Решение от 20 января 2021 г. по делу № А58-9038/2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9038/2020
20 января 2021 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 19.01.2021.

Полный текст решения изготовлен 20.01.2021.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению заместителя прокурора Амгинского района Республики Саха (Якутия) к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием представителей: прокурора – Птицына М.Е. по доверенности от 18.06.2020 №8-19-2020; предприниматель – извещена (уведомление № 67799954177016);

У С Т А Н О В И Л :

заместитель прокурора Амгинского района Республики Саха (Якутия) – далее Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением от 24.11.2020 № 616 к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) – далее Предприниматель о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предприниматель письменный отзыв на заявление прокурора не представил.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

На основании указанной нормы Кодекса, принимая во внимание отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно рассмотрения дела, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Из материалов дела следует.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 11.12.2002 Администрацией муниципального образования «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) за основным государственным регистрационным номером <***>, имеет ИНН <***>.

19.11.2020 прокуратурой Амгинского района на основании решения о проведении проверки № 46 от 19.11.2020 проведена проверка в сфере соблюдения требований законодательства о лицензировании.

По результатам проведённой проверки установлено, что по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, в магазине «Галина», принадлежащем индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), хранятся и реализуются населению лекарственные средства и лекарственные препараты без лицензии на право осуществления фармацевтической деятельности, а именно:


Наименование

лекарств

Количество

Цена

Срок

Температура хранения

ФИО3

180/ 6 уп.

250

01.2023

25*

Леволет

20/2 уп.

750

10.2021

25*

ФИО4

150/3 уп.

280

03.2021

25*

Кетотифен

90/3 уп.

130

03.2023

25*

Амбоксол

804 уп.

75

05.2023

25*

Ацетилсациловая

кислота

40/2 уп.

55

02.2024

25*

Флуконазол

6 шт.

85

02.2023

25*

Линекс 1

16 кап

875

01.2020

25*

Линекс 2

7 кап

690

02.2022

25*

Азитромицин

9 уп./З кап

150

08.2023

25*

Амоксициллин

80 капсул 5 уп.250 мл

120

04.2023

25*

Амоксициллин

100т/5п. 500 гр

250

05.2023

25*

Амоксициллин

20м 500 мг

120

06.2023

25*

Амоксиклав

500мг+125 мг15 таб.

650

01.2022

25*

Магне В6

120т /2 уп.

980

08.2022

25*

Ципрофлоксацин

80/8 уп.

85

06.2022

25*

Анаферон детс.

100/5 уп.

450

09.2022

25*

Анаферон взр.

100/5 уп.

550

10.2022

25*

ФИО5

60/6 уп.

120

09.2022

25*

Кеторол Экспресс

120/6 уп.

150

12.2021

25*

Милдронат

120капЗ уп.

380

06.2023

25*

Смекта

30 пач./ 3 уп.

214

01.2023

25*

Эналаприл

120/6 уп.

14

03.2021

25*

Нурофен 100 мл

4 шт.

250

10.2022

25*

Нурофен

50/5 уп.

150

04.2023

25*

Парацетамол

220/11 уп.

45

05.2024

25*


Парацетамол 100 мл

2 шт.

120

05.2023

25

Гексорал аэрозоль

2 шт.

560

12.2022

25

ФИО6 М

80/4 уп.

290

06.2023

25

Кеторол Экспресс

60/3 уп.

150

12.2021

25

ФИО7

50м/л2 шт.

460

06.2023

25

Кардиомагнил

90/3 уп.

230

06.2020

25

Алмагель

1 шт.

358

09.2021

25

ФИО8

20 кап./ 2 уп.

850

04.2023

25

ФИО3-прана

60/2 уп.

106

04.2022

25

Амброксол

30/4 уп.

75

05.2023

25

Кетанол

60/3 уп.

100

09.2022

25

ФИО9

100/5 уп.

150

09.2022

25

Лоперамид

60/3 уп.

55

03.2023

25

Азитромицин

12/4 уп.

350

08.2023

25

Аллохол

100/2 уп.

120

04.2024

25

Ибупрофен

40/2 vn.

95

02.2023

25

Аллохол

30 т.

25

10.2023

25

Кагоцел

10т./ 1 уп.

320

10.2022

25

Кагоцел

10т./ 1 уп.

370

11.2022

25

Викасол

40/2 уп.

56

11.2022

25

Ацикловир

40/2 уп.

280

10.2023

25

Панкреатин

120/2 уп.

