Решение от 23 июня 2022 г. по делу № А58-4803/2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4803/2021
23 июня 2022 года
город Якутск




Резолютивная часть решения объявлена 16.06.2022

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2022


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к гаражному строительному кооперативу «Зори Якутии» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о разделе земельного участка,

при участии в деле гаражно-строительного кооператива «Горняк–1» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), привлеченных в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельного требования относительно предмета спора,

в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (далее – администрация МО «Город Мирный», администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение от 12.05.2022), к Гаражному строительному кооперативу «Зори Якутии» (далее – ГСК «Зори Якутии», ответчик) с требованием выделить из земельного участка с кадастровым номером 14:37:000332:192 расположенного по адресу: г. Мирный тер. БРУ, з/у 11, на кадастровом квартале 14:37:000332 площадью 926 кв. м., находящегося в пользовании ГСК «Зори Якутии» 45 квадратных метров, установив новые границы земельного участка площадью 881 кв.м. по следующим координатам:

Номер точкиКоординаты, м

XY

1112300.1623926.32

2112299.3923928.79

3112291.6123926.44

4112290.0323931.55

5112289.6323931.41

б112288.9823933.55

7112285.9523936.16

8112238.4223922.44

9112239.8223918.69

10112242.5223912.20

11112247.1323905.29

12112251.1523901.69

13112255.5023899.56

14112257.8923901.59

15112258.8923902.44

16112253.2823910.01

171 12289.3523921.92

1112300.1623926.32.

В обоснование требовании истец указал следующее.

Между Администрацией МО «Город Мирный» и ГСК «Горняк-1» заключен договор аренды № 70 от 20.04.1996 земельного участка общей площадью 1061.9 кв.м. в районе площадки «БРУ», XIX кв. г.Мирного. Срок действия договора 25 лет.

Между Администрацией МО «Город Мирный» и ГСК «Зори Якутии» заключен договор аренды от 12.09.2019 земельного участка с кадастровым номером 14:37:000332:192 площадью 926 кв.м. под эксплуатацию 10 гаражных боксов. Срок договора с 05.09.2019 по 04.09.2068, договора зарегистрирован в ЕГРН.

Согласно акту от 31.10.2019 комиссией Администрации в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 14:37:000332:192 установлено, что на спорном земельном участке имеется незавершенное строительство, представляющее собой сооружение, возведенное в виде подпорной стены к гаражным боксам ГСК «Горняк-1». Из графических материалов, прилагаемых к договору аренды от 29.04.1996 № 70, установлено, что часть земельного участка, на котором расположено данное сооружение фактически относится к ГСК «Горняк-1».

При формировании земельного участка, находящегося в аренде у ГСК «Зори Якутии» с кадастровым номером 14:37:000332:192 допущена ошибка, а именно данный участок пересекается со смежным земельным участком площадью 45 кв.м. который находится в аренде у ГСК «Горняк-1» по договору аренды от 29.04.1996.

06.12.2019 истец обратился к ответчику ГСК «Зори Якутии» с заявлением № 7625-СМ для ознакомления и исполнения утвержденный акт осмотра от 31.10.2019, в связи с тем, что комиссией установлено, что спорный земельный участок фактически относится к ГСК «Горняк-1».

26.08.2019администрация МО «Город Мирный» письмом № 4920-СМ направила председателю ГСК «Горняк-1» ФИО2 и председателю ГСК «Зори Якутии» ФИО3 подготовленную схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в адрес правообладателя земельного участка 14:37:000332:192, для рассмотрения вопроса по разделу земельного участка, указав, что с учетом плана земель, предоставленных по договору аренды ГСК «Горняк-1» от 29.04.1996 № 70, акта осмотра земельный участков, расположенных в г.Мирном на территории БРУ от 31.10.2019, земельный участок площадью 45 кв.м. подлежит разделу, с последующим включением этой площади в состав ГСК «Горняк-1».

