Решение от 13 июля 2023 г. по делу № А33-12560/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


13 июля 2023 года


Дело № А33-12560/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 июля 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 13 июля 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Ачинский техникум нефти и газа" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации города Ачинска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю;

- Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края;

- Министерства образования Красноярского края;

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 13.12.2022;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,



установил:

краевое государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Ачинский техникум нефти и газа" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации города Ачинска (далее – ответчик) о признании права государственной собственности Красноярского края на нежилое помещение (мастерская), расположенное по адресу: Россия, <...>, общей площадью 93,5 кв.м.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 11.05.2023 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 06.06.2023.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание 06.07.2023 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец требования поддержал, представил возражения на отзыв.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

30.03.2023 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому, на момент подготовки отзыва установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения о нежилом помещении (мастерская), расположенном по адресу: Россия, <...>, общей площадью 93,5 кв.м. Таким образом, в случае если в отношении спорного объекта недвижимости не осуществлен кадастровый учет, к судебному акту о признании права собственности в обязательном порядке должен быть приложен технический план (межевой план) установленной формы, отсутствие которого будет препятствовать исполнению судебного акта. При этом сведения об объекте недвижимости, указанные в решении суда, должны соответствовать сведениям об объекте, указанным в техническом плане (межевом плане).

25.05.2023 от администрации города Ачинска поступил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что просит отказать в удовлетворении требований.

29.05.2023 от Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому, в настоящее время сведения о недвижимом имуществе, указанном в заявлении истца, в реестре не учитываются.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно архивным документам, а именно государственному акту на право пользования землей А-1 №421442, зарегистрированному в книге записей государственных актов на право пользования землей №100 от 09.02.1982 г., Ачинскому нефтеперерабатывающему заводу г. Ачинска предоставлены земли в бессрочное и бесплатное пользование для строительства и эксплуатации профтехучилища на 720 учащихся.

Согласно приказу государственного комитета РСФСР по профессионально-техническом образованию от 25.12.1986 №375, принято решение принять по окончании строительства комплекса зданий в г.Ачинске от Ачинского нефтеперерабатывающего завода Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР и организовать в первом квартале 1987 года среднее профессионально-техническое училище на производственной базе указанного завода с контингентом учащихся 720 человек.

Во исполнение приказа Госкомитета РСФСР №375 от 25.12.1986 Краевым управлением Профтехобразования (приказ от 14.01.1987 №44) приказано организовать в 1 квартале 1987 г. в г. Ачинске на базе нефтеперерабатывающего завода Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР среднее профессионально-техническое училище с контингентом учащихся 720 человек и присвоить ему № 96. Директором училища назначить ФИО3 Директору среднего ПТУ №96 ФИО3 принять по окончании строительства комплекс зданий от Ачинского нефтеперерабатывающего завода.

Постановлением администрации г.Ачинска Красноярского края от 23.02.1994 №115-п, зарегистрировано государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессионально-техническое училище № 96».

В соответствии с постановлением администрации г. Ачинска от 09.08.1995 №634-п Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города (Рыхтикову В.А.) закрепить ранее предоставленный земельный участок и выдать государственный акт, удостоверяющий право бессрочного пользования на землю Ачинскому профессионально-техническому училищу №96 на земельный участок, площадью 1,9113 кв.м., расположенный по ул. Дружбы Народов, 8, для эксплуатации учебных и производственных площадей.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ККР № 430007037593, зарегистрированному в книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей № 7593 от 25.08.1995, ПТУ №96 предоставлено в бессрочное (постоянное) пользоване1,,9113 гектаров земель для эксплуатации учебных и производственных площадей.

Распоряжением главы г. Ачинска Красноярского края от 12.04.2005 №0660-р право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 24:43:0107003:0001 площадью 19113 кв.м., предоставленный ПТУ №96, расположенного по адресу: <...> для эксплуатации учебных и производственных площадей прекращено. Земельный участок с кадастровым номером 24:43:0107003:000 ликвидирован. На основании межевого дела утвержден проект границ вновь сформированного самостоятельного земельного участка. Государственному образовательному учреждению «Профессиональный лицей №96», расположенный по адресу: <...> предоставлен из земель поселений в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 18533 кв.м. под объектами учреждения образования.

Распоряжением главы г.Ачинска Красноярского края от 05.05.2006 №0827-р, распоряжение главы города Ачинска от 12.04.2005 №0660-р «О предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование ГОУ «ПТУ № 96» отменено. Утвержден проект территориального землеустройства профессионального лицея №96, разработанный ООО «Атлас». Право бессрочного (постоянного) пользования государственного образовательного учреждения «Профессиональный лицей №96» на земельный участок с кадастровым номером 24:43:0107003:0001, площадью 19113 кв.м., расположенный по адресу: <...>, предоставленный для эксплуатации учебных и производственных площадей, прекращено. Принято решение расформировать земельный участок с кадастровым номером 24:43:0107003:0001, утвердить из земель поселений проекты границ следующих сформированных земельных участков, расположенных по адресу: <...>: площадью 15467 кв.м., под объектами учреждения образования; площадью 3000 кв.м., под объектами спортивного назначения (для строительства крытого ледового катка); площадью 646 кв.м., под объектами энергетики с функциональным использованием «7. Земли под промышленными объектами».

