Решение от 31 марта 2026 г. АС Липецкой области

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, <...>

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А36-11881/2025
г. Липецк
01 апреля 2026 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2026 г.

Решение в полном объеме изготовлено 01 апреля 2026 г.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Булыни И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крайновой А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства торговли и ценовой политики Липецкой области (398050, <...>)

к лицу, привлекаемому к административной ответственности – Обществу с ограниченной ответственностью «Гермес», г.Липецк

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.17 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 – представитель (доверенность б/н от 24.06.2025, диплом о высшем юридическом образовании БВС 0932169, рег. №24248, выдан 30.06.2000, паспорт гражданина РФ),

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО2 – генеральный директор (выписка из ЕГРЮЛ, паспорт гражданина РФ),

УСТАНОВИЛ:

Министерство торговли и ценовой политики Липецкой области (далее – заявитель, Министерство) 11.12.2025 обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к лицу, привлекаемому к административной ответственности – Обществу с ограниченной ответственностью «Гермес» (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, ООО «Гермес») о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.17 КоАП РФ.

Определением от 12.12.2025 суд принял заявление к производству, возбудил производство по делу №А36-11881/2025.

В судебном заседании 18.03.2026 представитель Министерства поддержал требование о привлечении ООО «Гермес» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.17 КоАП РФ, по основаниям, изложенным в заявлении и в возражении на отзыв (л.д. 2-4, 18-19).

Директор ООО «Гермес» в судебном заседании 18.03.2026 просил суд учесть добросовестность действия общества, отсутствие умысла на нарушение лицензионных требований, объективные обстоятельства, повлиявшие на несвоевременное исполнение требований законодательства, а также принятые обществом меры по устранению выявленных нарушений и применить к обществу меру административного воздействия в виде предупреждения (л.д. 11-12).

Арбитражный суд, выслушав доводы и возражения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, установил следующее.

Министерством торговли и ценовой политики Липецкой области (ранее - Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области) ООО «Гермес» предоставлена лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг в обособленных подразделениях, указанных в лицензии (далее - лицензия на РПА ОП), регистрационный номер №48РПО00000358 сроком действия с 18.03.2020 года по 17.09.2029 года.

Должностным лицами отдела административной практики и контроля в ходе проведения мониторинга за соблюдением Закона № 171-ФЗ, Закона Липецкой области от 28 ноября 2024 года № 563-03 «О регулировании отдельных вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области» (далее - Закон Липецкой области № 563-03), на основании информации, содержащейся в заявлении на предоставление государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, были установлены организации, в том числе ООО «Гермес», осуществляющие деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании соответствующей лицензий в объектах общественного питания, расположенных на прилегающей к многоквартирным домам территориях, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью менее 50 кв.м. в нарушение лицензионных требований, установленных статьей 16 Закона № 171-ФЗ.

В отношении ООО «Гермес» вынесены предписания об устранении нарушений условий действия лицензии от 18 сентября 2025 года №№ 3-пр, 6-пр, 7-пр, 8-пр, 9-пр, 10-пр, 13-пр, которыми обществу было предписано в срок не позднее 23 сентября 2025 года обеспечить наличие зала обслуживания посетителей общей площадью не менее 50 кв.м. при розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в следующих обособленных подразделениях - буфетах «Бархат», расположенных по адресам: <...> строение 149а; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>, расположенных на прилегающей к многоквартирным домам территории, границы которой составляют 50 метров по радиусу окружности от ближайшей точки внешней стены многоквартирного дома до центра входа для посетителей в вышеуказанные объекты общественного питания, и представить в министерство отчет об исполнении предписаний и устранении нарушений с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом.

В установленный в предписании срок вышеуказанные предписания ООО «Гермес» не были исполнены.

На основании абзаца первого пункта 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ в связи с неисполнением предписаний об устранении нарушений условий действия лицензии приказом министерства от 25 сентября 2025 года № 19-пр действие лицензии на РПАП ОП, предоставленной ООО «Гермес», было приостановлено.

Вместе с тем согласно служебной записке заместителя начальника отдела административной практики и контроля ООО «Гермес» не исполнило приказ о приостановлении действия лицензии № 19-пр и зафиксировало в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) розничные продажи маркированной алкогольной продукции, в том числе в буфетах «Бархат», расположенных по адресам: <...>; <...>; <...>.

