РО ФГИУ № 367 от 22.08.1996» в соответствии с требованиями приказа Фонда государственного имущества Украины от 22.07.1998 № 1450, «Инструкции о порядке государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности юридических и физических лиц», утвержденной приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 09.06.1998 №121, на основании материалов инвентаризации имущества, акта оценки стоимости целостного имущественного комплекса АП «Ландрас» (регистрационный номер 20703548), утвержденного приказом РО ФГИУ по г. Севастополю от 27.02.1996 № 48, дополнен приказ-решение от 22.08.1996 «Об учреждении открытого акционерного общества «Животноводческо-сельскохозяйственное предприятие «Ландрас» двумя пунктами, изложив их в следующей редакции: 12.Утвердить перечень недвижимого имущества, которое передается в коллективную собственность открытому акционерному обществу «Животноводческо-сельскохозяйственное предприятие «Ландрас», согласно приложению № 13.

Председателю правления ОАО «Животноводческо-сельскохозяйственное предприятие «Ландрас» произвести государственную регистрацию права коллективной собственности на указанные объекты в ГКП «БТИ и ГРОНИ» г. Севастополя. Согласно приложению к приказу РО ФГИУ по г. Севастополю от 06.07.2001 № 50 в перечень недвижимого имущества, переданного в собственность ОАО «Животноводческо-сельскохозяйственное предприятие «Ландрас» входит:

- склад здание, расположенное по адресу: <...>;

- бытовое здание, расположенное по адресу: <...>;

- здание маточника, расположенное по адресу: <...>;

- склад хранения корма, расположенный по адресу: <...>;

- подсобное помещение, расположенное по адресу: <...>;

- забор железобетонный, расположенный по адресу: <...>;

- автозаправочная, расположенная по адресу: <...>.

Между Севастопольской городской государственной администрацией и ОАО «Животноводческо-сельскохозяйственное предприятие «Ландрас» 27.12.2001 заключен договор на право временного пользования землей, в соответствии с пунктом 1.1 которого Севастопольская городская государственная администрация распоряжением № 2165-р от 08.10.2001 предоставляет, а ОАО «Животноводческо-сельскохозяйственное предприятие «Ландрас» принимает во временное пользование земельный участок общей площадью 4,2612 га, в том числе участок площадью 0,7328 га и участок площадью 3,5284 га, расположенные по адресу: Штурмовой тупик, д.8, согласно плану землепользования.

Данный договор заключен на срок до 01.10.2026 для обслуживания животноводческого комплекса (пункт 1.2 договора).

Общество, считая себя правопреемником ОАО «ЖСП «Ландрас», 08.11.2018 подало в департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заявление о переоформлении права аренды земельного участка площадью 42, 612 кв.м, расположенного по адресу: <...>, ранее предоставленного для обслуживания животноводческого комплекса на основании договора на право временного пользования землей от 27.12.2001(регистрационный № 666 от 29.12.2001), заключенного с ОАО «Животноводческо-сельскохозяйственное предприятие «Ландрас» (код 20703548).

В отказе департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 27.12.2018 исх. № 31910/05-05-21/18 указывается, что согласно информации Инспекции по контролю за объектами недвижимости департамента от 20.11.2018 №16847/05-05-20/18, уполномоченного на осуществление земельного контроля (надзора) в отношении испрашиваемого земельного участка, а также предоставленной заявителем информации о наличии зданий, сооружений на земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, на которые не предоставлены правоустанавливающие документы (предоставлено лишь приложение к приказу РО ФГИУ по г.Севастополю от 06.06.2001 № 50 без подтверждения регистрации прав на данные объекты). Также в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом участке, что лишает возможности однозначно определить правообладателей объектов недвижимого имущества, и свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктом 2 пункта 7 Порядка переоформления права пользования землей на условиях аренды в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18.03.2014, утружденного постановлением Правительства Севастополя от 21.12.2015 № 1250-ПП.

