Решение от 1 марта 2019 г. по делу № А77-1001/2018

Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Шейха Али Митаева, 22 «Б»

www.chechnya.arbitr.ru

e-mail: info@chechnya.arbitr.ru

тел: (8712) 22-26-32

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А77-1001/2018
01 марта 2019 года
г.Грозный


Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 01 марта 2019 года.

Арбитражный суд Чеченской Республики в составе: судьи Межидова Л.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

истец: Акционерное общество «Чеченгазпром», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 364020, ЧР, <...>,

ответчик: Индивидуальный предприниматель ФИО2 ОГРНИП 313203210200021, ИНН <***>, адрес: 366317, ЧР, <...>,

третье лицо: Администрация Гудермесского муниципального района Чеченской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 366200, ЧР, <...>,

третье лицо: Прокуратура Гудермесского района Чеченской Республики, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 366900, ЧР, <...>,

о сносе автозаправочного комплекса,

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности,

от ответчика – ФИО4, ФИО5 по доверенности,

остальные лица – не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Акционерное общество "Чеченгазпром" (далее - истец, АО "Чеченгазпром") обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик, ИП ФИО2) в которой просит:

- обязать ИП ФИО2 осуществить снос автозаправочного комплекса, находящегося в зоне минимально допустимых расстояний на магистральном газопроводе-перемычке высокого давления Ду 720 мм. «Моздок-Кази-Магомед»-«Аксай-Гудермес-Грозный»";

- взыскать с ИП ФИО2 в пользу АО "Чеченгазпром" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. и расходы на получение выписки из ЕГРН в размере 1100 руб. (том 1 л.д.4-7).

Определением от 19.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация Гудермесского муниципального района Чеченской Республики, дело слушанием отложено.

Определением от 16.01.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Прокуратура Гудермесского района Чеченской Республики.

Определением от 06.02.2019 назначено судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений.

Представитель ответчика требования истца не признал, по доводам, изложенным в отзыве на иск (том 1 л.д.154-156).

От третьих лиц в судебное заседание явка представителей не обеспечена, извещены в соответствии со статьей 123 Арбитражного кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения информации на интернет-сайте суда. В материалы дела представлены ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Других заявлений и ходатайств на начало судебного заседания не поступило.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела АО "Чеченгазпром" создано 26.09.2006, основным видом деятельности является транспортирование по трубопроводам газа и продуктов его переработки (том 1 л.д. 18-20).

Постановлением администрации Гудермесского муниципального района ЧР от 17.11.2011 № 890 утвержден акт обследования и выбора земельного участка площадью 64,0 га ОАО «Чеченгазпром» для представления во временное пользование на период строительства лупинга газопровода «Аксай-Гудермес-Грозный» (л.д.77).

Разрешение на строительство за № RU 20504000-090 выдано отделом архитектуры и градостроительства администрации Гудермесского района ЧР 19.07.2013г. (л.д. 85).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 20504000-090 администрацией Гудермесского района ЧР12.03.2014г. (том 1 л.д. 86).

Общество эксплуатирует участок магистрального газопровода-перемычка «Моздок-Кази-Магомед»-«Аксай-Гудермес-Грозный»", протяженностью 15 833 метров, диаметр трубы 720 мм, способ прокладки подземный, представляющий собой сооружение предназначенное для транспортировки газа от магистрального газопровода по территории Чеченской Республики, согласно Свидетельства о государственной регистрации права серии N 20-20-20/002 /103/2015-15253/1 от 06.10.2015 ОАО «Чеченгазпром» является собственником газопровода (том 1 л.д. 32).

Газопровод зарегистрирован как опасный производственный объект 3 класса, свидетельство о регистрации № А33-00001 от 05.03.2015 (том 1 л.д. 33-35).

Технический план сооружения подготовлен 28.09.2015, кадастровый номер квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположено сооружение 20:04:2802000; 20:04:3402000, год ввода сооружения в эксплуатацию 2014г. (л.д. 54-61). Межевой план подготовлен 16.03.2013 (л.д.63-76).

