Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А72-9685/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-9685/2019
г. Ульяновск
25 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании объединенное дело по заявлениям

общества с ограниченной ответственностью «ВСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, г.Димитровград

к Самарской таможне (ИНН <***>; ОГРН1036300559261) в лице Отдела проверок после выпуска товаров и деятельности лиц №3 (г. Ульяновск) службы таможенного контроля

о признании незаконными решений и действий по проведению камеральной таможенной проверки и таможенного осмотра помещений и территорий

при участии:

от заявителя – ФИО2, паспорт, доверенность от 12.08.2019;

от ответчика – ФИО3, удостоверение РС №029203, диплом ВСБ 0299449, доверенность от 09.10.2019; ФИО4, удостоверение ГС №202612, диплом ВСБ 0299449, доверенность от 29.09.2019.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ВСК» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Ульяновской таможне о признании незаконными действий по проведению камеральной таможенной проверки, выразившиеся в направлении уведомления №01-04-15/04481 от 06.06.2019 и требования о предоставлении документов №01-04-15/04522 от 07.06.2019.

Определением от 25.06.2019 заявление принято к производству арбитражного суда, присвоен номер дела А72-9685/2019.

Общество с ограниченной ответственностью "ВСК" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Ульяновской таможне о признании незаконными предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий №10414000/210/290719/П0011 от 29.07.2019, о признании незаконными действий, выразившихся в незаконном осуществлении таможенного осмотра помещений и территорий 30.07.2019 с 14 час. 05 мин до 17 час. 30 мин.

Определением от 15.08.2019 указанное заявление принято к производству, присвоен номер дела А72-13353/2019.

Определением от 18.09.2019 по ходатайству заявителя дела №А72-13353/2019 и №А72-9685/2019 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер №А72-9685/2019.

Определением от 10.10.2019 суд, в связи с реорганизацией Ульяновской таможни с 1.10.2019, определил заменить ответчика по делу с Ульяновской таможни на Самарскую таможню в лице Отдела проверок после выпуска товаров и деятельности лиц №3 (г. Ульяновск) службы таможенного контроля, в порядке статьи 48 АПК РФ.

Представитель заявителя просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчика считают, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно поданного в суд заявления и материалам дела, в период с 26.09.2016 по 21.03.2017 ООО «ВСК» по внешнеэкономическому контракту от 16.12.2015 ввезло на территорию РФ оборудование технологическое для пивоваренной и безалкогольной промышленности – оборудование для производства кваса, по 45 таможенным декларациям, в разобранном виде (поставка отдельных компонентов), производства GEA Brewery Systems GmbH (Германия).

Ульяновской таможней 20.12.2018 назначена внеплановая выездная таможенная проверка в отношении ООО «ВСК» по вопросу контроля достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях, путем принятия решения о проведении выездной таможенной проверки № 10414000/210/201218/Р000024.

В рамках проводимой выездной таможенной проверки в период с декабря 2018 года по апрель 2019 года Ульяновской таможней запрашивались документы и сведения, необходимые для проведения проверки, проведен осмотр товара, помещений и территорий 05.03.2019, по результатам которого в адрес Общества направлено требование от 29.03.2019 о предъявлении товаров и (или) представлении документов и сведений при выездной таможенной проверке; по решению от 16 апреля 2019 г. назначено проведение таможенной экспертизы, в рамках которой письмом от 22 апреля 2019 г. Ульяновская таможня вновь проинформировала Общество о необходимости обеспечить возможность осмотра товара таможенными экспертами.

ООО «ВСК» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением (дело №А72-6601/2019) о признании незаконными действий Ульяновской таможни по проведению выездной таможенной проверки в отношении ООО «ВСК», выразившихся в направлении требований о предоставлении документов от 29.03.2019 (исх.№01-04-16/02594) и от 11.04.2019 (исх.№01-04-16/03174 от 12.04.2019), назначении таможенного осмотра после истечения сроков проведения таможенной проверки, о признании незаконным решения Ульяновской таможни №10414000/160419/ПВ/000004 от 16.04.2019 о назначении таможенной экспертизы.

30 мая 2019 года Заместителем начальника Приволжского таможенного управления - начальником правовой службы ФИО5, принято решение № 10400000/300519/034-р/2019 об отмене (изменении) в порядке ведомственного контроля не соответствующего требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании решения нижестоящего таможенного органа, признании неправомерным действия (бездействия) нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа в области таможенного дела.