Согласно техническому паспорту объекта капитального строительства - комплекса зданий, строений и сооружений животноводческо-сельскохозяйственного предприятия «Ландрас», расположенного по адресу: <...>, выполненного по состоянию на 27.12.2013, данный комплекс состоит из:

- литер «А», бытовое помещение 1 площадью 12,3 кв.м и бытовое помещение 2 площадью 27,6 кв.м, всего по литеру «А» -39,9 кв. м;

- литер «Б», коридор 1 площадью 27,2 кв.м, помещение склада 2 площадью 10,4 кв. м, помещение 3 площадью 406 кв.м, коридор 4 площадью 16,3 кв.м, помещение 5 площадью 17,4 кв.м, помещение 6 площадью 55,4 кв.м, помещение 7 площадью 40 кв.м, подсобное помещение 8 площадью 13,1 кв.м, помещение II-1 площадью 15,5 кв.м, помещение III-1 площадью 5,1 кв.м, подсобное помещение IV-1 площадью 4 кв.м, помещение склада V-1 площадью 4,9 кв.м, помещение склада VI-1 площадью 14,3 кв.м, всего по литеру «Б» 629,6 кв. м;

- литер «В», коридор I-1 площадью 8,4 кв.м, склад сухого корма I-2 площадью 8,4 кв.м, помещение I-3 площадью 450,5 кв.м, помещение II-1 площадью 73 кв.м, помещение склада III-1 площадью 5,3 кв.м, помещение IV-1 площадью 80,9 кв.м, помещение V-1 площадью 28,1 кв.м, всего по литеру «В» -654,6 кв. м;

- литер «Г», помещение бойни I-1 площадью 17,8 кв.м, холодильная камера I-2 площадью 16,3 кв.м, холодильная камера 1-3 площадью 4,5 кв.м, коридор II-1 площадью 3,9 кв.м, бытовое помещение II-1 площадью 15,6 кв.м, холодильная камера III-1 площадью 3 кв.м, коридор IV-1 площадью 1,7 кв.м, бытовое помещение IV-2 площадью 16,5 кв.м, всего по литеру «Г» -79,3 кв.м;

- литер «Д», помещение склада I-1 площадью 254,3 кв.м, помещение I-2 площадью 6 кв.м, помещение I-3 площадью 7,9 кв.м, помещение склада II-1 площадью 82,9 кв.м, коридор III-1 площадью 7,2 кв.м, коридор III-2 площадью 2,5 кв.м, раздевалка III-3 площадью 4, кв.м, душевая III-4 площадью 3,9 кв.м, баня III-5 6 площадью 4 кв.м, коридор III-6 площадью 2,4 кв.м, электрощитовая III-7 площадью 2,8 кв.м, мастерская III-8 площадью 15,4 кв.м, мастерская IV-8 площадью 17,9 кв.м, мастерская, V площадью 21,4 кв.м, всего по литеру «Д» -433,4 кв. м.6;

- литер «Е», коридор I-1 площадью 9,7 кв.м, бытовое помещение I-2 площадью 9,4 кв.м, бытовое помещение I-3 площадью 14 кв.м, коридор II-1 площадью 9,8 кв.м, бытовое смещение II-1 площадью 9,5 кв.м, бытовое помещение II-2 площадью 14,1 кв.м, всего по литеру «Е» 66,5 кв. м;

- литер «Ж», коридор I-1 площадью 3,5 кв.м, кабинет I-2 площадью 10,4 кв.м, кабинет I-3 площадью 13,8 кв.м, кабинет I-3 площадью 19,1 кв.м, помещение II-1 площадью 4,6 кв.м, всего по литеру «Ж» 51,4 кв.м.

