Решение от 24 июля 2019 г. по делу № А17-5538/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-5538/2019
24 июля 2019 года
г. Иваново


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ваш стоматолог» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о признании незаконным постановления от 13.06.2019 № 159311015/3701 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, направленных на списание с банковского счета ООО «Ваш стоматолог» денежных средств в сумме 50 000 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора- Прокуратура Ивановкой области

при участии в судебном заседании:

от общества – ФИО3 (доверенность от 03.07.2019),

судебный пристав ФИО2 на основании служебного удостоверения),


У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 (далее- судебный пристав-исполнитель) и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области (далее- Управление ФССП по Ивановской области, Управление) о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО2 по списанию с банковского счета ООО «Ваш стоматолог» денежных средств в сумме 50 000 руб. на основании постановления о возбуждении исполнительного производства № 32109/19/37001-ИП от 17.05.2019,

обратилось общество с ограниченной ответственностью «Ваш стоматолог» (далее- ООО «Ваш стоматолог», Общество, Заявитель).

В порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее- АПК РФ) Общество уточнило заявление сформулировав его как признать незаконными постановление от 13.06.2019 № 159311015/3701 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и действия судебного пристава-исполнителя, направленные на списание с банковского счета ООО «Ваш стоматолог» денежных средств в сумме 50 000 руб.,

Необходимость удовлетворения заявленных требований обусловлена следующими доводами.

В рамках исполнительное производства № 3219/19/37001-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа, постановления об административном правонарушении Арбитражного суда Ивановской области от 28.02.2019 по делу № А17-11524, на основании платежного поручения от 14.06.2019 № 173518 с расчетного счета Общества было взыскано 50 000 руб.

Заявитель считает списание с расчетного счета Общества 50 000 руб. является незаконным как совершенное с нарушением требований пунктов 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.12.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон № 229-ФЗ). Указанные нормы предоставляют должнику пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес Общества не направлялось, с его содержанием представитель Общества был ознакомлен 04.07.2019 при изучении материалов исполнительного производства.

Действия по списанию денежных средств совершены 14.06.2019.

Судебный пристав-исполнитель и Управление ФССП России считают заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Закон N 229-ФЗ не предусматривает способа направления постановления о возбуждении исполнительного производства именно заказной почтовой корреспонденций.

Обращение взыскания на денежные средства Общества произведено в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ. Оспариваемые действия судебного пристав-исполнителя не нарушают прав Общества. Постановление от 13.06.2019 № 159311015/3701 было отменено судебным приставом- исполнителем 09.07.2019.

Привлеченная для участия в дело в качестве заинтересованного лица Прокуратура Ивановской области сообщила о поступлении денежных средств в размере 50 000 руб. на ее лицевой счет во исполнение решения Арбитражного суда Ивановской области от 28.02.2019 по делу № А17-11524/2018.

В соответствии со статьей 158 АПК РФ рассмотрение дела откладывалось.


Заявление ООО «Ваш стоматолог», рассмотрено арбитражным судом в соответствии со статьями 153-170, 198-201 АПК РФ.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований исходя из следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Ивановской области от 28.02.2019 по делу № А17-11524 с ООО «Ваш стоматолог» был взыскан административный штраф в размере 50 000 руб. Денежная сумма в размере 50 000 руб. в счет уплаты административного штрафа платежным поручением от 10.04.2019 № 38 была перечислена Обществом на лицевой счет Прокуратуры.

На основании исполнительного документа, решения Арбитражного суда Ивановской области от 28.02.2019 по делу № А17-11524 о взыскании с ООО «Ваш стоматолог» 50 000 руб. административного штрафа., судебным приставом –исполнителем 17.05.2019 вынесено постановление № 3219/19/37001-ИП о возбуждении исполнительного производства.

В пункте 2 постановления должнику предлагалось в пятидневный срок с момента получения копии настоящего постановления в добровольном порядке исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

В связи неисполнением в добровольном порядке требования исполнительного производства в установленный срок судебным приставом-исполнителем 13.06.2019 было вынесено постановление № 159311015/3701 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 14.06.2019 вышеуказанная суммы инкассовым поручением №173518 была списана с расчетного счета Общества.

Платежным поручение от 08.07.2019 № 703401 списанная денежная сумма 50 000 руб. была возвращен Ленинским РОСП г. Иванова Управления ФССП по Ивановской области на расчетный счет ООО «Ваш стоматолог» .

Считая постановление № 159311015/3701 об обращении взыскания на денежные средства должника незаконным, ООО «Ваш стоматолог» обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно статье 13 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Исходя из положений части 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ, абзаца второго пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, при этом в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

К мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В рассматриваемом случае доказательств получения Обществом постановление № 3219/19/37001-ИП о возбуждении исполнительного производства до применения к нему мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем не представлено.

Принимая во внимание, что достижение цели исполнительного производства не может быть обусловлено нарушением судебным приставом-исполнителем требований Закона № 229-ФЗ, преждевременное применение мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника свидетельствует о лишении последнего права на добровольное исполнение требований исполнительного документа в установленный частью 12 статьи 30 указанного Закона, а также может повлечь за собой последующее взыскание с него исполнительского сбора (статья 112 Закона № 229-ФЗ), суд приходит к выводу о нарушении оспариваемым постановлением прав и законных интересов ООО «Ваш стоматолог»в сфере предпринимательской деятельности.

Неправомерные действия судебного пристава-исполнителя так же привели к неправомерному изъятию из оборота Общества денежных средств в размере 50 000руб.

Оценка действий судебного пристава исполнителя, повлекших списание денежных средств в размере 50 000 руб. с банковского счета ООО «Ваш стоматолог», дана в совокупности с оценкой оспариваемого постановления от 13.06.2019 № 159311015/3701.

Представитель Общества настаивал на даче оценке законности оспариваемого постановления в связи с чем в соответствии с пунктом 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22. 12.2005 №: 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» последующая отмена данного постановления не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по государственной пошлине не рассматривался.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь статьями 153-170, 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление общества с ограниченной ответственностью «Ваш стоматолог» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области удовлетворить.

2. Признать незаконным постановление судебного пристава –исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 от 13.06.2019 № 159311015/3701 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Герасимов В.Д.