09.06.2019письмо № 7625-СМ с актом осмотра от 31.10.2019 и письмо № 4920-СМ от 26.08.2020 председателю ГСК «Зори Якутии» ФИО3 были вручены лично.

Согласие арендатора ГСК «Зори Якутии» на раздел земельного участка с кадастровым номером 14:37:000332:192 истцу не поступило.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд. Требуя образования земельных участков при разделе без согласия арендатора, истец ссылается на п.п. 4, 6 ст. 11.2, 11.4, 64 Земельного кодекса РФ, указывая, что в связи с формированием земельного участка с кадастровым номером 14:37:000332:192, нарушены права и обязанности администрации МО «Город Мирный» как арендодателя и ГСК «Горняк-1» как арендатора земельного участка по договору аренды земельного участка № 70 от 29.04.1996.

Ответчик отзыв не представил.

Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, гаражно-строительный кооператив «Горняк–1» (далее ГСК «Горняк-1»), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия).

Третьим лицом – ГСК «Горняк-1» представлены пояснения, в которых просит требования администрации удовлетворить, произвести в судебном порядке раздел спорного земельного участка.

Исследовав материалы дела, доводы истца и третьего лица, суд приходит к следующему.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен правовой принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 указанной статьи защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Гражданский кодекс Российской Федерации, в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации основными началами гражданского законодательства, не ограничивает граждан и юридических лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых способов. В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

Вместе с тем, в силу прямого указания в абзаце 13 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве иных способов защиты права могут быть использованы только те способы, которые предусмотрены законом.

Пунктом 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право на обращение в арбитражный суд, заключающееся в том, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Исходя из положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не только подача, но и удовлетворение иска, жалобы возможно только в том случае, если это ведет к восстановлению или защите нарушенного права, в связи с чем лицо, обращаясь в арбитражный суд с соответствующим заявлением, должно мотивировать со ссылками на нормы материального права то, каким образом заявляемые требования влекут восстановление или защиту законных интересов заявителя.

Таким образом, заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск выступает средством защиты его нарушенного права и законных интересов.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Подпунктом 2 пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

Из указанного следует, что раздел земельного участка возможен на основании решения суда без учета воли собственника и иных правообладателей.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 ЗК РФ, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанная норма содержит исчерпывающий перечень документов, обязательных для предоставления заявителями в качестве приложения к заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Согласно части 2 статьи 11.10 указанного Кодекса подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено данным кодексом.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка предусмотрен пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на основании утвержденной схемы земельный участок с кадастровым номером 14:37:000332:192 поставлен на кадастровый учет, с ответчиком заключен договор аренды, на основании которого зарегистрировано право аренды на спорный участок.

Из материалов дела также следует, что земельный участок, переданный в аренду ГСК «Горняк-1» не сформирован, и не поставлен на кадастровый учет.

Из заявления администрации и пояснений третьего лица – ГСК «Горняк-1» следует, что на спорном земельном участке, предоставленном ответчику – ГСК «Зори Якутии», имеется объект незавершенного строительство, представляющее собой сооружение, возведенное в виде подпорной стены к гаражным боксам ГСК «Горняк-1».

Таким образом, из представленных правовых позиций следует, что имеются разногласия в определении границ земельного участка, предоставленного Администрацией арендатору, в лице ГСК «Горняк-1» и арендатором ГСК «Зори Якутии».

Нарушений прав и охраняемых законом интересов истца, с учетом полномочий предоставленных Администрации по распоряжению спорными земельными участками, судом не установлено и из материалов дела не следует.

В соответствии со статьями 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд учитывает, что по смыслу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит именно нарушенное субъективное право конкретного лица (истца, заявителя).

Обязанность по обоснованию и доказыванию фактов нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд. В том случае, если истец не может доказать указанные факты, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказано наличия материально-правового интереса в заявленном иске, нарушения его прав и охраняемых законом интересов, истец не доказал угрозу нарушения публичных интересов.

Таким образом, судом отказывает в удовлетворении требований Администрации в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья

Клишина Ю. Ю.