Вышеуказанные обстоятельства обусловили обращение истца в арбитражный суд с иском о признании права собственности на спорные объекты недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 28.12.2020 по делу № А84-4573/2020 признано право собственности за Обществом с ограниченной ответственностью «Животноводческо-сельскохозяйственное предприятие «Ландрас» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) на недвижимое имущество, комплекс зданий, строений и сооружений, расположенный по адресу: <...>.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2021, оставленным без изменения Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 16.08.2021, в удовлетворении требований отказано со ссылками на ненадлежащий способ защиты, а также то, что объекты переданные обществу невозможно соотнести с имуществом, содержащимся в техническом паспорте, оформленном в 2013 году.

С учетом выводом судов, сделанных в рамках дела № А84-4573/2020, общество обратилось в Севреестр для регистрации права собственности.

Уведомлениями от 10.01.2022 №№ КУВД-001/2021-37979532/4, КУВД-001/2021-37967938/3, КУВД-001/2021-37972246/4, КУВД-001/2021-37976536/4, КУВД-001/2021-37956392/4, КУВД-001/2021-37983452/4; от 14.01.2022 № КУВД-001/2021-39947725/3 Севреестр отказал заявителю в испрашиваемой государственной регистрации, указав на то, что на момент принятия решений отсутствовали документы, свидетельствовавшие о регистрации права собственности за обществом на спорные объекты, а также невозможно установить правопреемство.

Не согласившись с законностью решений Севреестра, ООО «ЖСП «Ландрас» обратилось в арбитражный суд.

Суд находит предъявленные требования подлежащими удовлетворению в свете следующего.

Согласно части первой статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом положений названной статьи, а также статьи 201 упомянутого Кодекса основанием для признания ненормативного акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконным, является одновременно несоответствие данного акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) прав заявителя.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон №122-ФЗ) государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда,а в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия - безвозмездное пользование (ссуда).

Согласно статье 16 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя (пункт 1); к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем (пункт 2).

В пункте 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ определен перечень случаев, при наличии которых в государственной регистрации прав может быть отказано, в частности: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абзац 4); не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абзац 10).

В соответствии с частью первой статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 6-ФКЗ) до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Во исполнение приведенной нормы Закона Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее – Закон № 46-ЗС), который устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя (статья 1).

Частью 1 статьи 7 Закона № 46-ЗС предусмотрено, что к правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории города Севастополя до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ, применяется порядок их государственной регистрации, установленный Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частями 3 и 4 статьи 7 Закона № 46-ЗС установлено, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя. В случае обращения заявителя с заявлением о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права, зарегистрированного до вступления в силу Федерального конституционного закона, государственная регистрация права, ограничения (обременения) права осуществляется в порядке и сроки, установленные Законом о регистрации, с учетом положений настоящей статьи, на основании такого заявления, в котором указаны реквизиты документов, являвшихся основанием возникновения права, ограничения (обременения) права и хранящихся в органах и (или) организациях, осуществлявших регистрацию прав до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с ранее действовавшими актами. Представление заявителями таких документов в данном случае требуется только в случаях их отсутствия в названных органах и (или) организациях. Указанные в настоящем пункте документы включаются в состав дела правоустанавливающих документов, являющегося неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. (части 1 и 2 статьи 2 Закона № 122-ФЗ)

Частью 2 статьи 6 указанного Закона установлено, что государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества и государственная регистрация возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества проводятся в течение десяти рабочих дней со дня приема соответствующих заявлений и других необходимых для государственной регистрации права, перехода права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества документов, если иные сроки не установлены федеральным законом. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины.

Согласно статье 17 Закона № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как установлено частью 1 статьи 18 Закона № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона № 122-ФЗ, в частности в государственной регистрации может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абзац 10 статьи 20).

Право собственности истца основано на приказе Фонда государственного имущества Украины от 06.07.2001 № 50, которым утвержден перечень недвижимого имущества, передаваемого в коллективную собственность ОАО «Животноводческо-сельскохозяйственного предприятия «Ландрас», правопредшественника истца.

Пунктом 13 приказа Фонда государственного имущества Украины от 06.07.2001 № 50 председателю правления ОАО «Животноводческо-сельскохозяйственного предприятия «Ландрас» предписано произвести государственную регистрацию права коллективной собственности на объекты недвижимости в ГКП «БТИ и ГРОНИ г.Севастополя».

