Решение от 18 июля 2022 г. по делу № А45-34791/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-34791/2021
г. Новосибирск
18 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена13 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304540130200064, ИНН <***>), г. Новосибирск,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. временного управляющего ООО "Экология-Новосибирск" ФИО3 (ИНН <***>), 2. общества с ограниченной ответственностью «Айсберг» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 3. индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП 316470400095927, ИНН <***>), 4. общества с ограниченной ответственностью "ЭкоТранс-Н" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании суммы основного долга за период с 01.03.2019 по 31.10.2021 в размере 173278 рублей 07 копеек, пени за период с 11.04.2019 по 07.12.2021 в размере 49094 рублей 41 копейки, пени за период с 08.12.2021 по 31.03.2022 в размере 14435 рублей 40 копеек., всего 236807 рублей 88 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО5, по доверенности № 1162 от 11.01.2022, паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО6, по доверенности от 11.03.2022, паспорт, диплом, ФИО6, по доверенности от 11.03.2022, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск» (далее - истец, ООО «Экология-Новосибирск») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании 40000 рублей задолженности за период с 01.03.2019 по 31.10.2021 за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), а также суммы пени в размере 10000 рублей за период с 11.04.2019 по 07.12.2021 и пени по день фактической оплаты суммы основного долга.

Впоследствии исковые требования увеличены до 173278 рублей 07 копеек по сумме основного долга за период с 01.03.2019 по 31.10.2021, 63529 рублей 81 копейки по сумме пени с 11.04.2019 по 31.03.2022.

Изменения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты судом.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, суть возражений сводится к тому, что истцом не приложены доказательства в обоснование доводов об образовании того количества объема ТКО, который впоследствии был предъявлен к оплате Потребителю ИП ФИО2 Также ответчик полагает, что в данном случае услуга по обращению с ТКО оказывалась региональным оператором ему как Потребителю - собственнику индивидуально жилого дома, а не как Потребителю - индивидуальному предпринимателю, допускающему использование жилого помещения для осуществления предпринимательской деятельности. В подтверждение данному доводу ответчик просит принять во внимание, что по указанному адресу: <...>, отсутствует контейнер для складирования ТКО, подразумевая под этим, что начисления по обращению с ТКО ему необходимо будто бы производить лишь как Потребителю - собственнику индивидуально жилого дома, несмотря на фактическое осуществление по указанному адресу предпринимательской деятельности.

В ходе судебного разбирательства в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в дело третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: временный управляющий ООО «Экология-Новосибирск» ФИО3, общество с ограниченной ответственностью «Айсберг», индивидуальный предприниматель ФИО4 и общество с ограниченной ответственностью «ЭкоТранс-Н».

Третьи лица в судебное заседание не явились, от ООО «ЭкоТранс-Н» в материалы дела поступил отзыв, согласно которому третье лицо полностью поддерживает позицию истца, указывает на обоснованность заявленных требований и необходимость их удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов отнесено к компетенции регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области от 12.07.2018 ООО «Экология-Новосибирск» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области.

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

Предельный единый тариф ООО «Экология-Новосибирск» на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области на 2019 год установлен 18.12.2018 на основании приказа Департамента по тарифам Новосибирской области № 769-ЖКХ от 18.12.2018.

Региональный оператор разместил указанное выше предложение и текст типового договоре 20.12.2018 на своем официальном сайте: www.ecologynsk.ru, опубликовал в газете «Советская Сибирь» № 52 от 26.12.2018 и приступил к исполнению своих обязательств на территории Новосибирской области с 01.01.2019.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, дата начала оказания услуги по обращению с ТКО является 01.01.2019.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Таким образом, с 01.01.2019 года истец обеспечивает и осуществляет прием всех твердых коммунальных отходов, образующихся у пользователей, находящихся на территории Новосибирской области и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО в письменной форме не заключен, однако отсутствие заключенного в письменной форме договора не освобождает должника от обязанности по внесению платы за услуги, которые были оказаны региональным оператором.

Между ООО «Экология-Новосибирск» и ИП ФИО2 в соответствии с п. 8.17 Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" заключен договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 по типовой форме, установленной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Типовой договор), в соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать ТКО о объеме и месте, определённом Типовым договором, обеспечивать их транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать оказанные услуги.

Кроме того, в соответствии с п. 8.18 Постановления № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом" в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п, 6 Типового договора потребитель обязан вносить плату за услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

ООО «Экология-Новосибирск» исполняет принятые Договором обязательства с 01.01.2019, однако, до настоящего времени оплат задолженности по Договору в полном объеме не поступало.