Указанным решением, в связи с истечением срока проведения выездной таможенной проверки, признаны не соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации и международных договоров:

- действие Ульяновской таможни по направлению требования о предоставлении документов от 29.03.2019 № 01-04-16/02594;

- действие Ульяновской таможни по направлению требования о предоставлении документов от 11.04.2019 № 01-04-16/03174;

- решение Ульяновской таможни о назначении таможенной экспертизы от 16.04.2019 № 10414000/160419/ПВ/000004 и отменено.

Во исполнение решения Приволжского таможенного управления от 30.05.2019 № 10400000/300519/034-р/2019 Ульяновской таможней выездная таможенная проверка завершена оформлением акта проверки от 05.06.2019 № 10414000/210/050619/А000024 в связи с истечением срока проведения проверки, установленного пунктом 22 статьи 333 ТК ЕАЭС.

Определением суда производство по делу №А72-6601/2019 прекращено в связи с отказом ООО «ВСК» от заявленных требований.

06.06.2019 Ульяновская таможня уведомила Общество о проведении камеральной таможенной проверки по вопросу контроля достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленных в таможенных декларациях, по тому же ввезенному оборудованию.

7.06.2019 руководителю ООО «ВСК» направлено Требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке, в соответствии с которым в течение 10 календарных дней в Ульяновскую таможню необходимо представить документы и сведения, относящиеся к ввезенному оборудованию и его монтажу (список из 11 пунктов).

Письмом от 21.06.2019 исх.№469 ООО «ВСК» сообщило, что линия в эксплуатацию не введена, документы на линию предоставлены не были

1 июля 2019 г. начальником Ульяновской таможни принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10414000/010719/ПВ/000005.

12 июля 2019 года в адрес ООО «ВСК» от Ульяновской таможни поступило уведомление о необходимости обеспечить 23 июля 2019 г. возможность осмотра оборудования таможенными экспертами ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Нижний Новгород в рамках решения о назначении таможенной экспертизы от 1 июля 2019 года № 10414000/0107199/ПВ/000005.

ООО «ВСК» уведомило таможенный орган об отсутствии обязанности по предоставлению доступа для осмотра оборудования в порядке ст.335 ТК ЕАЭС.

Письмом от 24.07.2019 №01-04-15/05964 Ульяновская таможня уведомила ООО «ВСК» о проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра помещений и территорий, расположенных по адресу <...>, в целях получения сведений об объекте таможенного контроля – ввезенном Обществом из Германии и смонтированном по указанному адресу товаре, поименованном в итоговой ДТ №10130140/060417/0009985

29 июля 2019 г. начальником Ульяновской таможни было вынесено предписание № 10414000/210/290719/ПО11 на проведение таможенного осмотра помещений и территорий по адресу <...>.

30.07.2019 должностными лицами Ульяновской таможни, ОВД и таможенным экспертом проведен таможенный осмотр помещений и территорий ООО «ВСК» по результатам которого составлен акт таможенного осмотрапомещенийи территорий от 30.07.2019 № 10414000/210/300719/А000027.

Не согласившись с действиями Ульяновской таможни по проведению камеральной таможенной проверки по уведомлению от 6.06.2019 и требованию о предоставлении документов от 7.06.2019, предписанием от 29.07.2019 о проведении таможенного осмотра и действиями по осуществлению таможенного осмотра помещений и территорий от 30.07.2019, ООО «ВСК» обратилось в Арбитражный суд с настоящими заявлениями.

Заявитель, обосновывая заявленные требования, указывает на невозможность неоднократного проведения проверок по одним и тем же основаниям, считает, что Ульяновской таможней в рамках проведения выездной таможенной проверки в период с декабря 2018 по апрель 2019 неоднократно запрашивались одни и те же документы, был проведен осмотр товара, назначено проведение таможенной экспертизы, следовательно, были реализованы все предусмотренные законом полномочия таможенного органа. 6.06.2019 Ульяновской таможней начата камеральная таможенная проверка в отношении ООО «ВСК» по тем же декларациям. Таким образом, заявитель считает, что ответчиком нарушены основные принципы проведения таможенного контроля и порядок проведения таможенных проверок. Законодательством проведение камеральных проверок после проведения выездных проверок не предусмотрено. Считают, что фактически действия таможенного органа направлены на преодоление установленного законом срока для проведения выездной таможенной проверки, который был нарушен Ульяновской таможней, что повлекло завершение проверки.

