Решение от 13 ноября 2024 г. по делу № А05-6938/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-6938/2024
г. Архангельск
14 ноября 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумиловой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Заместителя прокурора Архангельской области и Ненецкого Автономного округа (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163002, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Новгородский, дом 15) в защиту публичных интересов Плесецкого муниципального округа в лице Управления муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа Архангельской области, неопределенного круга лиц

к ответчикам:

Савинскому территориальному отделу администрации Плесецкого муниципального округа Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 164288, рп.ФИО2 Плесецкого района, Архангельская область, ул. 40 лет Победы, дом 14)

обществу с ограниченной ответственностью "ЖКХ ФИО2" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 164288, рп.ФИО2 Плесецкого района, Архангельская область, ул. Октябрьская, д. 9 оф. 5)

о признании сделки недействительной и применений последствий ее недействительности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО1 (доверенность от 01.08.2024 №8-34-2024),

установил:

Заместитель прокурора Архангельской области и Ненецкого Автономного округа (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Савинскому территориальному отделу администрации Плесецкого муниципального округа Архангельской области (далее - 1-ый ответчик) и обществу с ограниченной ответственностью "ЖКХ ФИО2" (далее - 2-ой ответчик) с требованием:

- о признании недействительным соглашения от 01.04.2024 № 12/2024 "О передаче в пользования муниципального имущества для оказания услуг по холодному водоснабжению и водоотведению потребителям на территории Савинского территориального отела Плесецкого муниципального округа Архангельской области" заключенного между ответчиками;

- о применении последствий недействительности сделки, в виде возложения на общество с ограниченной ответственностью "ЖКХ ФИО2" обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу возвратить Савинскому территориальному отделу администрации Плесецкого муниципального округа объекты водоснабжения:

1. здание насосной станции с кадастровым номером 29:15:061201:958, расположенный в р.п. ФИО2 Архангельской области, введенный в эксплуатацию в 1984 году;

2. временный водозабор из 4-х скважин, с кадастровым номером 29:15:061201:6239, расположенный в р.п. ФИО2 Архангельской области, введенный в эксплуатацию в 1989 году;

3. скважину № 3, расположенную в р.п. ФИО2 Архангельской области;

4. скважину № 4, расположенную в р.п. ФИО2 Архангельской области;

5. водозаборное сооружение с кадастровым номером 29:15:061201:6240, расположенный в р.п. ФИО2 Архангельской области, введенный вэксплуатацию в 1966 году;

6. Сеть водоснабжения жилого поселка» с кадастровым номером29:15:061201:6273 расположенная в р.п. ФИО2 Архангельской области,введенная в эксплуатацию в 1966 году;

7. Здание производственного корпуса очистных сооружений с кадастровым номером 29:15:061201:5978, расположенное в р.п. ФИО2 Архангельской области, введенное в эксплуатацию в 1986 году;

8. Здание решеток с кадастровым номером 29:15:061201:5961 введенный в эксплуатацию в 1986 году, расположенный в р.п. ФИО2 Архангельской области;

9. Блок емкостей с кадастровым номером 29:15:000000:3819 с технологическим составом, введенный в эксплуатацию в 1986 году, расположенный в р.п. ФИО2 Архангельской области;

10. Здание доочистки с кадастровым номером 29:15:061201:5969 с технологическим составом, введенное в эксплуатацию в 1986 году, расположенное в р.п. ФИО2 Архангельской области;

11. Здание насосной станции перекачки с составом технологического оборудования, кадастровым номером 29:15:000000:3824, введенное в эксплуатацию в 1986 году, расположенное в р.п. ФИО2 Архангельской области;

12. Контактный резервуар с кадастровым номером 29:15:000000:3812, введенный в эксплуатацию в 1986 году, расположенный в р.п. ФИО2 Архангельской области;

13. Здание трансформаторной подстанции 6-04 кВт с составом технологического оборудования, кадастровым номером 29:15:061201:5963, введенное в эксплуатацию в 1986 году, расположенное в р.п. ФИО2 Архангельской области;

14. Канализационная насосная станция №1 (КНС №1) с составом технологического оборудования, кадастровым номером 29:15:061201:6238, введенный в эксплуатацию в 1972 году, расположенная по адресу: <...> строение 1А;

15. Канализационная насосная станция №2 (КНС №2) с составом технологического оборудования, кадастровым номером 29:15:061201:6234, введенная в эксплуатацию в 1972 году, расположенная по адресу: <...> строение 10 А;

16. Канализационные сети жилого поселка с кадастровым номером 29:15:061201:6278, введенная в эксплуатацию с 1966 по 1986 г., расположенные в р.п. ФИО2 Архангельской области;

17. Напорный коллектор с кадастровым номером 29:15:061201:6245, введенный в эксплуатацию с 1966 по 1986 г., расположенный в р.п. ФИО2 Архангельской области;

18. Наружные сети водопровода с кадастровым номером 29:15:061201:6489, введенные в эксплуатацию 2016 году, расположенные по ул. Октябрьская, р.п. ФИО2 Архангельской области;