ООО «Гермес» данные обстоятельства не оспаривало. Также представило в Министерство копии кассовых чеков, подтверждающих розничные продажи маркированной алкогольной продукции в период приостановления действия лицензии на РПАП ОП:

1) в буфете «Бархат» по адресу: <...> (КПП 482745004) была реализована алкогольная продукция:

- 26.09.2025 в 00 час. 32 мин. коньяк армянский ординарный пятилетний «Аратат» объемом 0,5 л, крепостью 40 % (ФСМ. «Алкогольная продукция свыше 9 % до 0,5 л» серия и номер марки 426 0050353 в количестве 1 бутылки по цене 2 778 руб. (фискальный документ 3730);

2) в буфете «Бархат» по адресу: <...> (КПП 482745003) была реализована алкогольная продукция:

- 26.09.2025 в 01 час. 06 мин. водка «Белое золото Премиум», «Белое золото» объемом 0,5 л, крепостью 40 % (ФСМ. «Алкогольная продукция свыше 9 % до 0,5 л» серия и номер 427 60437303, 431 29372859 в количестве 2 бутылок по цене 871 руб. каждая (фискальный документ 45348, 45353);

- 26.09.2025 в 01 час. 50 мин. коньяк пятилетний «Золотой резерв» объемом 0,5 л, крепостью 40 % (ФСМ. «Алкогольная продукция свыше 9 % до 0,5 л» серия и номер 433 78374354) в количестве 1 бутылки по цене 1 158 руб. (фискальный документ 45355);

3) в буфете «Бархат» по адресу: <...> (КПП 480045001) была реализована алкогольная продукция:

- 26.09.2025 в 22 час. 01 мин. коньяк выдержанный «КВ» марочный «Лезгинка» объемом 0,5 л, крепостью 40 % (ФСМ. «Алкогольная продукция свыше 9 % до 0,5 л» серия и номер 324 27562404) в количестве 1 бутылки по цене 2 098 руб. (фискальный документ 6883);

- 26.09.2025 в 23 час. 54 мин. виски шотландский купажированный «СКОТЧ ТЕРЬЕР» объемом 0,7 л, крепостью 40 % (ФСМ. «Алкогольная продукция свыше 9 % до 0,75 л» серия и номер 303 38575170) в количестве 1 бутылки по цене 1 898 руб. (фискальный документ 6906);

- 27.09.2025 в 00 час. 21 мин. виски купажированный «НАКИ ФИО3» ВЫДЕРЖКА ТРИ ГОДА» объемом 0,5 л, крепостью 40 % (ФСМ. «Алкогольная продукция свыше 9 % до 0,5 л» серия и номер 327 21594952) в количестве 1 бутылки по цене 1 478 руб. (фискальный документ 6912);

- 27.09.2025 в 00 час. 31 мин. вино сухое красное «ДЭСОНО Каберне Совиньон» объемом 0,75 л крепостью 12,5 % (ФСМ. «Вина» серия и номер 316 79160922) в количестве 1 бутылки по цене 1 298 руб. (фискальный документ 6914);

- 27.09.2025 в 01 час. 58 мин. вино сухое белое «Камертон Шардоне» объемом 0,75 л крепостью 12,5 % (ФСМ. «Вина» серия и номер 314 83412508) в количестве 1 бутылки по цене 1 106 руб. (фискальный документ 6933),

- 27.09.2025 в 18 час. 21 мин. вино сортовое ординарное «Ля Маридель Каберне Совиньон полусладкое» красное полусладкое емкостью 0,187 л крепостью 12,5 % (ФСМ. «Вина» серия и номер 303 29644178) в количестве 1 бутылки по цене 647 руб. (фискальный документ 6963).

Пунктом 1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ предусмотрено, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

По данному факту должностным лицом Министерства в отношении ООО «Гермес» составлен протокол №25/0101 от 21.10.2025 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении приказа о приостановлении действия лицензии на РПАП ОП от 25.09.2025 №19-пр, и нарушении лицензионных требований, установленных статьями 20, 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в связи с розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в период приостановления действия лицензии на РПАП ОП в буфетах по следующим адресам: в буфете «Бархат» по адресу: <...> (КПП 482745004); в буфете «Бархат» по адресу: <...> (КПП 482745003); в буфете «Бархат» по адресу: <...> (КПП 480045001).