Распоряжением главы г. Ачинска Красноярского края от 17.05.2007 № 1260-р государственному образовательному учреждению «Профессиональный лицей № 96» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из земель населенных пунктов с КН 24:43:0107003:0034, площадью 15467 кв.м., расположенный по адресу: г. Ачинск, ул. Дружбы народов, 6, под объектами учреждения образования.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.07.2007 серии 24ЕЗ№507601 земельный участок с кадастровым номером 24:43:0107003:0034, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объектами учреждения образования, площадью 15467,00 кв.м., по адресу: Россия, <...> народов, 8, зарегистрирован на праве собственности за Красноярским краем.

В материалы дела представлен технический план нежилого помещения, изготовленного по состоянию на 28.03.2012, расположенного по адресу: <...>, согласно которому общая площадь помещения 105,8 кв.м., год завершения строительства 1991 года.

Согласно выписке из ЕГРН от 010.09.2021 за краевым государственным автономным профессиональным образовательным учреждением "Ачинский техникум нефти и газа имени Е.А. Демьяненко" зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 24:43:0107003:34, расположенный по адресу: Россия, <...> народов, 8, площадью 15467 кв.м., на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с техническим планом от 15.03.2023 нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общая площадь помещения составляет 93,5 кв.м.

Согласно справке краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Ачинский техникум нефти и газа" от 05.06.2023 нежилое помещение, расположенное по адресу 662155» Россия, <...>, площадью 93,5 кв.м. бьшо построено в 1991 году за счет средств от приносящей доход деятельности Техникума. В соответствии с номенклатурой дел Техникума срок хранения документов 1991 года истек.

Заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 28.06.2021 № 11066 установлено, что нежилое здание (мастерская) КГА ПОУ «Ачинский техникум нефти и газа» по адресу: <...>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», п.п. 2.1.1, 2.2.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.6.1, 2.7.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и разделу V п. 82, п. 83, 84, разделу VI п. 172 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Общество с ограниченной ответственностью «Пеко» подготовило заключение о независимой оценке пожарного риска от 11.02.2021 № НОР-ПЕКО-05/2021, согласно которому, на основании обследования объекта защиты экспертная организация считает, что пожарная безопасность помещения Краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Ачинский техникум нефти и газа», расположенного по адресу: 662155, <...> считается обеспеченной: противопожарный режим, установленный Правилами противопожарного режима В Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479), соблюдается; в полном объеме Выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании", и иными нормативными документами по пожарной безопасности.

ООО «Каро» подготовило «Расчет категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности. Определение класса зоны по ПУЭ», согласно которому помещение 1, расположенное по адресу: <...>, относится по взрывопожарной и пожарной опасности к категории – Д.

Заключением по оценке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности от 10.02.2021 исх. № ПБ-23-138, выполненным ООО «Кадастр Инжиниринг», установлено, что на основании обследования проведенного 15.03.2023 г. объекта капитального строительства - помещения, расположенного по адресу: <...>, а также анализа представленных документов, проведена оценка на соответствие (несоответствие) объекта требованиям пожарной безопасности, по результатам которой можно сделать следующие выводы: на основании результатов независимой оценки пожарного риска объект капитального строительства - помещение, площадью 93,5 кв.м., расположенное по адресу: <...> на момент проведения проверочных мероприятий соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для здоровья людей эксплуатацию объекта; дальнейшая эксплуатация помещения возможна при соблюдении правил пожарной безопасности.

Общество с ограниченной ответственностью «Кадастр Инжиниринг» подготовило техническое заключение от 10.02.2023 № ТО-23-138 о состоянии строительных конструкций объекта капитального строительства, о возможности (невозможности) дальнейшей безопасной эксплуатации объекта и о соответствии (несоответствии) требованиям действующих нормативных документов, согласно которому по результатам визуально-инструментального обследования, проведенного 15.03.2023, несущих и ограждающих строительных конструкций объекта капитального строительства - помещения, расположенного по адресу: <...>, можно сделать следующие выводы:

- несущие и ограждающие конструкции обследуемого объекта капитального строительства находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87».

- категория технического состояния объекта капитального строительства в целом согласно СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" - Исправное состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

- техническое состояние конструкций, объёмно планировочные решения объекта капитального строительства соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», Федерального закона от 30:12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», по объемно-планировочным решениям объект капитального строительства соответствует требованиям СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей». Актуализированная редакция СНиП 21-02-99», обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан.

- дальнейшая эксплуатация помещения площадью 93,5 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край; <...> по прямому назначению возможна.

Письмом Администрации Ачинского района от 01.06.2023 № 06-01-01-877 в получении разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию в отношении нежилого здания расположенного по адресу: <...>, истцу отказано.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Часть 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Из указанных правовых норм следует, что для осуществления строительства спорного объекта истец должен был получить разрешение на строительство в установленном законом порядке.

Доказательства строительства спорного объект на основании разрешительных документов суду не представлено.