Ответчик заявленные требования не признал, пояснил, что выездная таможенная проверка, назначенная 20.12.2018, была прекращена по решению ведомственного контроля вышестоящего таможенного органа, т.е. закончена без выводов о соблюдении или несоблюдении таможенного законодательства в отношении товара. Вместе с тем, в её ходе были получены противоречивые документы и информация, которые могли свидетельствовать о наличии нарушений в действиях декларанта при помещении товара под таможенную процедуру. Суть противоречия полученных в ходе выездной таможенной проверки документов и сведений заключалась в том, что:

- бухгалтерские документы учёта ввезённого товара не в полной мере соответствовали сведениям о Товаре, заявленном в ДТ;

- имелись сведения об отсутствии технической документации производителя, позволяющей рассматривать товар как линию и/или комплект «Оборудования по производству кваса» в соответствии со сведениями, заявленными в классификационном решении и декларациях на товары, так как по требованиям Ульяновской таможни Общество представляло техническую документацию на отдельные компоненты (паспорта, руководства, инструкции и т.п. на ёмкости, насосы, клапана, иные механизмы), из которой не прослеживалось взаимосвязи и единой функции оборудования;

- имелись сведения об отсутствии подтверждающей технической документации производителя / производителей, как на сам Товар, так и на часть его компонентов, что могло повлиять на классификацию товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и сумму таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе товара;

- были установлены признаки интегрирования ввезённых компонентов в состав имеющегося по адресу: <...> завода по производству пива и безалкогольных напитков, работающего под вывеской ООО «Завод «Трёхсосенский», а не монтажа заявленного при ввозе «Оборудования по производству кваса».

Ответчик указывает, что именно в связи с этими противоречиями был осуществлен осмотр помещений и территорий, на которых смонтировано контролируемое Оборудование и направлено требование о представлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке. Основанием для проведения таможенного осмотра помещений послужила необходимость подтверждения или опровержения сведений, внесённых декларантом в графы 31, 33 ДТ №10130140/060417/0009985. При этом факт назначения камеральной таможенной проверки и осмотра не свидетельствует о признании противоправных действий Общества, поскольку данное обстоятельство подлежит установлению в ходе проверки, права и интересы заявителя не нарушены.

В соответствии со ст.358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, ООО «ВСК» в период с 26.09.2016 года по 21.03.2017 года ввезены несколькими товарными партиями из Германии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларированы с особенностями, установленными статьей 215 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» для товара, декларируемого в несобранном или разобранном виде, компоненты товара «Оборудование технологическое для пивоваренной и безалкогольной промышленности - оборудование для производства кваса с годовой производительностью 3,5 млн. гл. товарного продукта» (далее -Оборудование).

Заявителем с целью помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на таможенный пост Можайской Московской областной таможни 06.04.2017 подана итоговая декларация на товары (далее - ДТ) № 10130140/060417/0009985 на вышеуказанное Оборудование.

Таможенным органом 06.04.2017 было принято решение о выпуске товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

До ввоза товара, Общество получило решение по классификации товара (в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном, или незавершённом виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени) от 06.06.2016 № KP/RU/10000/16/0176, в соответствии с которым ввозимое оборудование подлежит классификации кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8438 80 910 0 (прочее оборудование для приготовления или производства напитков, ставка ввозной пошлины 0%).

Статьей 99 Таможенного кодекса Таможенного Союза (действовавшего на момент выпуска товара) установлено, что таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Аналогичные требования сохранены и законодательно закреплены пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС (действующим с 1.01.2018), а именно, что после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 -15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств.

В соответствии с пункта 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно п.1 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 310 ТК ЕАЭС в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории ЕАЭС, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и (или) находятся на таможенной территории ЕАЭС с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Согласно пункту 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Согласно пункту 4 статьи 310 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

При проведении таможенного контроля (ст.322 ТК ЕЭС) таможенные органы применяют следующие формы таможенного контроля:

получение объяснений;

проверка таможенных, иных документов и (или) сведений;

таможенный осмотр;

таможенный досмотр;

личный таможенный досмотр;

таможенный осмотр помещений и территорий;

таможенная проверка.

Последовательность применения форм таможенного контроля, указанных в статье 322 ТК ЕАЭС, действующим законодательством не предусмотрена.