19. Водозаборная колонка расположенная по ул. Заводская, р.п. ФИО2 Архангельской области, введенная в эксплуатацию 1966 году;

20. Водозаборная колонка расположенная по ул. Центральная, р.п. ФИО2 Архангельской области, введенная в эксплуатацию 1966 году;

21. Водозаборная колонка расположенная по ул. Спортивная, р.п. ФИО2 Архангельской области, введенная в эксплуатацию 1966 году;

22. Канализационная насосная станция с кадастровым номером 29:15:061201:11175, введенная в эксплуатацию в 1966 году, расположенная в р.п. ФИО2 Архангельской области;

23. Здание «хлораторной» с составом технологического оборудования с кадастровым номером 29:15:061201:5976, расположенное в р.п. ФИО2 Архангельской области.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, учитывая расторжение между ответчиками спорного соглашения и возврата имущества, просит признать недействительным соглашение от 01.04.2024 №12/2024 о передаче в пользования муниципального имущества для оказания услуг по холодному водоснабжению и водоотведению потребителям на территории Савинского территориального отела Плесецкого муниципального округа Архангельской области, заключенное между ответчиками.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд на основании статей 49, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) определил принять уточнение исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права иных лиц.

Ответчики, извещенные по правилам статьи 123 АПК РФ надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили.

27.09.2024 в суд от 1-го ответчика поступил отзыв, в котором ответчик сообщил о расторжении спорного соглашения с 08.09.2024 и возврате имущества.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчиков.

Заслушав представителя истца, принявшего участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 31.05.2022 между Управлением муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа Архангельской области и Савинским территориальным отделом администрации Плесецкого муниципального округа Архангельской области заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом, среди которого согласно приложению №1 и 2 договора переданы объекты водоснабжения и водоотведения, расположенные в пос.ФИО2 Плесецкого муниципального округа Архангельской области.

01.04.2024 между Савинским территориальным отделом администрации Плесецкого муниципального округа Архангельской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "ЖКХ ФИО2" (исполнитель) заключено соглашение №12/2024 о передаче в пользования муниципального имущества для оказания услуг по холодному водоснабжению и водоотведению потребителям на территории Савинского территориального отела Плесецкого муниципального округа Архангельской области.

Согласно пункту 1.1. соглашения, заказчик передает в пользование, а исполнитель принимает муниципальное имущество (в том числе оборудование) для оказания услуг по холодному водоснабжению и водоотведению потребителям на территории Савинского территориального отдела Плесецкого муниципального округа Архангельской области в рамках режима повышенной готовности, согласно постановления главы Плесецкого муниципального округа Архангельской области от 28.03.2024 №9-пг "О введении режима повышенной готовности на территории Плесецкого муниципального округа Архангельской области".

Местонахождение муниципального имущества ЖКХ, необходимого для обеспечения водоснабжения населения, организаций на территории Савинского территориального отдела (место исполнения соглашения) указано в приложении №1 к настоящему соглашению.

Факт передачи муниципального имущества подтверждается актом приема-передачи имущества от 01.04.2024.

Соглашение действует с момента подписания сторонами до 01 марта 2025 года включительно. При отсутствии обоснованных возражений заявленных, не позднее, чем за один месяц, до истечения срока настоящего соглашения, срок его считается продленным на тех же условиях на новый срок (пункт 4.1. соглашения).

В ходе проверки прокуратура установила нарушение действующего законодательства Российской Федерации при заключении Отделом и Обществом соглашение о передаче в пользования муниципального имущества для оказания услуг по холодному водоснабжению и водоотведению потребителям на территории Савинского территориального отела Плесецкого муниципального округа Архангельской области от 01.04.2024 №12/2024.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения заместителя прокурора Архангельской области в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

1-ый ответчик возражая против удовлетворения иска сообщил, что в соответствии с частью 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости жизнедеятельности, во избежание возникновения угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности, а также дезорганизации работы медицинских учреждений, учреждений социального обеспечения и других потребителей ФИО2 территориальный отдел вынужден был заключить в короткие сроки соглашение №12/2024. Отдел просит учесть тот факт, что заключая спорное соглашение, он действовал в интересах жителей п.ФИО2, чьё благополучие было поставлено превыше всего.

Оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершённых органами местного самоуправления.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе", в силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуроры участвуют в рассмотрении дел арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством.

По смыслу части 1 статьи 52 АПК РФ, право требовать признания сделок недействительными предоставлено прокурору в целях защиты публичной собственности и иных публичных интересов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2011 № 16402/10).

Право прокурора требовать признания недействительной сделки предполагает, что обращение с иском преследует цель защиты интересов публично-правового образования или общественных интересов и сопровождается соответствующим обоснованием того, какие публичные или общественные интересы являются нарушенными оспариваемой частью сделки.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт 2 статьи 166 ГК РФ).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий её недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 168 ГК РФ предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В иных, предусмотренных пунктом 2 статьи 168 ГК РФ случаях, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В данном случае истец настаивает на ничтожности заключённого между ответчиками соглашения.