В связи с неисполнением обязательств должником по Типовому договору, у потребителя перед ООО «Экология - Новосибирск» образовалась задолженность по оплате за оказанные услуги.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как установлено в ходе судебного разбирательства в заявленные периоды ООО «Экология-Новосибирск» оказывало заказчику услуги по вывозу и утилизации отходов. Сам по себе факт вывоза ТКО ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, ответчик ставит по сомнение объемы вывезенного мусора, а также настаивает на том, что услуги ему оказывались как Потребителю - собственнику индивидуально жилого дома, а не как Потребителю - индивидуальному предпринимателю, допускающему использование жилого помещения для осуществления предпринимательской деятельности .

Однако, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих доводов и возражений (ст. 65 АПК РФ).

В соответствии с п. 148(5) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148(30) Правил по формуле 9(1):


,

где:

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

- норматив накопления твердых коммунальных отходов;

Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8.4 постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8.18 Постановления № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Как следует из материалов дела, 26.03.2019 посредством личного приема на ФИО7 был открыт лицевой счет 25401920095 в отношении индивидуального жилого дома по адресу <...> (по информации, предоставленной ответчиком) из расчета на 1 проживающего.

Вместе с тем, 06.10.2020 от Ответчика поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу <...> в качестве индивидуального предпринимателя, обладающего собственной контейнерной площадкой (контейнером), что свидетельствует о коммерческом использовании указанного дома. Данный факт находит свое подтверждение в системе 2ГИС, согласно которой, по указанному адресу располагается сауна-отель и гостевой дом.

После поступления указанной заявки региональным оператором была проведена проверка фактического оказания услуг по указанному адресу.

Так, согласно результатам проверки, фактический вывоз 1 контейнера с указанного адреса начался осуществляться с 01.03.2019.

Следовательно, коммерческое использование указанного здания началось до заключения договора № 17931 10 от 26.03.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ФИО2 как с физическим лицом.

Факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. При этом, счета-фактуры и акты направлялись в адрес ответчика. Соответственно, с момента получения вышеуказанных документов ответчик, действуя разумно и добросовестно, мог направить истцу мотивированный отказ от принятия услуг с приложением соответствующих документов (актов осмотра, заключений и т.д.), чего в рассматриваемом случае сделано не было.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса осуществления предпринимательской деятельности коммерческой организации.

Ответчиком не оспаривается ведение деятельности в спорный период, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что услуги по обращению с ТКО со стороны Истца не оказывались.

Пунктом 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) (часть 2 названной статьи).

В соответствии с положениями типового договора, утвержденного Постановлением № 1156, а именно с п.п. «б» п. 13 потребитель (Ответчик) обязан обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Постановление № 505).

Вопреки доводам Ответчика, в соответствии с п. 5 Постановления № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов с Ответчиком в период с 01.03.2019 по 31.12.2021 осуществляется расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, на основании заявки на заключение договора.

В соответствии с требованиями п. 30 Постановления № 1156 в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО. Такой журнал может вестись в электронном виде.

Форма маршрутного журнала утверждена приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 18.04.2019 № 81 «Об утверждении формы маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов». Маршрутный журнал ведется двумя способами - электронным и бумажным, соответствующими форме, утвержденной приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

Маршрутный журнал (отчет оператора по транспортированию) ведется самим оператором по транспортированию в соответствии с Приложением № 5 к договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

Выписка из маршрутного журнала (выписка из отчета оператора по транспортированию) о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО. содержит информацию об адресах, датах вывоза и объемах транспортируемых ТКО, транспортных средствах, осуществляющих транспортирование ТКО.

Сведения об объемах фактически оказанных услуг потребителям региональный оператор берет из отчета оператора по транспортированию ТКО (маршрутный журнал), на основании чего производит начисления.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48 отказ заказчика от оплаты фактически оказанных услуг не допускается.

В ходе судебного разбирательства, ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, указал, что Истцом не представлен отчет об оказанной услуге, из которого был бы ясно виден объем и масса оказанных услуг; ООО «Экология-Новосибирск» не доказан факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Ответчику в отношении жилого помещения; указал на отсутствие контейнера для складирования твердых коммунальных отходов по адресу <...>. Также ответчик сослался на то, что подача заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ФИО8, а также отсутствием у последней полномочий на указанные юридически значимые действия.