90

04.2022

25

Кетотифен

30/1 уп.

130

03.2023

25

Мидокалм

60/2 уп.

550

06.2022

25

Коделак Бронхо

100мл/1 шт.

380

11.2022

25

ФИО4

150/3 уп.

240

02.2023

25

Азитромицин

24кап./8 уп.

153

09.2023

25

Флуконазол Штада

9 кап./ 9 уп.

105

08.2022

25

ФИО10

90/9 уп.

740

04.2023

25

Панкреатин

240/4 уп.

90

04.2022

25

ФИО7

2 шт.

460

06.2023

25

Диклофенак

60/3 уп.

150

02.2024

25

Отипакс

2 шт.

470

08.2022

25

Термопсол

80/4 уп.

98

01.2023

25

ФИО11 Штада

30/3 уп.

75

04.2023

25

Дексаметазон

10 мл./ 3 уп.

250


25

Ацетилсалициловаякислота

80т./8 уп.

25

08.2024

25

Глицин

200 /4 уп.

70

06.2023

25

Нимесулид

40/ 2 уп.

105

10.2022

25

Лизиноприл

60/2 уп.

150

03.2023

25

Левомеколь мазь

4 шт.

250

10.2023

25

Тетрациклин мазь

4 шт.

1 10

04.2023

25

Меларена

20/ 2 уп.

538

05.2021

25

Глицин

100/2 уп.

75

02.2023

25

Аквадетрим

2 уп.

290

05.2023

25

Цитрамон П

50/ 5 vn


05.2024

25

Валидол с глюкозой

50/ 5 уп.

85

05.2023

25

Регидрон

23 шт.

150

05.2022

25

Дексаметазон

20/ 2 уп

75

04.2025

25

Гриппферон капли

3 уп.

536

08.2022

25

Гриппферон спрей

1 шт.

750

08.2022

25

Амброксол

20/ 1 уп.

65

08.2022

25

Циклоферон

20/ 2 уп.

350

01.2022

25

ФИО12 капли

7 шт.

35-50

11.2022

25

Таблетки от кашля

30/ 3 уп.

95

11.2023

25

ФИО13

20/ 2 уп.

65

11.2023

25

Флуконазол

2 кап/2 уп.

85

02.2023

25

Канефрон Н

60/ 1 уп.

958

09.2022

25

Спецтоник

30/ 1 уп.

250

09.2021

25

Румалон

25 ампул/ 1 уп.

822

11.2023

25

Эспумизан бэби

1 шт.

650

09.2022

25

Синтомицин мазь

2 уп.

120

07.2021

25

Эссливер форте

30кап./1 уп.

660

10.2020

25

Акрихин 75 мг

30/ 1 уп.

550

02.2022

25

Акрихин 20 мг

30кап./1 уп.

120

02.2022

25

Акрихин 2 мг

20кап./1 уп.

75

12.2023

25

Акрихин 50 мг

30/ 1 уп.

120

06.2024

25

Нурофен

10/ 1 уп.

150

04.2023

25

ФИО14

10кап./1 уп.

240

08.2023

25

Априлан

30/ 1 уп.

570

01.2023

25

ФИО15

20/1 vn.

212

02.2025

25

Ибупрофен

20/ 1 уп.

120

01.2023

25

Рибофлавин

10 ам./1 уп.

250

03.2022

25

Циклоферон

10/ 1 уп.

350

01.2022

25

Меларена

10/ 1 уп.

598

05.2021

25

ФИО14

40/ 2 уп.

100

12.2022

25

ФИО16

30/ 1 уп.

25

07.2025

25

Парацетамол

10/ 1 уп.

15

02.2024

25

ФИО3-Вертекс

30/ 1 уп.

130

06.2023

25

ФИО3

30/ 1 уп.

85

04.2022

25

ФИО9

40/ 2 уп.

150

12.2024

25

Флуконазол

1 кап/ 1 уп.

105

08.2022

25

Диувер

20/ 1 уп.

450

11.2022

30

ФИО16

30 1 уп.

25

07.2025

25

Бронхо Ваксом

10 кап 1 уп.

998

09.2022

25

Леволет Р

10 1 уп.

750

10.2021

25

Глицин

50 1 уп.

75

02.2023

25

ФИО17

6 1 уп.

743

07.2022

25

Афобазол

60 1 уп.

548

11.2022

25

Снуп спрей

1 уп. 1 шт.

250

06.2024

25

Экоклав

15 1 уп.