В силу пункта 1 статьи 331 Кодекса таможенная проверка является одной из форм таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Таможенная проверка может быть камеральной или выездной (п.7 ст.331 ТК ЕЭС)

Выездная таможенная проверка была назначена Ульяновской таможней в отношении ввезенного Обществом оборудования 20.12.2018, однако, в связи с превышением сроков ее проведения, была отменена в порядке ведомственного контроля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Федерального закона от 03.08.2018 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ), вышестоящий таможенный орган при наличии поводов вправе провести ведомственный контроль решений, действий (бездействия) нижестоящего таможенного органа. В случае выявления по результатам ведомственного контроля не соответствующего требованиям международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании решения нижестоящего таможенного органа вышестоящий таможенный орган обязан отменить полностью или частично такое решение, за исключением случаев, когда допущенные нарушения при принятии решения нижестоящим таможенным органом не могут быть устранены либо срок для принятия нового решения истек.

Согласно пункту 2 статьи 263 Закона N 289-ФЗ в случае, если после отмены (частичной отмены) в порядке ведомственного контроля решения нижестоящего таможенного органа требуется принятие нового решения, такое решение принимается таможенным органом по результатам таможенного контроля в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании в течение тридцати календарных дней с момента получения результатов указанного таможенного контроля при условии, что иной срок не предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, а также настоящим Федеральным законом.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" Статья 263 Закона о таможенном регулировании наделяет вышестоящие таможенные органы компетенцией по проведению ведомственного контроля за законностью решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов, но не устанавливает предельный срок его осуществления. Отсутствие данного срока не исключает необходимости учета предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Таможенного кодекса срока таможенного контроля, проводимого после выпуска товаров, если в результате ведомственного контроля производится отмена (частичная отмена) решения нижестоящего таможенного органа и требуется принятие нового решения, затрагивающего права и обязанности декларанта. В связи с этим судам следует исходить из того, что новое решение в сфере таможенного дела может быть принято в отношении декларанта взамен отмененного решения лишь в порядке проведения таможенного контроля и в соответствующие сроки (часть 2 статьи 263 Закона о таможенном регулировании).

На основании изложенного, суд считает несостоятельным доводы заявителя о законодательном запрете проведения иных форм таможенного контроля после выездной таможенной проверки.

В соответствии со ст.332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления решения (предписания) таможенного органа о проведении камеральной таможенной проверки.

Камеральные таможенные проверки проводятся без ограничений периодичности их проведения.

Как следует из материалов дела, камеральная проверка в отношении ввезенного ООО «ВСК» оборудования начата с момента направления Обществу уведомления о ее проведении №01-04-15/04481 от 06.06.2019, на основании докладной записки должностного лица от 6.06.2019, в связи с тем, что исследование вопроса выездной таможенной проверки не было завершено до окончания данной проверки, и не были сделаны выводы по ее результатам, с целью контроля достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях при ввозе товара «Оборудование технологическое для пивоваренной и безалкогольной промышленности - оборудование для производства кваса с годовой производительностью 3,5 млн. гл. товарного продукта, в разобранном виде. Код ОКП 51 3171». Предполагаемая результативность таможенного контроля после выпуска товаров может составлять до 280 млн.руб.

Суд соглашается с доводами Ответчика о возможности проведения таможенного контроля в отношении оборудования Общества, в связи с тем, что товары, декларированные по ДТ № 10130140/060417/0009985, выпущены таможенным органом 06.04.2017, то с учетом положений статьи 99 ТК ТС, подпункта 1 пункта 7 статьи 14, пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль в отношении оборудования может проводиться до 06.04.2020.

В соответствии с п.2 ст.336 ТК ЕАЭС проверяемое лицо при проведении таможенной проверки обязано, в том числе, представлять по требованию таможенного органа в установленные сроки документы и сведения на бумажном носителе, а при необходимости также на ином носителе.

Следовательно, направление Обществу требования о предоставлении документов при проведении камеральной таможенной проверки 7.06.2019 вынесено должностными лицами с соблюдением статей 332,336 ТК ЕАЭС, а на Общество действующим законодательством в сфере таможенного дела возложена обязанность представлять по запросу таможенного органа, направленного в рамках осуществления таможенного контроля, в установленный срок документы, необходимые для осуществления таможенного контроля в отношении товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза.

Одной из форм таможенного контроля согласно положений статьи 322 ТК ЕАЭС является таможенный осмотр помещений и территорий, заключающейся согласно пункту 1 статьи 330 ТК ЕАЭС в проведении визуального осмотра помещений и территорий, а также находящихся в указанных местах товаров и (или) документов.

