Решение от 9 ноября 2020 г. по делу № А20-5174/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-5174/2019
г. Нальчик
09 ноября 2020 года
резолютивная часть решения объявлена 02 нобря 2020 года

полный текст решения изготовлен 09 ноября 2020 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи М.Х. Паштовой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи З.Б.Мальбаховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, г.Нальчик к Местной администрации городского округа Нальчик о возврате материально-технических ресурсов и о взыскании пени,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Министерство инфраструктуры и цифрового развития КБР обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к местной администрации городского округа Нальчик (далее – ответчик, Администрация) об обязании возвратить материально-технические ресурсы в наименовании, количестве и качестве, указанным в спецификации к договору №9 от 01.11.2016 и взыскании пени в размере 51 910 рублей 84 копеек.

Определением суда от 14.10.2020 произведена замена истца по делу №А20-5174/2019 на процессуального правопреемника - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее – истец).

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, своих представителей в суд не направили, в связи с чем, дело рассмотрено по правилам пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - без участия сторон.

Исследовав и оценив материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд установил, что 01.11.2016 между Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (правопредшественник Министерства инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики) (займодавец) и Администрацией (заемщик) заключен договор займа материально-технических ресурсов из аварийного запаса министерства для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Кабардино-Балкарской Республики, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения в Кабардино-Балкарской Республике и ликвидации их последствий №9 от 01.11.2016.

Согласно разделу 1 договора займодавец передает заемщику в беспроцентный заем материально-технические ресурсы из аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Кабардино-Балкарской Республики, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения в Кабардино-Балкарской Республике и ликвидации их последствий, указанные в приложении 1 к настоящему договору, а заемщик обязуется вернуть материально-технические ресурсы в обусловленный срок в соответствии в приложением 2 к договору.

Согласно пункту 2.2.3. договора заемщик обязан возвратить полученные материально-технические ресурсы в течение 1 месяца со дня получения в случае их неиспользования. Материально-технические ресурсы должны быть возвращены в течение 3-х месяцев со дня их получения и полностью соответствовать наименованию, качеству и количеству, указанному в спецификации, являющейся неотъемлемой частью договора (пункт 2.2.4 договора). В силу пункта 3.2 договора, в случае просрочки возврата материально-технических ресурсов заемщик уплачивает пеню в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей на день уплаты пени, за каждый день просрочки от стоимости выделенных материально-технических ресурсов, уменьшенной на сумму возвращенных материально-технических ресурсов. В приложении № 1 к договору (спецификации) указаны наименование, количество и стоимость материально-технических ресурсов.

Во исполнение обязательств по договору займодавец передал заемщику материально-технические ресурсы, указанные в спецификации, что подтверждается представленными в материалы дела актом приема-передачи от 02.11.2016 и накладной № 00000040 от 03.11.2016 и не оспаривается ответчиком.

Однако, ответчик (заемщик) полученные материально-технические ресурсы истцу не возвратил в установленный договором срок.

Претензия истца №36-07-05/1933 от 28.05.2019, направленная ответчику с требованием произвести возврат материально-технических ресурсов и уплатить пени за просрочку возврата, оставлена последним без исполнения, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Требования истца суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пункта 3 Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 29.05.2018 № 64-УГ «О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, Министерству инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики переданы функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с передаточным актом при реорганизации Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в форме выделения из него Министерства жилищно-коммунального хозяйства КБР и одновременного присоединения последнего к Министерству инфраструктуры и цифрового разбития КБР от 05.09.2018 последнему передан реестр договоров займа материально-технических ресурсов из аварийного запаса министерства для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Кабардино-Балкарской Республики.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В связи с изложенным, права и обязанности Министерства строительства и жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики перешли к Министерству инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики.

Согласно пункту 1 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу пункта 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (пункт 1 статьи 65 АПК РФ).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что истец предусмотренные договорами обязательства исполнил надлежащим образом. Факт передачи заемщику материально-технических ресурсов подтверждается и зафиксированы сторонами в подписанных ими актах приема-передачи, договорами займа.

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о возврате истцу в установленном порядке материально-технических ресурсов.

С учетом вышеизложенного, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил нарушение ответчиком договорных обязательства, в связи с чем, приходит к выводу, что требование истца, в части обязания ответчика возвратить материально-технические ресурсы в наименовании, количестве и качестве, указанных в спецификациях к договорам займа, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истец просит также взыскать неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в соответствующие периоды, от невыплаченной в срок суммы, что согласно представленному расчету составило 51 910 рублей 84 копейки.

В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 3.2 договоров предусмотрено, что в случае просрочки возврата материально-технических ресурсов заемщик уплачивает пеню в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей на день уплаты пени, за каждый день просрочки от стоимости выделенных материально-технических ресурсов, уменьшенной на сумму возвращенных материально-технических ресурсов.

Судом установлено и материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств, между тем расчет судом проверен и признан не верным.

Истец начислил неустойку из расчета 1/300 ключевой ставки Банка России действовавшей в соответствующие периоды.

Указанием ЦБ РФ от 11.12.15 N 3894-У, значение ставки рефинансирования Банка России с 01.01.2016 приравнено к значению ключевой ставки Банка России.

Согласно нормам действующего законодательства, размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму, а при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Между тем, из расчета истца следует, что применена ставка рефинансирования, которая действовала в период просрочки, тогда как день рассмотрения дела, ключевая ставка Банка России составляет 4,25%.

В связи с этим арбитражный суд самостоятельно произвел расчет неустойки исходя из ставки банковского процента 4,25%, в результате чего сумма неустойки составила 37 550 рублей 13 копеек (198 398, 00 х 1336 х 1/300 х 4,25%).

Указанная сумма неустойки подлежит взысканию с ответчика. В остальной части требования о взыскании пени истцу следует отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы

Согласно части 1 статьи 110 АПК ПФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку в силу норм п.п. 1.1 п.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, государственная пошлина не подлежит взысканию.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Обязать местную администрацию городского округа Нальчик передать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики материально-технические ресурсы, указанные в спецификации к договору займа №9 от 01.11.2016, а именно: Бикрост ХКП (10м2) в количестве 100 рул.; Бикрост ХПП (15 м2) в количестве 100 рул., Битум в брикетах (25 кг) в количестве 0,10 т.

3. Взыскать с Местной администрации городского округа Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени за просрочку возврата материально-технических ресурсов в размере 37 550 рублей 13 копеек.

4. В остальной части требований о взыскании пени истцу отказать.

5. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья М.Х.Паштова