В соответствии с техническим паспортом магистрального разрешенное рабочее давление газопровода Моздок-Кази-Магомед»-«Аксай-Гудермес-Грозный»" составляет 5,5 МПа и является магистральным газопроводом 1 класса. (СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*" (утв. Приказом Госстроя от 25.12.2012 N 108/ГС) (л.д.)

Кадастровый паспорт земельного участка от 30.08.2013, кадастровый номер 20:04:2802000:246; номер кадастрового квартала 20:04:2802000, дата внесения номера в государственный кадастр - 28.09.2015; объект недвижимого имущества-Газопровод-перемычка «Моздок-Кази-Магомед» - «Аксай-Гудермес-Грозный»" Ду 720 мм., место расположение: Чеченская Республика, Гудермесский муниципальный район, категория земель-земли населенных пунктов, разрешение использования-временное пользование, на период строительства лупинга газопровода, занимаемая площадь 306651+-388 кв.м. (л.д. 82).

17.04.2017 отделом архитектуры и градостроительства администрации Гудермесского района ЧР ИП ФИО2 выдано разрешение на строительство автозаправочного комплекса, АГЗС, магазина на земельном участке с кадастровым номером 20:04:2802000:388, по адресу: ЧР, Гудермесский район, с.Хангиш-Юрт, из земель ГУП «Госхоз «Хангиш-Юртовский» (том 2 л.д.44).

На выделенном земельном участке ИП ФИО2 начато строительство автозаправочной станции.

30.06.2017 администрацией выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объектов-автозаправочной станции, АГЗС, магазина. (том 2 л.д.40-43)

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, на запрос от 18.04.2018, собственником автозаправочного комплекса площадью 93,0 кв.м., по адресу: Чеченская Республика Гудермесский район, с.Хангиш-Юрт,, является ФИО2, регистрация произведена 07.12.2017, кадастровый номер объекта 20:04:2802000:503 (л.д.13-14).

Согласно выписке из ЕГРН, И.П. ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 20:04:2802000:338, по адресу: ЧР, Гудермесский район, с.Хангиш-Юрт, из земель ГУП «Госхоз «Хангиш-Юртовский», площадь земельного участка 675+-60 кв.м. Запись о регистрации права собственности произведена 22.02.2018 за №20/002/2018-4. (л.д. 169-171)

Представителями АО "Чеченгазпром" 20.11.2017года, при обследовании охранных зон и зон минимально допустимых расстояний от газопроводов установлено, что на 5,9 км от магистрального газопровода-отвода «Моздок-Кази-Магомед» - «Аксай-Гудермес-Грозный»", расположенного в Гудермесском районе Чеченской Республики, в зоне минимально допустимых расстояний, на расстоянии 82 м, при допустимом 200 м, построена автозаправочная станция ответчику (том 1 л.д. 41).

Истец обращался в администрацию Гудермесского района ЧР 06.07.2017, 26.03.2018 (том 1 л.д.45,48) с просьбой о содействии в решении ситуации, сложившейся в связи с нарушением охранных зон магистральных газопроводов. Однако, со стороны администрации не предпринято действий для устранения выявленных нарушений.

14.05.2018 года АО «Чеченгазпром" за исходящим N 378/26 направило в ИП ФИО2 претензию с требованием об устранении нарушений в охранной зоне объектов Единой системы газоснабжения, которое оставлено адресатом без удовлетворения (том 1 л.д.43).

В связи с непринятием ответчиком мер по устранению указанных выше нарушений при строительстве АЗС истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

В статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации законодатель предусмотрел возможность установления особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах в качестве одного из видов ограничения прав на землю (подпункт 1 пункта 2). Ограничение прав на землю устанавливается актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном данным Кодексом для охранных зон (пункт 3 указанной статьи).