Таким образом, строительство спорного объекта осуществлялось без получения разрешения на строительство.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 Верховный суд РФ указал, что при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела следует, что здание по адресу: <...> площадью 93,5 кв.м, расположено на земельном участке с кадастровым номером 24:43:0107003:34.

Земельный участок с кадастровым номером 24:43:0107003:34, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 15467,00 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <...> народов, 8, имеет вид разрешенного использования «под объектами учреждения образования», зарегистрирован на праве собственности за субъектом РФ – Красноярским краем 20.07.2007, на праве постоянного (бессрочного) пользования за краевым государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Ачинский техникум нефти и газа» 25.07.2007, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.09.2021.

В подтверждение того, что спорное нежилое здание является объектом недвижимого имущества и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан истцом в материалы дела представлены следующие доказательства:

Заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 28.06.2021 № 11066 установлено, что нежилое здание (мастерская) КГА ПОУ «Ачинский техникум нефти и газа» по адресу: <...>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», п.п. 2.1.1, 2.2.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.6.1, 2.7.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и разделу V п. 82, п. 83, 84, разделу VI п. 172 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Общество с ограниченной ответственностью «Пеко» подготовило заключение о независимой оценке пожарного риска от 11.02.2021 № НОР-ПЕКО-05/2021, согласно которому, на основании обследования объекта защиты экспертная организация считает, что пожарная безопасность помещения Краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Ачинский техникум нефти и газа», расположенного по адресу: 662155, <...> считается обеспеченной: противопожарный режим, установленный Правилами противопожарного режима В Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479), соблюдается; в полном объеме Выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании", и иными нормативными документами по пожарной безопасности.

ООО «Каро» подготовило «Расчет категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности. Определение класса зоны по ПУЭ», согласно которому помещение 1, расположенное по адресу: <...>, относится по взрывопожарной и пожарной опасности к категории – Д.

Заключением по оценке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности от 10.02.2021 исх. № ПБ-23-138, выполненным ООО «Кадастр Инжиниринг», установлено, что на основании обследования проведенного 15.03.2023 г. объекта капитального строительства - помещения, расположенного по адресу: <...>, а также анализа представленных документов, проведена оценка на соответствие (несоответствие) объекта требованиям пожарной безопасности, по результатам которой можно сделать следующие выводы: на основании результатов независимой оценки пожарного риска объект капитального строительства - помещение, площадью 93,5 кв.м., расположенное по адресу: <...> на момент проведения проверочных мероприятий соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для здоровья людей эксплуатацию объекта; дальнейшая эксплуатация помещения возможна при соблюдении правил пожарной безопасности.

Общество с ограниченной ответственностью «Кадастр Инжиниринг» подготовило техническое заключение от 10.02.2023 № ТО-23-138 о состоянии строительных конструкций объекта капитального строительства, о возможности (невозможности) дальнейшей безопасной эксплуатации объекта и о соответствии (несоответствии) требованиям действующих нормативных документов, согласно которому по результатам визуально-инструментального обследования, проведенного 15.03.2023, несущих и ограждающих строительных конструкций объекта капитального строительства - помещения, расположенного по адресу: <...>, можно сделать следующие выводы:

- несущие и ограждающие конструкции обследуемого объекта капитального строительства находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87».

- категория технического состояния объекта капитального строительства в целом согласно СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" - Исправное состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

- техническое состояние конструкций, объёмно планировочные решения объекта капитального строительства соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», Федерального закона от 30:12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», по объемно-планировочным решениям объект капитального строительства соответствует требованиям СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей». Актуализированная редакция СНиП 21-02-99», обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан.

- дальнейшая эксплуатация помещения площадью 93,5 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край; <...> по прямому назначению возможна.

Доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц возведением самовольной постройки в материалы дела не представлено.

Как следует из представленного в материалы дела письма Администрации Ачинского района от 01.06.2023 № 06-01-01-877 в получении разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию в отношении нежилого здания расположенного по адресу: <...>, истцу отказано.

Истец по своей организационно-правовой форме является краевым государственным автономным профессиональным образовательным учреждением, находящимся в собственности Красноярского края. Согласно п.п. 3.1. и 3.40 Положения об Агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края (утв. Пост. Правительства Красноярского края от 02.09.2008 №70-п) к компетенции агентства относятся вопросы приобретение имущества в государственную собственность края и выступление в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением краевым имуществом, если иное не установлено законодательством края.

Согласно отзыву Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, уполномоченный, на подачу такого рода исков, орган субъекта федерации, поддерживает заявленные требования.

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждено, что спорный объект является объектом недвижимости, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, спорный объект находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, иной возможности зарегистрировать право у истца не имеется, суд считает, что требование истца подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

В силу прямого указания пункта 27 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022) судебные издержки, понесенные в связи с рассмотрением требования о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную застройщиком без получения необходимых разрешений на принадлежащем ему земельном участке, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, при отсутствии нарушения прав истца ответчиком.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности субъекта Российской Федерации - Красноярский край на нежилое помещение (мастерская), расположенное по адресу: Россия, <...>, общей площадью 93,5 кв.м.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Д.С. Куликова