Вместе с тем суд признает данные доводы необсонованными, ошибочными и не соответствующими фактическим обстоятельствам дела в связи со следующим.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Пункт. 2 ст. 17 ЖК РФ допускает использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

По смыслу части 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Исходя из патентов на право применения патентной системы налогообложения от 29.12.2020, 24.12.2021 и 30.12.2019, приобщенных к материалам дела Ответчиком, сдача в аренду жилого дома по адресу <...> Ответчиком осуществляется в рамках предпринимательской деятельности.

Согласно сведениям из ЕГРИП основным видом деятельности ИП ФИО2 является деятельность в области отдыха и развлечений. Согласно сведениям из открытых источников информации сети «Интернет» - Яндекс карт, а также сайту http://miami-lux.ru/ по указанному адресу располагается отель «Майами люкс».

Следовательно, ввиду коммерческого использования здания по адресу: <...> применение Ответчиком коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, определенных для собственников жилых помещений в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах является недопустимым и основано на ошибочном толковании норм права.

Факт оплаты начислений по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Ответчиком как физическим лицом не освобождает его от обязанности оплачивать фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, образованными в результате предпринимательской деятельности.

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) (часть 2 названной статьи).

В соответствии с положениями типового договора, утвержденного Постановлением № 1156, а именно с п.п. «б» п. 13 потребитель (Ответчик) обязан обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Постановление № 505).

Вопреки доводам Ответчика, в соответствии с п. 5 Постановления № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов с Ответчиком в период с 01.03.2019 по 31.12.2021 по адресу <...> осуществляется расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, на основании заявки на заключение договора, в которой содержится информация о наличие собственной контейнерной площадки.

В обязанности регионального оператора не входит создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 г. № 1039, к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с ТКО относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Пункт 1.3 правил благоустройства территории города Новосибирска от 27.09.2017 № 469 (далее - Правила № 469) относит к объектам благоустройства контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов, а также определяет лиц, ответственных за благоустройство территории города Новосибирска, к которым относятся физические, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков, зданий (помещений в них), сооружений, нестационарных объектов, элементов благоустройства, подземных инженерных коммуникаций; а также лица, не являющиеся собственниками указанных объектов, но несущие права и обязанности возникшие из заключенных ими договоров, а также из иных оснований, предусмотренных законодательством.

Довод Ответчика об отсутствии оборудованной в соответствии с требованиями действующего законодательства контейнерной площадки для накопления ТКО и не включении ее в соответствующий реестр доказывает очевидное отклонение действий Ответчика от ожидаемого поведения указанного лица в спорных правоотношениях, злоупотребляющего своим правом как потребителя услуги по обращению с ТКО и свидетельствует лишь о неисполнении возложенной на Ответчика обязанности в соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра", факт наличия контейнерной площадки для накопления ТКО не оспаривается Ответчиком, подтверждается наличием заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, информацией, а так же фактическим оказанием услуг.

Не соблюдение Ответчиком процедуры согласования места накопления ТКО с уполномоченными органами Истец расценивает как недобросовестное поведение в целях намеренного снижения платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, поскольку Ответчику известны требования действующего законодательства (изложены в отзыве на исковое заявление), однако продолжаются игнорироваться им.

На основании вышеизложенного следует, что накопление твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями разными способами. При этом, такие способы как накопление в контейнеры, бункеры, расположенные на общих контейнерных площадках, исключают возможность определения объема фактически произведенных твердых коммунальных отходов. В свою очередь, индивидуальная контейнерная площадка, закрепленная за юридическим лицом, позволяет определить объем фактически произведенных твердых коммунальных отходов.

Норматив не может являться измерителем количества отходов, образовавшихся в результате деятельности юридического лица и применяться для оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в рассматриваемом случае, поскольку коммерческий учет твердых коммунальных отходов должен осуществляться расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров вне зависимости от категории объекта в силу наличия индивидуальной контейнерной площадки, то есть в силу наличия возможности объективно установить объем ТКО, образующийся в результате деятельности юридического лица.

В соответствии с п. 23 постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

Так, в 2019 году на территории Октябрьского района города Новосибирска транспортирование твердых коммунальных отходов по договору на оказание услуг по транспортированию ТКО № 08/01/18-98 от 29.12.2018 с региональным оператором осуществлял ИП ФИО4; в 2020 году -ООО «Айсберг» по договору на оказание услуг по транспортированию ТКО № 08/03/19-1 от 23.12.2019; в 2021 году - ООО «ЭкоТранс-Н» по договору на оказание услуг по транспортированию ТКО №08/03/21-3 от 24.11.2020.