Согласно статье 87 Земельного кодекса Российской Федерации охранные зоны с особыми условиями использования земель в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться в состав земель промышленности и иного специального назначения; земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые не совместимы с целями установления зон (пункт 3).

Соответственно, осуществление градостроительства и застройка рядом с объектами промышленности, энергетики, особо радиационное опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иными объектами, способными оказать вредное воздействие, тоже связаны с необходимостью учета правил по установлению охранных зон.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определяет промышленную безопасность опасных производственных объектов как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (абзац второй статьи 1). Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона, а также приложению 1 к данному Закону опасными производственными объектами являются газопровод и другие объекты, на которых, получается, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается газ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 года N 63-ФЗ газоснабжении в Российской Федерации" охранная зона объектов системы газоснабжения - это территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, не требуется; у собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов (пункт 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу требований статьи 28 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" владельцы земельных участков, переданных для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения их собственникам в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, при их хозяйственном использовании также не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организации.

Ограничения прав на землю, согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривая особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных зонах, ограничения устанавливаются бессрочно или на определенный срок, сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (пункты 4 и 5) и подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, определенных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 6 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации).

Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи прав ограничены, в судебном порядке (пункт 7 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов (утверждены Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 29 апреля 1992 года и постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 22 апреля 1992 года N 9), которые являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе нахождения трубопроводов (пункт 1.3), земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов (25 метров от оси трубопроводов с каждой стороны), не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований указанных Правил (пункты 4.1, 4.2).

В числе данных требований содержится запрет на осуществление всякого рода действий, могущих нарушать нормальную эксплуатацию трубопроводов либо к их повреждению (пункт 4.3 Правил).

Соответственно, любые работы и действия, производимые в охранных зонах магистральных трубопроводов, кроме ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только после получения разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода. Указанное разрешение может быть выдано, только при условии наличия у производителя работ проектной и исполнительной документации, на которой нанесены действующие трубопроводы (пункт 5.1 Правил).

Подобное регулирование правового режима земельных участков, на которых расположены объекты системы газоснабжения, необходимо для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области и в целях обеспечения благоприятных условий проживания посредством соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами и градостроительными нормами и правилами, а также контроля за их выполнением.

В частности, Земельный кодекс Российской Федерации в статье 42 в качестве одной из обязанностей собственников земельных участков закрепляет соблюдение при их использовании требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно статье 85 данного Кодекса градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участи; указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3); реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанным земельным участком, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (абзац шестой пункта 4).

На аналогичных началах строится и регулирование Гражданским кодексом Российской Федерации, связанных с реализацией права собственности на землю.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществляя их перестройку или снос, при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка.

Таким образом, установленные федеральным законодательством ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, обусловленные взрыво и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения при его эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение их безопасности.

Органы исполнительной власти и должностные лиц, граждане, виновные в нарушение правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний от объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения (часть третья и четвертая статьи 32 Федерального закона "О газоснабжении в российской Федерации).

В силу частей 1, 3, 4, 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Согласно примечанию к Перечню имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям электропередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 504, отводом от магистральных трубопроводов является газопровод-отвод надземный, наземный, подземный, подводный с лупингами, запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами пуска и приема очистных устройств, конденсат сборниками и устройствами для ввода метанола, электрохимзащитой, линиями и сооружениями технологической связи, средствами телемеханики, вдоль трассовыми проездами.