Государственная регистрация проведена не была.

Сама по себе регистрация права собственности носит правоподтверждающий характер и указывает на факт и время возникновения такого права. Поэтому не регистрация права собственности не свидетельствует об отсутствии у заинтересованного лица прав в отношении указанного имущества.

Данный вывод, содержится в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 16.08.2021 по делу № А84-4573/2020.

С учетом изложенного, общество было лишено возможности представить истребуемые управлением документы в целях устранения выявленных уполномоченным органом недостатков, препятствующих государственной регистрации права собственности.

В целях выяснения соответствия переданных обществу объектов с имуществом, содержащимся в техническом паспорте, оформленном в 2013 году, по настоящему делу определением суда от 27.07.2022 назначена строительно - техническая экспертиза, проведение которой поручено Федеральному бюджетному учреждению «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации», на разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

«Идентичны ли объекты недвижимости, указанные в перечне недвижимого имущества, переданного в собственность ОАО «Животноводческо-сельскохозяйственное предприятие «Ландрас», приложенного к приказу РО ФГИУ по городу Севастополю от 06.07.2001 №50, и указанные в техническом паспорте, составленном ГУП города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» 27.12.2013?».

Согласно экспертному заключению № 1054/3-3 от 07.08.2023 объекты недвижимости, указанные в перечне недвижимого имущества, переданного в собственность ОАО «Животноводческо-сельскохозяйственное предприятие «Ландрас», приложенного к приказу РО ФГИУ по городу Севастополю от 06.07.2001 № 50, являются объектами, указанными в техническом паспорте, составленном ГУП города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» 27.12.2013.

Оценив экспертное заключение в соответствии с требованиями правил оценки доказательств, наряду с иными доказательствами по делу (часть 2 статьи 64, часть 3 статьи 86 АПК РФ, пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе») пришел к выводу, что заключение экспертизы согласуется с иными материалами, с учетом чего принято судом в качестве доказательства по делу.

Оценив в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ, представленное экспертное заключение, суд признает выводы, изложенные в данном заключении судебной экспертизы, обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам.

В заключении эксперта даны ответы на все поставленные вопросы, оно соответствует статье 86 АПК РФ, противоречий в выводах эксперта не выявлено.

При приведении учредительных документов в соответствие с Гражданским Кодексом Российской Федерации в 2014 году обществом допущена техническая ошибка в тексте Устава предприятия.

Данная ошибка возникла в связи со следующим:

Подсобное хозяйство трестов и ресторанов Ленинского района г. Севастополя, переименовано в Управление общественного питания г. Севастополя, которое Решением от 23.09.1977 № 18/632, переименовано в Производственно-торговое объединение общественного питания, которое Решением Севастопольского городского исполнительного комитета от 20.12.1988 № 18/1178 преобразовано в акционерно животноводческое предприятие «Ландрас» регистрационный № 5/160 от 14.05.1991, которое переименовано 11.09.1996 № 14/8901 в Открытое акционерное общество Животноводческо-сельскохозяйственное предприятие «Ландрас», которое переименовано в общество с дополнительной ответственностью Животноводческо- сельскохозяйственное предприятие «Ландрас», дата и номер записи в ЕГРЮЛ и ФЛП 02.11.1998 №1 075 145 0000 001264, которое перерегистрировано 25.12.2014 в ООО «Животноводческо-сельскохозяйственное предприятие «Ландрас». То есть в уставе ООО «ЖСП «Ландрас», утвержденным 25.12.2014, в п. 1.1. указана дата регистрации ООО «ЖСП «Ландрас» 11.09.1996, при этом в выписке из ЕГРЮЛ указана дата регистрации 02.11.1998 года, которая и является верной. Данная ошибка устранена.