В соответствии с требованиями п. 30 Постановления № 1156 в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО. Такой журнал может вестись в электронном виде.

Форма маршрутного журнала утверждена приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 18.04.2019 № 81 «Об утверждении формы маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов». Маршрутный журнал ведется двумя способами - электронным и бумажным, соответствующими форме, утвержденной приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

В соответствии с п. 2.1.5 договоров на оказание услуг по транспортированию ТКО оператор по транспортированию обязан вести ежедневный учет объема транспортирования ТКО путем отображения объема и количества контейнеров в маршрутном журнале.

Маршрутный журнал (отчет оператора по транспортированию) ведется самим оператором по транспортированию в соответствии с Приложением № 5 к договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

Выписка из маршрутного журнала (выписка из отчета оператора по транспортированию) о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО. содержит информацию об адресах, датах вывоза и объемах транспортируемых ТКО. транспортных средствах, осуществляющих транспортирование ТКО.

Сведения об объемах фактически оказанных услуг потребителям региональный оператор берет из отчета оператора по транспортированию ТКО (=маршрутный журнал), на основании чего производит начисления.

Маршрутный журнал (отчет оператора по транспортированию) является достоверным доказательством фактического объема оказанных услуг.

Кроме того, в качестве доказательства факта оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Истец приобщил к материалам дела треки системы спутниковой навигации ГЛОНАСС за 2020 и 2021 года, которые отображают факт заезда транспортного средства на контейнерную площадку объекта.

За период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в качестве дополнительного доказательства к выписке из отчета оператора по транспортированию (маршрутного журнала) факта оказания услуг Истец приобщил акты приема-передачи твердых коммунальных отходов на объект размещения отходов, которые являются документарным подтверждением факта оказанных услуг по договору на оказание услуг по транспортированию ТКО (количество ТКО переданных на ОРО) между региональным оператором и оператором по транспортированию, а также необходимым условием для выставления счета за оказанные услуги и подписания акта сдачи-приема оказанных услуг.

Следовательно, акты приема-передачи ТКО на ОРО являются доказательством факта образования ответчиком ТКО, факта сдачи ТКО на ОРО; в совокупности с выпиской из отчета оператора по транспортированию являются доказательством факта оказания услуг по типовому договору на оказание услуг по обращению с ТКО с ответчиком.

Следовательно, вопреки доводам ответчика истцом в обоснование своих требований приобщена вся совокупность доказательств, свидетельствующих об оказании ООО «Экология-Новосибирск» услуг по вывозу ТКО в тех объемах, на которые произведен расчет задолженности.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48 отказ заказчика от оплаты фактически оказанных услуг не допускается.

В материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и сдачу на полигон ТКО ответчиком, заключение соответствующих договоров с третьими лицами, а также отсутствия контейнера для складирования твердых коммунальных отходов, на основании которых можно было бы сделать вывод о том, что ответчик не пользуется или пользуется в меньшем объеме услугой по вывозу ТКО, предоставляемой истцом.

Довод Ответчика об отсутствии заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, подписанной ФИО2, подлежит отклонению судом ввиду явного противоречия материалам дела.

Так, в материалах дела имеются заявки на заключение договора с региональным оператором, которые подписаны непосредственно ФИО2. ФИО8 указана лишь в качестве контактного лица потребителя.

Указанные выше обстоятельства в их совокупности свидетельствуют об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 21 Типового договора предусмотрена ответственность за несвоевременную оплату услуги регионального оператора в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На основании указанного пункта Типового договора, истцом за с 11.04.2019 по 31.03.2022 рассчитан размер пени, который составил 63529 рублей 81 копейку.

Проверив расчет пени, суд признает его верным.

Правильность арифметического расчета пени ответчиком не оспорена, о снижении неустойки не заявлено.

Поскольку обязательства по оплате за исполненные ООО «Экология-Новосибирск» договорные обязательства ИП ФИО2 не исполнены надлежащим образом, требование истца о взыскании с ответчика пеней, также является обоснованным.

Оценивая указанные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304540130200064) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (ОГРН <***>) сумму основного долга в размере 173278 рублей 07 копеек, сумму неустойки в размере 63529 рублей 81 копейки, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304540130200064) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5736 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области


Судья И.В. Нефедченко