Также, согласно пункта 1.2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29.04.1992 г., постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9 в состав магистральных трубопроводов, на которые распространяются данные Правила, входят трубопровод (от места выхода подготовленной к транспорту товарной продукции до места переработки и отгрузки нефти, потребления нефтепродуктов или перевалки их на другой вид транспорта и реализации газа, в том числе сжиженного, потребителям) с ответвлениями и лупингами, запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами подключения насосных и компрессорных станций, узлами пуска и приема очистных и диагностических устройств, узлами измерения количества продукции, конденсат сборниками, устройствами для ввода ингибиторов гидрат образования, узлами спуска продукции или продувки газопровода и компрессорные и газораспределительные станции.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Также, в соответствии с пунктом 3.1 "СП 62.13330.2011* Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002" (с Изменениями N 1) Сеть газораспределения: технологический комплекс, состоящий из наружных газопроводов поселений, включая межпоселковые, от выходного отключающего устройства ГРС или иного источника газа до вводного газопровода к объекту газопотребления.

Кроме того, согласно подпункта "а" пункта 3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 г. N 878, распределительные газопроводы - газопроводы, обеспечивающие подачу газа от газораспределительных станций магистральных газопроводов или других источников газоснабжения до газопроводов-вводов или организаций-потребителей газа.

Из представленных в материалы дела документов на газопровод следует, что данный объект представляет собой газопровод-перемычка «Моздок-Кази-Магомед» - «Аксай-Гудермес-Грозный»" Ду 720 мм.

В своде правил "СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*", утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 25.12.2012 N 108/ГС определено, что магистральный трубопровод - это единый проиводственно-технологический комплекс, включающий в себя здания, сооружения, его линейную часть, в том числе, объекты, используемые для обеспечения транспортирования, хранения и (или) перевалки на автомобильный, железнодорожный и водный вид транспорта жидких или газообразных углеводородов, измерения жидких (нефть, нефтепродукты, сжиженные углеводородные газы, газовый конденсат, широкая фракция легких углеводородов, их смеси) или газообразных (газ) углеводородов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 3.31). СНиП распространяет свое действие на магистральные газопроводы с номинальным диаметром до DN 1400 включительно и с избыточным давлением среды свыше 1,2 до 10 Мпа включительно для транспортировки природного углеводородного газа из районов их добычи (от промыслов), производства или хранения до мест потребления, в том числе газораспределительных станций.

Из указанного следует, что к магистральным газопроводам относятся газопровод-отвод и газораспределительная станция с рабочим давлением газа более 1,2 Мпа, а к газораспределительным газопроводам - газопроводы от газораспределительной станции до потребителей с рабочим давлением менее 1,2 Мпа.

Из технического паспорта газопровода «Моздок-Кази-Магомед» - «Аксай-Гудермес-Грозный»" следует что рабочее давление газа составляет 5,5 Мпа (том 2 л.д.25-35).

Таким образом, газопровод «Моздок-Кази-Магомед» - «Аксай-Гудермес-Грозный»" Ду 720 мм., является магистральным трубопроводом.

Спорная автозаправочная станция создает угрозу жизни и здоровью населения, поскольку в нарушение Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1007 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", "Правил охраны магистральных трубопроводов", утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 29 апреля 1992 года и постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 22 апреля 1992 года N 9, пункта 3.16 СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы. Свод правил Магистральные трубопроводы, Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*, утвержденных Приказом Госстроя России от 25.12.2012 г. N 108/ГС, возведена в зоне минимальных расстояний от оси магистрального трубопровода, что подтверждается представленной в дело технической документацией на газопровод-перемычка «Моздок-Кази-Магомед» - «Аксай-Гудермес-Грозный»", другими документами.

Пунктом 1.3 Правил охраны магистральных трубопроводов установлены особые требования, как для самих предприятий трубопроводного транспорта, так и для любых организаций и граждан, производящих какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов в связи с наличием у трубопроводов статуса объектов повышенного риска.

В пункте 3.16 таблица 4* СНиП 2.05.0 6-85* "Магистральные трубопроводы" приведено расстояние, которое должно быть соблюдено до автозаправочной станции, в целях обеспечения безопасности, которое составляет 200 м.