650

07.2021

25

Сульфацил натрия

1 уп. 1 шт.

75

02.2022

25

ФИО18

5 шт.

65

04.2022

25

ФИО12

4 шт.

50

11.2022

25

Левомицетин

1 шт.

35

09.2021

25

Метиленовый синий

3 шт.

85

11.2020

25

Перекись водорода

3%

1 шт.

75

05.2022

30

Перекись водорода

3%

1 шт.

39

06.2022

30

Валерианы экстракт

100 2 уп.

80

01.2022

25

Аскорбиноваякислота

1 уп.200

85

2017

25

Иол

1 шт.


02.2023

20


23.11.2020 заместителем прокурора Амгинского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении предпринимателя, в котором зафиксировано выявленное нарушение, квалифицированное прокурором как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна.

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

Согласно статье 24.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Статьями 23, 27 Закона N 2202-1 установлен перечень полномочий прокуроров включает права беспрепятственно входить на территории и в помещения, иметь доступ к документам и материалам, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать выделения специалистов для выяснения возникших вопросов, проведения проверок по поступивших в органы прокуратуры материалам и обращениям; возбуждать производство об административном правонарушении.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27 этого закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно пункту 2 статьи 22 указанного закона прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

В силу статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

С учетом приведенных норм, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.11.2020 вынесено заместителем прокурора Амгинского района в пределах своей компетенции.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса (часть 1).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие (часть 4.1).

Согласно объяснениям и подписи предпринимателя предприниматель участвовал лично при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, с постановлением предприниматель ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предпринимателю разъяснены, копия постановления вручена лично на следующий день после его вынесения, что подтверждается ее личной подписью на постановлении.

Объяснения при составлении постановления даны предпринимателем отдельным процессуальным документом, в котором указано о том, что вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает, лицензии на осуществление медицинской деятельности не имеет (л.д. 31).

Таким образом, суд считает, что нарушений при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором не допущено.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа;

лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

В силу пункта 47 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктом 6 Перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» в перечень фармацевтической деятельности включены: хранение лекарственных средств и препаратов для медицинского применения, перевозка лекарственных средств и препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения.

Материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.11.2020, актом мероприятий по надзору от 19.11.2020, объяснением предпринимателя, объяснением продавца подтверждается факт хранения и реализации населению лекарственных средств и лекарственных препаратов в магазине «Галина», принадлежащем предпринимателю, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления фармацевтической деятельности.

Учитывая, что лицензия на право осуществления фармацевтической деятельности у предпринимателя отсутствует, следовательно, указанные действия (бездействие) предпринимателя образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предприниматель имел возможность для соблюдения требований лицензионного законодательства. Давность привлечения к административной ответственности, установленная статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не пропущена.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении наказания суд в силу части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность то, что предприниматель признает совершение правонарушения, правонарушение совершено впервые. Доказательств наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суду не представлено.

Санкция части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

С учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от лица не зависящих.

Материалами дела не подтвержден факт принятия предпринимателем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, препятствующих предпринимателю получению лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, судом не установлено. Доказательств, свидетельствующих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, предпринимателем не представлено.

Следовательно, вина предпринимателя подтверждена материалами дела.

Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания деяния малозначительным суд не усматривает, однако судом ставится вопрос о возможности применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представитель прокурора не возражает на замену санкции части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предупреждение.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

На основании части 9 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, 10-го числа каждого месяца размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа и являются общедоступными в течение пяти календарных лет, следующих за годом размещения таких сведений в сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа.

В настоящее время содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведения размещены в соответствующем разделе на официальном сайте ФНС России, сведения являются общедоступными.

Судом установлено, что 01.08.2016 индивидуальный предприниматель ФИО2 включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства под категорией «Микропредприятие». Данное обстоятельство подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно статье 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1).

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, среди прочего, определяет меры административной ответственности.

Законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах (статья 6 АПК Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31-14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8-19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение.

Доказательства, свидетельствующие о том, что предприниматель ранее привлекался к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют. Следовательно, данное обстоятельство свидетельствует о впервые совершенном административном правонарушении, не повлекшем за собой последствий, приведенных в части 2 статьи 3.4 Кодекса.

С учетом изложенного, суд считает возможным в рассматриваемом конкретном случае заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предупреждение.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора и привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного наказания в виде предупреждения.


Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

привлечь индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.



Судья А.Н. Устинова