В порядке, предусмотренном ст.202 АПК РФ, ст.23.1 КоАП РФ административный орган обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.17 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Полномочия должностного лица Министерства на составление протокола №25/0101 от 21.10.2025 по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ предусмотрены ст.28.3 КоАП РФ и установлены судом

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражным судом не установлено процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении общество извещено заблаговременно, директор общества участвовал в его составлении, дал пояснения, получил копию протокола.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст.14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Объектом указанного административного правонарушения является установленный государственный порядок производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в действиях (бездействии), в результате которых нарушаются лицензионные требования к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования названного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного Закона.

При осуществлении производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции лицензиат обязан соблюдать предусмотренные законодательством Российской Федерации лицензионные требования и условия, несоблюдение которых является основанием для применения мер государственного принуждения.

Из подпункта 1 пункта 22 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что применительно к деятельности, связанной с производством и оборотом алкогольной продукции, лицензионными признаются требования, установленные в статьях 2, 8,9, 10.1, 11, 14.1, 16,20,25 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в том числе в случае невыполнения лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.

В период приостановления действия лицензии организация не вправе осуществлять оборот алкогольной продукции (в том числе розничную ее продажу).

Несоблюдение данного лицензионного требования (условия), то есть невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, является основанием для применения мер государственного принуждения, в том числе в виде административной ответственности.

Кроме того, Законом Липецкой области от 28 ноября 2024 года № 563-03 «О регулировании отдельных вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области» (далее - Закон Липецкой области № 563-03) установлены дополнительные ограничения в области розничной продажи алкогольной продукции.

В частности, в соответствии со статьей 4 Закон Липецкой области № 563-03 не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью менее 50 квадратных метров без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей.

Также 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление администрации г.Липецка от 28 апреля 2025 года № 856 «Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города Липецка», определяющее границы прилегающих территорий к МКД, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью менее 50 квадратных метров, а также должно обеспечиваться контролируемыми лицами время продажи алкогольной продукции в объектах общественного питания, расположенных на территорий, прилегающей к МКД.

ООО «Гермес» не выполнило приказ о приостановлении действия лицензии на РПАП ОП от 25.09.2025 №19-пр, чем нарушило лицензионные требования, установленные ст.ст. 20, 26 Закона №171-ФЗ

Несоблюдение лицензионных требований, установленных статьями 20, 26 Закона №171-ФЗ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

Факт несоблюдения обществом лицензионных требований, установленных статьями 20, 26 подтверждается представленными суду доказательствами, которые соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и отвечают критериям относимости, допустимости и достаточности для подтверждения события административного правонарушения.

Таким образом, арбитражный суд считает обоснованными и правильными выводы Министерства о наличии в действиях ООО «Гермес» события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

В силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Однако обществом не были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение установленных статьями 20, 26 Закона №171-ФЗ лицензионных требований, что свидетельствует о наличии вины. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности для соблюдения законодательства, обществом не представлено.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17 КоАП РФ, выражается в производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, то есть в нарушении лицензионных требований, указанных в Законе №171-ФЗ.

Осуществляя лицензируемый вид деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания ООО «Гермес» обязано знать и соблюдать требования Закона №171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой на основании лицензии на производство, хранение, поставки и розничную продажу произведенной винодельческой продукции) организация представляет в лицензирующий орган следующие документы: заявление о выдаче лицензии с указанием следующих сведений: полное и (или) сокращенное (при наличии) наименования и организационно-правовая форма организации; адрес (место нахождения) организации; адрес электронной почты организации, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направляет решения, извещения, уведомления с использованием электронной подписи; места осуществления лицензируемой деятельности, в том числе места нахождения обособленных подразделений организации, с указанием кодов причины постановки организации на учет в налоговых органах; лицензируемый вид деятельности, который организация намерена осуществлять; срок, на который испрашивается лицензия.

Согласно пункту 4 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ решение о приостановлении действия лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

Следовательно лицензирующий орган осуществляет переписку: направляет решения, извещения, уведомления с использованием электронной подписи с лицензиатом по адресу электронной почты организации, которая указывается организацией в заявлении о выдаче лицензии наравне с другими обязательными сведениями.