Согласно пункту 1 статьи 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу пункта 2 статьи 125 и пункта 2 статьи 215 ГК РФ, от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон № 131-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 2 статьи 51 Закона № 131-ФЗ, органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иным правовым актом, действующим в момент заключения.

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 №67 (действовавшим в период заключения спорного соглашения) утверждены Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (далее - Правила), а также Перечень видов имущества, в отношении которого заключение подобных договоров, осуществляется только путём проведения торгов в форме конкурса (далее - Перечень).

В силу пункта 8 Перечня исключительно путем проведения торгов в форме конкурса по решению собственника или уполномоченного собственником обладателя имущественного права возможно заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества; в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод.

Пунктом 3.1 Правил закреплено, что заключение договоров в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только путём проведения торгов в форме конкурса, с учетом положений, предусмотренных статьей 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон №190-ФЗ), статьей 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Аналогичные положения содержатся в приказе Федеральной антимонопольной службы от 19.05.2023 №147/23 об утверждении Порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса и Перечня видов имущества, в отношении которого заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, может осуществляться путем проведения в форме конкурса.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 31 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №5 за 2017 год (утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017), следует, что объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть переданы в хозяйственное ведение или оперативное управление без проведения конкурсных процедур.

Вместе с тем, обязательственные отношения, связанные с передачей прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, когда такое имущество передается на основании договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, должны осуществляться с учетом требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.07.2005 №115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон №135-ФЗ), органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов, органам или организациям, запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных Федеральными законами случаев.

Порядок заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества регулируется статьей 17.1 Закона №135-ФЗ.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ, заключение договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество, в том числе, лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон №416-ФЗ), передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных Законом о водоснабжении особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 Закона № 416-ФЗ.

Как установлено частью 3 статьи 41.1 Закона № 416-ФЗ, в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Следовательно, если все объекты водоснабжения и водоотведения, в отношении которых планируется передача прав владения и (или) пользования, были введены в эксплуатацию менее чем за пять лет до момента опубликования извещения о проведении конкурса, в отношении таких объектов может быть заключен договор аренды, в ином случае - только концессионное соглашение.

Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право его заключения (за исключением случаев, предусмотренных законом), порядок проведения конкурса и существенные условия данного соглашения урегулированы Законом № 115-ФЗ.

Ответчики не оспаривают, что срок ввода в эксплуатацию муниципального имущества, предназначенного для водоотведения и указанного в приложении № 1 к соглашению превышает 5 лет.

В силу части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, в рассматриваемом случае, с учетом вышеизложенных нормативных требований, передача прав владения и (или) пользования объектами водоснабжения и водоотведения возможна только по концессионному соглашению, которое в силу части 1 статьи 13 Закона №115-ФЗ подлежит заключению путем проведения конкурса.

Доказательств организации торгов по передаче спорного имущества не представлено.

Таким образом, при заключении спорного соглашения его сторонами нарушено право муниципального образования на эффективное и рациональное использование муниципального имущества, на поступление доходов в бюджет от использования муниципального имущества, а также на развитие добросовестной конкуренции на территории муниципального образования.

Нарушением установленного порядка передачи муниципального имущества затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - участников правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности путем ограничения их участия в установленных законом процедурах заключения договора.

Документов в обоснование наличия ситуации срочности и чрезвычайной необходимости заключения соглашения в обход установленной процедуры ответчиками в материалы дела не представлено. Из материалов дела не следует, что оспариваемое соглашение заключено по результатам проведение технического обследования объектов водоснабжения с целью исключения возможности возникновения угрозы жизни и здоровья граждан, проживающих на территории муниципального образования.

Доказательств введения на территории муниципального образования особых режимов функционирования (повышенная готовность, чрезвычайная опасность) не представлено.

Вместе с тем, реализация полномочий по обеспечению водоснабжения не означает возможность распоряжаться муниципальным имуществом в обход установленных законом процедур.

Оснований для вывода о том, что оспариваемое соглашение заключено ввиду невозможности заключения концессионного соглашения, не имеется. Ответчиками доказательств принятия достаточных и своевременных мер, направленных на начало конкурсных процедур, подготовку конкурсной документации в целях заключения концессионного соглашения не представлено.

Учитывая изложенное, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Как указано в части 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку Отдел от уплаты государственной пошлины освобожден, половина государственной пошлины по иску взыскивается с ООО "ЖКХ ФИО2" в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать недействительным соглашение от 01.04.2024 №12/2024 о передаче в пользования муниципального имущества для оказания услуг по холодному водоснабжению и водоотведению потребителям на территории Савинского территориального отела Плесецкого муниципального округа Архангельской области, заключенного между Савинским территориальным отделом Администрации Плесецкого муниципального округа Архангельской области и обществом с ограниченной ответственностью "ЖКХ ФИО2".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ ФИО2" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Н. Тюпин