Кроме того, при повторном обращении в Севреестр для регистрации права собственности основанием для отказа в регистрации послужило только одно основание - отсутствие документов, свидетельствовавших о регистрации права собственности за обществом на спорные объекты.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что документы, поданные ООО «ЖСП «Ландрас» в Севреестр, в полной мере отвечали требованиям Закона № 6-ФКЗ, Закона № 122-ФЗ и Закона № 46-ЗС, являлись достаточными с точки зрения соответствующего правового регулирования для целей регистрации права собственности заявителя на спорное имущество.

Кроме того, в материалах дела каких-либо доказательств того, что спорное имущество зарегистрированного за городом федерального значения Севастополем по правилам Закона № 122-ФЗ либо включено в реестр собственности города федерального значения, а также иных документов, опровергающих фактическое владение, распоряжение обществом испрашиваемых объектов, не имеется.

В условиях состязательности процесса (статья 9 АПК РФ) и как заинтересованные участники настоящем спора управление, правительство, учреждение, департамент не опровергли все вышеперечисленное.

Таким образом, суд не выявил наличия спора о праве между участниками процесса в отношении исследуемого в рассматриваемом деле имущества.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспоренные обществом решения Севреестра не соответствуют требованиям Закона № 122-ФЗ, нарушают права и законные интересы организации, а потому подлежат признанию незаконными.

Согласно пункту третьему части четвертой статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В данном случае в отсутствие иных претензий со стороны Севреестра в отношении поданных обществом документов суд считает возможным обязать управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов организации путем осуществления государственной регистрации права собственности на поименованный объект недвижимости за заявителем на основании заявления и представленных документов.

Кроме того, в силу части первой статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Следовательно, допущенные государственным органом нарушения подлежат устранению в установленный судом срок на будущее время после вступления решения суда в законную силу.

Требование общества, предъявленное на основании статьи 201 АПК РФ, не содержит срока для устранения нарушенных, по его мнению, прав и законных интересов, ввиду чего суд полагает в силу прямо предоставленных ему федеральным законодателем полномочий установить период такого времени – 10 календарных дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Вместе с тем, общество ходатайствовало о возложении всех судебных расходов на заявителя, в связи с чем, вопрос о взыскании государственной пошлины с управления не рассматривался.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, оформленные уведомлениями № КУВД-001/2021- 37979532/4 от 10.01.2022; № КУВД-001/2021-37967938/3 от 10.01.2022; № КУВД-001/2021-37972246/4 от 10.01.2022; № КУВД-001/2021-37956392/4 от 10.01.2022; № КУВД-001/2021- 37983452/4 от 10.01.2022; № КУВД-001/2024-1764287/1 от 01.02.2024 об отказе в государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Севастополь, туп. Штурмовой, 8.

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Животноводческо-сельскохозяйственное предприятие «Ландрас» путем осуществления в течение 10 календарных дней с даты вступления решения по настоящему делу в законную силу государственной регистрации права собственности на комплекс зданий, строений и сооружений, расположенных по адресу: <...>, состоящих из:

1)нежилого здания (литера А), общей площадью 39,9 кв.м., кадастровый номер 91:03:001002:1243, вид разрешенного использования - бытовое здание;

2)нежилого здания (литера Б), общей площадью 629,6 кв.м., кадастровый номер 91:03:001002:1244, вид разрешенного использования - здание для свиноматок;

3)нежилого здания (литера В), общей площадью 654,6 кв.м., кадастровый номер 91:03:001002:1245;

4)нежилого здание (литера Д), общей площадью 433,4 кв.м., кадастровый номер 91:03:001002:1247, вид разрешенного использования - склад;

5)нежилого здания (литера Е), общей площадью 66,5 кв.м., кадастровый номер 91:03:001002:1248, вид разрешенного использования - бытовое здание;

6)нежилого здания (литера И), общей площадью 23,3 кв.м., кадастровый номер 91:00:000000:9491, вид разрешенного использования - административное здание.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.

Судья

К.Г. Мамонова