В заявлении о выдаче лицензии ООО «Гермес» таким электронным адресом является germes9324@mail.ru.

Довод общества о тот, что оно действовало добросовестно и объективно не могло получить уведомление от министерства о приостановлении действия лицензии поскольку осуществляло переезд офисного помещения, судом отклоняется, поскольку, общество не представило доказательства подтверждающих указанные обстоятельства. Кроме того для оперативного получения информации от лицензирующего органа различного характера, лицензиат действующий предусмотрительно, ответственно и сознательно предусматривает возможность доступа к ящику электронной почты не только через станционный компьютер, но и с мобильного устройства.

Следовательно, ООО «Гермес» действия разумно и с должной степенью осмотрительности обязано было обеспечить прочтение поступивших сообщений и выполнение условий лицензии, в том числе поступивших на его электронный адрес указаний министерства о приостановлении ее действия.

При этом сам факт совершения правонарушения явно свидетельствует о ненадлежащей организации обществом порядка за соблюдением соответствующего требования закона и отсутствии последующего контроля.

Нарушения срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного арбитражный суд считает, что Министерством доказано наличие в действиях ООО «Гермес» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17 КоАП РФ в части правонарушений по реализации алкогольной продукции в буфете «Бархат» по адресу: <...> (КПП 480045001) а именно реализации следующей алкогольной продукции:

- 26.09.2025 в 22 час. 01 мин. коньяк выдержанный «КВ» марочный «Лезгинка» объемом 0,5 л, крепостью 40 % (ФСМ. «Алкогольная продукция свыше 9 % до 0,5 л» серия и номер 324 27562404) в количестве 1 бутылки по цене 2 098 руб. (фискальный документ 6883);

- 26.09.2025 в 23 час. 54 мин. виски шотландский купажированный «СКОТЧ ТЕРЬЕР» объемом 0,7 л, крепостью 40 % (ФСМ. «Алкогольная продукция свыше 9 % до 0,75 л» серия и номер 303 38575170) в количестве 1 бутылки по цене 1 898 руб. (фискальный документ 6906);

- 27.09.2025 в 00 час. 21 мин. виски купажированный «НАКИ ФИО3» ВЫДЕРЖКА ТРИ ГОДА» объемом 0,5 л, крепостью 40 % (ФСМ. «Алкогольная продукция свыше 9 % до 0,5 л» серия и номер 327 21594952) в количестве 1 бутылки по цене 1 478 руб. (фискальный документ 6912);

- 27.09.2025 в 00 час. 31 мин. вино сухое красное «ДЭСОНО Каберне Совиньон» объемом 0,75 л крепостью 12,5 % (ФСМ. «Вина» серия и номер 316 79160922) в количестве 1 бутылки по цене 1 298 руб. (фискальный документ 6914);

- 27.09.2025 в 01 час. 58 мин. вино сухое белое «Камертон Шардоне» объемом 0,75 л крепостью 12,5 % (ФСМ. «Вина» серия и номер 314 83412508) в количестве 1 бутылки по цене 1 106 руб. (фискальный документ 6933),

- 27.09.2025 в 18 час. 21 мин. вино сортовое ординарное «Ля Маридель Каберне Совиньон полусладкое» красное полусладкое емкостью 0,187 л крепостью 12,5 % (ФСМ. «Вина» серия и номер 303 29644178) в количестве 1 бутылки по цене 647 руб. (фискальный документ 6963).

В свою очередь арбитражный суд признает необоснованными доводы Министерства о допущенных обществом нарушениях при реализации алкогольной продукции:

1) в буфете «Бархат» по адресу: <...> ЗЗА (КПП 482745004) реализации:

- 26.09.2025 в 00 час. 32 мин. коньяка армянского ординарного пятилетнего «Аратат» объемом 0,5 л, крепостью 40 % (ФСМ. «Алкогольная продукция свыше 9 % до 0,5 л» серия и номер марки 426 0050353 в количестве 1 бутылки по цене 2 778 руб. (фискальный документ 3730);

2) в буфете «Бархат» по адресу: <...> (КПП 482745003) реализации:

- 26.09.2025 в 01 час. 06 мин. водки «Белое золото Премиум», «Белое золото» объемом 0,5 л, крепостью 40 % (ФСМ. «Алкогольная продукция свыше 9 % до 0,5 л» серия и номер 427 60437303, 431 29372859 в количестве 2 бутылок по цене 871 руб. каждая (фискальный документ 45348, 45353);

- 26.09.2025 в 01 час. 50 мин. коньяка пятилетнего «Золотой резерв» объемом 0,5 л, крепостью 40 % (ФСМ. «Алкогольная продукция свыше 9 % до 0,5 л» серия и номер 433 78374354) в количестве 1 бутылки по цене 1 158 руб. (фискальный документ 45355).