Согласно пункту 2 статьи 330 ТК ЕАЭС таможенный осмотр проводится, в целях проверки наличия или отсутствия в осматриваемых помещениях или на территориях товаров и (или) документов, являющихся объектами таможенного контроля, а также в целях проверки и (или) получения сведений о таких товарах и (или) документах.

В соответствии с пунктом 5 статьи 330 ТК ЕАЭС таможенный осмотр помещений и территорий проводится при предъявлении предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий и служебного удостоверения должностного лица таможенного органа; форма предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий устанавливается законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно материалам дела, основанием для проведения таможенного осмотра помещений и территорий 30.07.2019 г. послужила необходимость подтверждения или опровержения сведений, внесённых декларантом в графы 31,33 ДТ №10130140/060417/0009985 «Оборудование технологическое для пивоваренной и безалкогольной промышленности – оборудование для производства кваса с годовой производительностью 3,5 млн гл товарного продукта. Код ОКП 51 3171. В полном комплекте. Производитель GEA Brewery Systems GmbH, Германия. Товарный знак GEA. Модель 2092554. 1 Штука», код ТН ВЭД ЕАЭС 8438 80 910 0 (прочее оборудование для приготовления или производства напитков).

Материалами дела установлено, что таможенным органом неоднократно запрашивалась техническая документация на ввезенное оборудование. Однако представленной ООО «ВСК» документации и информации было недостаточно для подтверждения назначения ввезенного оборудования как оборудования для производства кваса. В связи с этим, у таможенного органа возникла необходимость проведения в соответствии со ст. 330 ТК ЕАЭС таможенного осмотра территорий и помещений с целью проверки сведений и получения сведений о таких товарах.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что таможенный осмотр помещений и территорий по адресу: <...>, проведен 30.07.2019 как самостоятельная форма таможенного контроля, на основании предписания таможенного органа от 29.07.2019 №10414000/210/290719/П0011, с уведомлением Общества и составлением акта осмотра, согласно требованиям, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Во исполнение требований пункта 10 статьи 330 ТК ЕАЭС письмом Ульяновской таможни от 31.07.2019 № 01-04-15/06152 в адрес ООО «ВСК» направлен экземпляр Акта осмотра № 10414000/210/300719/А000027.

По сведениям таможенного органа, полученным от Таможенного криминального ведомства Германии при Посольстве Германии в г. Москве, поставленное оборудование предназначено для производства пива, а не кваса, в связи с чем сомнения таможенного органа в достоверности заявленных декларантом при ввозе товара сведений по мнению суда обоснованны, довод заявителя об отсутствии оснований для проведения камеральной таможенной проверки и осмотра по одним и тем же декларациям, ранее указанным в акте выездной таможенной проверки отклоняется судом.

В соответствии со ст. 195 Решения Совета глав государств СНГ от 10.02.1995 "Об Основах таможенных законодательств государств - участников Содружества Независимых Государств" вне зависимости от выпуска товаров и транспортных средств таможенный контроль за ними может проводиться в любое время, если имеются достаточные основания полагать о наличии нарушений национального законодательства или международных договоров государства, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы. В указанном случае таможенные органы вправе проверять наличие товаров и транспортных средств, проводить их повторный таможенный досмотр, перепроверять сведения, указанные в таможенной декларации, проверять коммерческие документы и другую информацию, относящуюся к внешнеэкономическим и последующим коммерческим операциям с данным товаром. Проверка может проводиться в местах нахождения декларанта, любого иного лица, прямо или косвенно имеющего отношение к указанным операциям или владеющего необходимыми документами. При обнаружении правонарушений лица несут ответственность в соответствии с национальным законодательством.

Таким образом, действующее таможенное законодательство не исключает проведение проверки таможенным органом и осмотра ввезенного оборудования после выпуска товаров.

В результате проведенных контрольных мероприятий Федеральной таможенной службой принято решение о прекращении действия решения о классификации товара от 6.06.2016 № KP/RU/10000/16/0176 на ввезенное Обществом оборудование.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемые заявителем действия по проведению камеральной таможенной проверки, выразившиеся в направлении уведомления №01-04-15/04481 от 06.06.2019 и требования о предоставлении документов №01-04-15/04522 от 07.06.2019, предписание на проведение таможенного осмотра помещений и территорий №10414000/210/290719/П0011 от 29.07.2019, действия, выразившиеся в осуществлении таможенного осмотра помещений и территорий 30.07.2019 являются законными и обоснованными, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине следует возложить на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Овсяникова