Постановление от 23 октября 2017 г. по делу № А32-46331/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-46331/2016
г. Краснодар
23 октября 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2017 года

Постановление в полном объеме изготовлено 23 октября 2017 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Аваряскина В.В. и Рассказова О.Л., при участии в судебном заседании от заявителя  закрытого акционерного общества «СМУ-46» − ФИО1 (доверенность от 16.10.2017), в отсутствие заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2017 (судьи Сулименко О.А., Гуденица Т.Г., Ефимова О.Ю.) по делу № А32-46331/2016, установил следующее.

ЗАО «СМУ-46» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края со следующими требованиями:

– признать незаконными решения филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю (далее – кадастровая палата) от 31.10.2016 № 2343/5/16-365262, 2343/5/16-365408 об отказе в осуществлении кадастрового учета следующих объектов недвижимости: здания диспетчерской, литера ПП1, общей площадью 59,4 кв. м, здания автогаража (ПТО), литера Рр, общей площадью 702,1 кв. м, расположенных по адресу: <...>;

– обязать заинтересованное лицо устранить допущенное нарушение;

– обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и карторгафии по Краснодарскому краю (далее – управление) зарегистрировать право собственности общества на указанные объекты недвижимости.

Решением от 27.02.2016 требования общества удовлетворены в части. Суд признал незаконными решения кадастровой палаты от 31.10.2016 № 2343/5/16-365262 и 2343/5/16-365408 об отказе в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости. В порядке устранения допущенного нарушения суд обязал кадастровую палату внести в государственный кадастр недвижимости сведения об объектах недвижимости на основании представленных заявителем документов. В остальной части в удовлетворении требований отказано, поскольку ранее к государственному регистратору с заявлением о регистрации права собственности на объекты общество не обращалось.

Постановлением от 16.06.2017 решение изменено, суд обязал управление внести в государственный кадастр недвижимости сведения объектах недвижимости в соответствии с заявлениями общества от 20.07.2016 № 23-0-1-53/3101/2016-1276 и 23-0-1-53/3101/2016-1277 и зарегистрировать право собственности общества на эти объекты.

В кассационной жалобе управление просит отменить постановление суда апелляционной инстанции в части возложения на него обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности, а также изменить решение суда и постановление суда апелляционной инстанции в части указания на внесение сведений об объектах в государственный кадастр недвижимости. По мнению заявителя, суд апелляционной инстанции не учел, что общество оспаривало действия не управления, а кадастровой палаты. Внесение сведений в государственный кадастр недвижимости не представляется возможным, поскольку государственный кадастровый учет осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН). Кроме того, суд незаконно возложил на управление обязанность осуществить не только государственный кадастровый учет, но и зарегистрировать право собственности ЗАО «СМУ-46» на объекты недвижимости в ЕГРН, тогда как общество с таким заявлением в уполномоченный орган не обращалось.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что управление полностью исполнило обжалуемое постановление.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя управления, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела видно и суды установили, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2016 по делу № А32-41345/2015 за обществом признано право собственности на расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:50:0101188:71 здание диспетчерской, литера ПП1, общей площадью 59,4 кв. м, здание автогаража (ПТО), литера Рр, общей площадью 702,1 кв. м, находящиеся по адресу: <...>.

20 июля 2016 года общество сдало документы на постановку на государственный кадастровый учет объектов недвижимости (зданий), расположенных по адресу: <...>: здание диспетчерской, литера ПП1, общей площадью 59,4 кв. м; здание автогаража (ПТО), литера Рр, общей площадью 702,1 кв. м. Приведенные показатели площади являются уточненными на основании изготовленных в 2016 году технических планов и включения в общую площадь литера Рр здания мастерской площадью 51 кв. м. К заявлениям были приложены технические планы объектов недвижимости, изготовленные ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на основании деклараций и решения Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2016 по делу №А32-41345/2015.

Решениями кадастровой палаты от 28.07.2016 № 2343/5/16-269461 и 2343/5/16-269593 осуществление кадастрового учета приостановлено. Заявителю предложено представить основания разрешения на ввод объектов недвижимости в эксплуатацию, проектную документацию на объекты или технический паспорт, изготовленный до 01.01.2013.

Решениями кадастровой палаты от 31.10.2016 № 2343/5/16-365262 и 2343/5/16-365408 отказано в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости. Основанием для отказов указан пункт 6 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решений от 28.07.2016 № 2343/5/16-269461 и 2343/5/16-269593 о приостановлении осуществления кадастрового учета).

Полагая решения кадастровой палаты незаконными, общество обратилось в суд с заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суды установили, что общество представило в уполномоченный орган все документы, необходимые для государственного учета объектов недвижимости, в том числе решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2016 по делу № А32-41345/2015, на основании которого за обществом признано право собственности на здание диспетчерской, литера ПП1, общей площадью 59,4 кв. м, и на здание автогаража, литера Рр, общей площадью 702,1 кв. м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:50:0101188:71 и находящиеся по адресу: <...>, технические планы объектов недвижимости.

Поскольку обществом в уполномоченный орган были представлены все необходимые документы, суды правомерно указали на то, что у кадастровой палаты отсутствовали правовые основания для отказа в приостановлении государственного кадастрового учета объектов недвижимости.

В связи с вступлением в законную силу с 01.01.2017 года Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01.01.2017 осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра картографии и ее территориальными органами, в данном случае – управлением. Поэтому апелляционный суд правомерно возложил обязанность осуществить государственный кадастровый учет объектов недвижимости на управление, а не на кадастровую палату.

Довод управления о том, что невозможно внести сведения в государственный кадастр недвижимости в связи с тем, что с 01.01.2017 должен вестись ЕГРН судом кассационной инстанции отклоняется.

Со дня вступления в силу Закона № 218-ФЗ сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН, и не требуют дополнительного подтверждения. Следовательно, сведения в отношении объектов недвижимости, которые ранее подлежали внесению государственный кадастр недвижимости, считаются внесенными в ЕГРН. Ошибочное указание судов на внесение сведений в государственный кадастр объектов недвижимости не привело к принятию неправильного решения или невозможности его исполнения. На момент рассмотрения кассационной жалобы постановление суда апелляционной инстанции исполнено, все необходимые сведения внесены в ЕГРН.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу № А32-41345/2015 за обществом признано право собственности на объекты недвижимости.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объекты недвижимости по общему правилу осуществляются одновременно.

Поскольку обращение общества с заявлением о проведении кадастрового учета объектов было обусловлено необходимостью регистрации права, апелляционный суд правомерно возложил на управление обязанность зарегистрировать за обществом и право собственности в ЕГРН.

Апелляционный суд полно и всесторонне исследовал и оценил представленные доказательства, установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применил нормы права. Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств. Основания для отмены или изменения постановления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2017 по делу № А32-46331/201 оставить без изменения, кассационную жалобу – удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Е.И. Афонина

Судьи В.В. Аваряскин

О.Л. Рассказов