Как следует из представленных Министерством доказательств, приказ о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, был направлен обществу по адресу электронной почты germes9324@mail.ru 26.09.2025 года в 09 часов 00 минут (л.д. 40).

Следовательно, при реализации алкогольной продукции: 26.09.2025 в 00 час. 32 мин., 26.09.2025 в 01 час. 06 мин., 26.09.2025 в 01 час. 50 мин., общество не располагало информацией о приостановлении Министерством действия лицензии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях общества отсутствует событие административного правонарушения по эпизодам реализации алкогольной продукции:

1) в буфете «Бархат» по адресу: <...> ЗЗА (КПП 482745004):

- 26.09.2025 в 00 час. 32 мин. коньяка армянского ординарного пятилетнего «Аратат» объемом 0,5 л, крепостью 40 % (ФСМ. «Алкогольная продукция свыше 9 % до 0,5 л» серия и номер марки 426 0050353 в количестве 1 бутылки по цене 2 778 руб. (фискальный документ 3730);

2) в буфете «Бархат» по адресу: <...> (КПП 482745003):

- 26.09.2025 в 01 час. 06 мин. водки «Белое золото Премиум», «Белое золото» объемом 0,5 л, крепостью 40 % (ФСМ. «Алкогольная продукция свыше 9 % до 0,5 л» серия и номер 427 60437303, 431 29372859 в количестве 2 бутылок по цене 871 руб. каждая (фискальный документ 45348, 45353);

- 26.09.2025 в 01 час. 50 мин. коньяка пятилетнего «Золотой резерв» объемом 0,5 л, крепостью 40 % (ФСМ. «Алкогольная продукция свыше 9 % до 0,5 л» серия и номер 433 78374354) в количестве 1 бутылки по цене 1 158 руб. (фискальный документ 45355).

Таким образом, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, арбитражный суд считает, что нарушения ООО «Гермес» лицензионных требований допущенные в буфете «Бархат» по адресу: <...> (КПП 480045001) доказаны Министерством, установлены судом и образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.14.17 КоАП РФ.

Исходя из положений ст.2.9 КоАП РФ, арбитражный суд считает, что в данном деле отсутствуют основания для оценки совершенного административного правонарушения в качестве малозначительного.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ. В настоящем случае совокупность обстоятельств, необходимых для применения ст.4.1.1 КоАП РФ, отсутствует.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Судом установлено, что ООО «Гермес» является субъектом малого предпринимательства в категории «малое предприятие» и внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.06.2019.

Санкцией ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ предусмотрено наказание только для юридического лица в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из данных положений, административный штраф для общества может быть назначен в размере от 50 000 руб. до 75 000 руб.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, поведение правонарушителя, а также иные имеющие значение обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости применить в отношении общества положения ч.ч. 1, 2 ст.4.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Штраф в указанном размере соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного суд привлекает ООО «Гермес» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.4, 13.11, 13.15, 13.29, 13.29.4, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Таким образом, ООО «Гермес» вправе не позднее двадцати дней со дня вынесения решения суда уплатить назначенный по делу административный штраф в размере 25 000 рублей (половину от суммы наложенного административного штрафа), по истечении данного срока штраф подлежит уплате в полном объеме - 50 000 рублей.

При этом доказательства уплаты штрафа подлежат направлению (представлению) в арбитражный суд с обязательным указанием номера дела.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Гермес» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 398059, <...>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен Обществом с ограниченной ответственностью «Гермес» не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам:

получатель штрафа - УФК по г. Москве (МРУ Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу),

расчетный счет <***>,

банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, г. Москва,

БИК 004525988,

ИНН <***>,

КПП 770301001,

ОКТМО 45380000,

к/с 40102810545370000003,

УИН 16000000000000647439.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок направить решение суда для принудительного исполнения.

Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объеме.

Судья И.А. Булыня