В пункте 7.15 "СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*", утвержденных Приказом Госстроя России от 25.12.2012 г. N м 108/ГС определено что расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2011 г. N 1047-р утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Пунктом 40 Перечня предусмотрено, что применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" подлежат следующие части "СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы": разделы 1,2,3 (пункты 3.1 - 3.15, 3.18 - 3.23, 3.25, 3.27), 4 (пункты 4.1, 4.2, 4.4 - 4.22), 6 (пункты 6.1 - 6.7, 6.9 - 6.31*, 6.34*-6.37, 7-10, 12 (пункты 12.1*, 12.2*, 12.4*. 12.5, 12.7, 12.12*, 12.15*, 12.16, 12.19, 12.30-12.33*, 12.35*).

Пункт 3.8 Свода правил содержит таблицу 4, регламентирующую минимально допустимые расстояния от оси трубопроводов до объектов зданий, сооружений.

Пунктом 1 указанной таблицы установлено, что автозаправочные станции не могут располагаться ближе 200 м от оси магистрального газопровода свыше 600 мм, расположение автозаправочного комплекса ИП ФИО2 в пределах минимального расстояния от газопровода не оспорено ответчиком, нахождение строений на земельном участке с кадастровым номером 20:04:2802000:338, по адресу: ЧР, Гудермесский район, с.Хангиш-Юрт на расстоянии менее 200 метров подтверждено материалами дела, что свидетельствует о нарушении ответчиком норм расположения к объекту повышенного риска при строительстве автозаправочной станции (том 2 л.д. 36 - схема расположения объектов ИП ФИО2).

В соответствии с пунктом 1.1 "Р 112-РСФСР-001-89. Станции автозаправочные, Термины и определения", утвержденных Госкомнефтепродуктом РСФСР 15.12.1989 автозаправочная станция (АЗС) - это комплекс зданий с оборудованием, предназначенный для приема, хранения и выдачи нефтепродуктов транспортным средствам (кроме гусеничного транспорта), продажи масел, консистетных смазок, запасных частей, принадлежностей к транспортным средствам и оказания услуг владельцам индивидуальных транспортных средств.

Согласно пункта 3.4 Свода правил "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности", утвержденных приказом МЧС России от 05.05.2014 N 221 автомобильная заправочная станция, выполненная как самостоятельный участок многотопливной АЗС: АЗС одного вида топлива, технологическая система которой отвечает требованиям к самостоятельному участку многотопливной АЗС с этим видом топлива, а требования к ее размещению, включая размещение зданий и сооружений сервисного обслуживания для водителей, пассажиров и их транспортных средств на территории этой АЗС, аналогичны требованиям к размещению многотопливной АЗС.

Расположение ИП ФИО2 объекта недвижимости – автозаправочного комплекса, вблизи магистрального газопровода, который является источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью людям и препятствует безопасной эксплуатации опасного газопровода эксплуатирующей организацией - АО "Чеченгазпром".

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по оплате истцом государственной пошлины в сумме 6 000 руб. и расходы по получении выписка из ЕГРН на ответчика в размере 1100 руб. суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика. Несение истцом судебных расходов подтверждается платежными документами (л.д.12, 87).

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования акционерного общества "Чеченгазпром" (ОГРН <***>; ИНН <***>) - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 313203210200021; ИНН <***>), в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, устранить нарушение в охранной зоне и зоне минимального безопасного расстояния (200 метров от оси газопровода в обе стороны) на 5,9 км от магистрального газопровода «Моздок-Кази-Магомед» - «Аксай-Гудермес-Грозный»", расположенного в Гудермесском районе Чеченской Республики; путем сноса (демонтажа) за свой счет нежилого строения - автозаправочного комплекса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 20:04:2802000:388, площадью земельного участка 675 + - 60 кв.м., из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, по адресу: Чеченская Республика, Гудермесский муниципальный район, с. Хангиш-Юрт.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 313203210200021, ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Чеченгазпром" (ОГРН <***>; ИНН <***>) судебные расходы в сумме 7 100 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана через Арбитражный суд Чеченской Республики в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Межидов Л.С.